Решение № 2А-2481/2019 2А-2481/2019~М-1764/2019 М-1764/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2А-2481/2019

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ



Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Дело № 2а-2481/2019
город Севастополь
24 июня 2019 года
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания Ануфриева Н.А.,

при участии: представителя административного ответчика УФССП России по Севастополю – ФИО1, представителя административного ответчика ОСП по Гагаринскому району – ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3, – ФИО4, представителя заинтересованного лица ФИО5 – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 к отделу судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, заинтересованные лица: ФИО8, ФИО5, ФИО3,, о признании действия незаконными, возложении обязанности произвести определенные действия,

у с т а н о в и л:

В июне 2019 года административный истец обратилась в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю о признании действия незаконными, возложении обязанности произвести определенные действия. Просит признать незаконным действия административного ответчика по снятию ареста с 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 601 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; обязать отдел судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю наложить арест на 1/2 долю вышеуказанного земельного участка.

Требования обоснованы тем, что судебным приставом-исполнителем безосновательно снят арест на принадлежащее должнику имущество.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения искового заявления, предоставил письменные возражения.

Представители заинтересованных лиц полагали требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, предоставили письменные возражения.

Административный истец в судебное заседание не явился, полномочного представителя для участия в судебном заседании, не направил.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю находится исполнительное производство № (предыдущий номер №), принятое к исполнению 12.04.2018 года, возбужденное ОСП по Нахимовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю 25.12.2017 года на основании исполнительного листа <данные изъяты> выданного 13.11.2017 года Гагаринским районным судом города Севастополя по делу № 2-1009/2017, вступившему в законную силу 16.10.2017 года, предмет исполнения: задолженность в размере 547 634, 14 руб., в отношении должника – ФИО3,, в пользу взыскателя – ФИО7.

Также на исполнении в ОСП по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю находится исполнительное производство № (предыдущий номер №), принятое к исполнению 18.04.2018 года, возбужденное ОСП по Нахимовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю 03.03.2017 года на основании исполнительного листа <данные изъяты>, выданного 24.01.2017 года Гагаринским районным судом города Севастополя по делу № 2-2791/2016, вступившему в законную силу 15.12.2016 года, предмет исполнения: задолженность в размере 202 900, 00 руб., в отношении должника – ФИО3,, в пользу взыскателя – ФИО7.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю от 31.01.2018 года в рамках исполнительного производства № объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий из исключения из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении, в том числе, на 1/2 долю земельного участка с кадастровым номером №, площадью 601 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Начальником ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю от 27.08.2018 года отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю от 31.01.2018 года в части запрета на совершение регистрационных действий, действий из исключения из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении, в том числе, на 1/2 долю земельного участка с кадастровым номером №, площадью 601 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (часть первая статьи 1 настоящего Закона).

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью первой статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Положениями статей 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки.

Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в каждом исполнительном производстве определяет судебный пристав-исполнитель исходя из предмета исполнения и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исходя из пункта 7 части 1 статьи 64, частей 1, 3 и 4 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

В ходе судебного заседания установлено, что должник по исполнительному производству № не является собственником имущества, на которое судебным приставом-исполнителем 31.01.2018 года наложен арест. Право собственности на 1/2 долю земельного участка с кадастровым номером №, площадью 601 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано за ФИО8, позже с ДД.ММ.ГГГГ – за ФИО5

То есть, на дату вынесения постановления об объявлении запрета на совершение регистрационных действий, действий из исключения из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении, земельный участок принадлежал иному лицу, не должнику.

Данное обстоятельство также было выявлено ОСП по Гагаринскому району УФССП Росси по Севастополю и 27.08.2018 года начальником отдела отменено постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 601 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 1 части второй статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконным действий и решений органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого действия (решения) нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Таких обстоятельств в ходе судебного заседания не установлено.

Так, начальником ОСП правомерно отмены ограничения в отношении земельного участка, который на момент их принятия, не являлся собственностью должника по исполнительному производству.

Кроме того, снятие ареста с 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 601 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, не привело к нарушению прав и законных интересов истца, поскольку в рамках настоящего исполнительного производства объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий из исключения из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении на 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 980 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, а также обращено взыскание на заработную плату должника. Данные меры являются достаточными для реального исполнения решения суда о взыскании задолженности.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО7 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

01 июля 2019 года

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко