Решение № 12-1846/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 12-1846/2026

УИД № 57RS0022-01-2025-006920-75

Дело № 12-1846/2026


РЕШЕНИЕ

13 апреля 2026 года г. Орел

Судья Заводского районного суда г. Орла Большакова Ю.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Заводского РОСП г. Орла ФИО2 от 19.09.2025 № № 731/25 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Заводского РОСП г. Орла ФИО2 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой.

В обоснование жалобы указано, что она, являясь главным бухгалтером ООО «Лакоме» производила удержания из заработной платы работника ФИО4 по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП от 05.06.2023. С августа 2023 по день увольнения, два раза в месяц средств перечислялись на депозитный счет Железнодорожного РОСП г. Орла. Однако в постановлении о привлечении ее к административной ответственности указано иное исполнительное производство, возбужденное Заводским РОСП г. Орла. В адрес ООО «Лакоме» не поступало постановление от 03.08.2023, вынесенное судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП г. Орла об обращении взыскания на заработную плату ФИО4 по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП. В оспариваемом постановлении указаны реквизиты для перечисления удержанных сумм (УИН (номер обезличен)), также в постановлении указано, что ООО «Лакоме» ежемесячно с августа 2023 года по март 2025 перечисляло удержанные денежные суммы на депозит Заводского РОСП г. Орла, что не соответствует действительности. Она, как главный бухгалтер ООО «Лакоме» не перечисляла удержанные суммы на депозитный счет, указанный в оспариваемом постановлении. 03.04.2025 ею в адрес Железнодорожного РОСРП г. Орла направлен приказ об увольнении ФИО4, а также документы, подтверждающие удержание алиментов с должника.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что постановление об обращении взыскания на заработную плату от 03.08.2023 ООО «Лакоме» не получало, на исполнении находилось постановление от 12.07.2023, по которому производились удержания, в котором указан УИД (номер обезличен), на который и производились удержания. В постановлении указано, что ею не исполнены требования п. 3.6 постановления об обращении взыскания на заработную плату, вместе с тем, находящееся у нее на исполнении постановление таких пунктов не содержит. Исполнительное производство в июле 2025 было передано на исполнение из Железнодорожного РОСП г. Орла в Заводской РОСП г. Орла, о чем ООО «Лакоме» уведомлено не было. Просит постановление отменить.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель суду пояснила, что ФИО1 привлечена к административной ответственности ввиду того, что не сообщила в Заводской РОСП г. Орла информацию об увольнении должника.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях ст. ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Установлено, что постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Заводского РОСП г. Орла ФИО2 (номер обезличен) от 19.09.2025 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ФИО1 допущено нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, указанных в п. 3.6 постановления об обращении взыскания на доходы должника (заработную плату) от 03.08.2023, в части несвоевременного предоставления информации об увольнении сотрудника ФИО4

Из протокола об административном правонарушении от 28.08.2025 № 731 следует, что ФИО1 нарушила п. 6, п. 7 постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 03.08.2023 (номер обезличен).

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении содержится противоречивая информация о нарушении ФИО1 требований закона об исполнительном производстве.

Более того, ни протокол, ни постановления по делу об административном правонарушении не содержит дату и время совершения ФИО1 инкриминируемого деяния.

В материалах дела имеется два постановления об обращении взыскания на доходы должника от 03.08.2023, в котором п. 3.6, неисполнение которого вменяется ФИО1, отсутствует и постановление об обращении взыскания на доходы должника 12.07.2023, в котором также не имеется п. 3.6 на нарушение которого указано в постановлении.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Для достижения указанных целей на судье, органе должностном лице, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, лежит обязанность выяснить: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Фактические обстоятельства должны подтверждаться собранными по делу доказательствами, подлежащими оценке на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Отсутствие по делу относимых, допустимых, достоверных доказательств, которые бы в своей совокупности были достаточными для целей установления лица виновным в совершении вмененного правонарушения, влечет за собой прекращение производства по делу.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.

Между тем, должностным лицом Заводского РОСП г. Орла, при рассмотрении дела не установлены обстоятельства, подлежащие выяснению, не установлена дата и время, совершения инкриминируемого ФИО1 деяния, не устранены противоречия, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и материалах исполнительного производства.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не приняты.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не может быть признано законным и подлежит отмене, с направлением дела должностному лицу на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении должностному лицу следует оценить приведенные доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и доказательств в их совокупности, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Заводского РОСП г. Орла ФИО2 от 19.09.2025 № (номер обезличен) о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Заводское РОСП г. Орла.

На решение может быть подана жалоба в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.В. Большакова