Решение № 2А-570/2018 2А-570/2018 ~ М-310/2018 М-310/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2А-570/2018

Дело № 2а-570/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск «9» февраля 2018 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Неделько О.С.,

при секретаре Давыдовой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского АО города Омска ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора сроком на восемь лет, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом. Присутствие представителя административного истца не признано судом обязательным.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом – посредством заказной почтовой корреспонденции. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела без участия административного ответчика, против установления административного надзора и административных ограничений возражений не представлено.

Судом не признано обязательным участие административного ответчика в судебном заседании.

В своем заключении по делу старший помощник прокурора Октябрьского АО города Омска ФИО1 полагала административный иск подлежащим удовлетворению, установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел (часть 3 статьи 13 данного документа).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении лица, указанного в части 2.1 статьи 3, порядок установления и прекращения административного надзора осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом до дня вступления в силу федерального закона об административном надзоре за указанным лицом (часть 4 статьи 13 данного документа).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Вместе с тем административный истец обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

Согласно материалам дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден 2 апреля 2014 года приговором Первомайского районного суда города Омска по ч. 2 ст. 228 УК РФ на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ отменено условное осуждение и частично присоединено наказание по приговору Ленинского районного суда города Омска от 19 сентября 2013 года по ч. 1 ст. 228, ст. 73 УК РФ, окончательно назначено к отбытию 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 7-10).

Начало срока отбывания наказания 2 апреля 2014 года, конец срока 31 марта 2018 года.

В соответствии со ст. 173.1 УИК РФ осужденный ФИО2 подпадает под действие ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года.В силу части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Из представленной в материалы дела характеристики осужденный ФИО2 отбывает уголовное наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления и преступления небольшой тяжести. По приговорам судов от 2 апреля 2014 года и 19 сентября 2013 года вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаивается.

По приговорам судов иска не имеет. По данным официального сайта ФССП России у осужденного ФИО2 исполнительное производство отсутствует.

По приговору суда от 19 сентября 2013 года в период условного осуждения совершил преступление, в связи, с чем условное осуждение отменено.

За время содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, установленный порядок отбывания наказания не нарушал, дисциплинарные взыскания не налагались.

За время отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Омской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора правами начальника отряда. Было объявлено 1 поощрение в виде снятия ранее наложенного взыскания.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области с ДД.ММ.ГГГГ, нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что на него было наложено 4 дисциплинарных взыскания в виде 3 водворений в ШИЗО и 1 выговора правами начальника учреждения. Взыскания погашены в установленном законом порядке. Мер к досрочному снятию взысканий не принимал. Поощрения не объявлялись.

Осужденный ФИО2 содержится в обычных условиях отбывай наказания. На профилактическом учёте не состоит. На меры воспитательного характера реагирует слабо, должных выводов для себя делает не всегда. В мероприятиях, таких, как индивидуально-воспитательные беседы, групповые занятия по правовой, социально-гуманитарной и нравственно - эстетической подготовке, лекциях участвует, чтобы избежать конфликтных ситуаций с администрацией. В кружках осужденных не состоит. Имеет средне-специальное образование по специальности: формовщик. Обучается в ФКП ОУ № 296 при учреждении по специальности электросварщик ручной сварки 2-го разряда. К учебе относится удовлетворительно. Библиотекой учреждения не пользуется. Самообразованием не занимается. В учреждении не трудоустроен, в связи с отсутствием рабочих мест на оплачиваемых работах. В коллективе осужденных не уживчив, при возникновении конфликтной ситуаций идет на её обострение. Поддерживает отношения с осужденными нейтральной направленности. Правила личной гигиены соблюдает, предметы личного пользования содержит в чистоте и опрятности, порядок ношения формы одежды соблюдает не всегда. По характеру своевольный, упрямый, подозрительный. Колебания настроения незначительны. В то же время в экстремальной ситуации может проявлять элементы деструктивного поведения. Готовность к постпенитенциарной ресоциализации: социальные связи у осужденного ФИО2 не утеряны. Отношения с родственниками: женой и матерью поддерживает в установленном законом порядке, путем телефонных разговоров, ведет переписку, получением посылок (бандеролей), краткосрочных и длительных свиданий. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>. (л.д. 5).

Из представленной в материалы дела бытовых характеристик от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с матерью. По месту жительства характеризуется отрицательно. Неоднократно замечен в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Неоднократно замечен в употреблении наркотических средств. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. За время проживания по вышеуказанному адресу ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно осуществлялись с отрицательной стороны, неоднократно осуществлялись вызова на указанный адрес по факту семейных скандалов с матерью. Поступали жалобы от родственников и граждан, по факту поведения в быту, замечен в употреблении алкогольных напитков, в общении с лицами ведущими антиобщественный образ жизни. На профилактические беседы должным образом не реагирует (л.д. 11-12).

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ).

С учетом требований статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, личности осужденного, ранее неоднократно судимого за совершение умышленных преступлений, учитывая, что ФИО2 осужден за тяжкое преступление совершенное в условиях опасного рецидива преступлений, непредставление ФИО2 доказательств безосновательности избрания административным истцом видов административных ограничений, с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить поданный иск в полном объеме, установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, но не позднее срока погашения судимости по приговору Первомайского районного суда города Омска от 2 апреля 2014 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с заявленным истцом объемом административных ограничений.

Суд разъясняет ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, но не позднее срока погашения судимости по приговору Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.С. Неделько

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Вступило в законную силу 20.02.2018