Решение № 2-397/2020 2-397/2020~М-337/2020 М-337/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-397/2020

Дело № 2-397/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года г. Бикин Хабаровского края

Бикинский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Добродеевой Л.И.,

при секретаре Черменевой ФИО6

с участием:

представителя истца администрации городского поселения «ФИО2» Бикинского муниципального района ФИО2 края Воевой ФИО8 действующей на основании доверенности № от <дата>

ответчика ФИО1 ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «ФИО2» <адрес> муниципального района ФИО2 края к ФИО1 ФИО9 о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком № от <дата>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «ФИО2» <адрес> муниципального района ФИО2 края обратилась в суд с указанным иском к ФИО1 ФИО21

В обоснование иска указав, что <дата> в Администрацию городского поселения «ФИО2» через Федеральную информационную систему «НаДальнийВосток» поступило заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование от ФИО1 ФИО10 в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон №119-ФЗ). В соответствии с положениями статьи 5 и 6 Федерального закона №- ФЗ администрация городского поселения «ФИО2» подготовила распоряжение об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной карте от <дата> №-р. С учетом праздничных и выходных дней, крайний срок утверждения схемы размещения земельного участка на основании заявления ФИО1 ФИО13. составлял <дата>. <дата> между администрацией городского поселения «ФИО2» и ФИО1 ФИО11 был заключен договор безвозмездного пользования земельным участком №. Предмет договора - земельный участок с кадастровым номером №, площадью 31 кв. м, с видом разрешенного использования для объекта гаражного назначения, сроком на 5 лет. Земельный участок с кадастровым номером №, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №, был внесен в единый государственный реестр недвижимости <дата>. С учетом выходных дней, крайний срок подготовки проектов договоров безвозмездного пользования на основании заявления ФИО1 ФИО12. составлял <дата>. <дата> в администрацию городского поселения «ФИО2» жители <адрес> подали коллективное обращение по вопросу законности установки гаража. При рассмотрении данного обращения было установлены вышеуказанные нарушения сроков при предоставлении земельного участка, так же было установлено, что территория земельного участка с кадастровым номером № является территорией общего пользования, а именно что данная территория используется для прогулок (асфальтовая дорожка). На основании протокола № общего внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. ФИО2, <адрес> собственники приняли решение о признании территории, расположенной по адресу (имеющий адресный ориентир) г. ФИО2, примерно в 17 метрах на северо-восток от <адрес>, территорией общего пользования и в дальнейшем о включении данной территории в придомовую территорию многоквартирного дома. Таким образом, администрацией городского поселения «ФИО2» были допущены существенные нарушения действующего законодательства, при рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование от ФИО1 ФИО14., и заключения договора безвозмездного пользования земельным участком № от <дата>, так как образование данного земельного участка противоречит положениям Федерального закона № 119-ФЗ. Просят суд признать договор безвозмездного пользования земельным участком № от <дата>, заключенный между администрацией городского поселения «ФИО2» н ФИО1 ФИО15., недействительным и применить последствия недействительности сделки, указав, что данное решение является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка.

В судебном заседании представитель ответчика администрации городского поселения «ФИО2» Бикинского муниципального района ФИО2 края Воева ФИО16 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, соответствующие изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик ФИО1 ФИО17 признала исковые требования в полном объеме, о чем написала соответствующее заявление.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 краю, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, с учетом положений статьи 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 9 ст.12 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания сделки недействительной и применения последствий ее недействительности.

Правилами статей 12, 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от <дата> № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление в безвозмездное пользование земельного участка в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков в соответствии с земельным законодательством.

Согласно п.3 ст. 7 Федерального закона от <дата> № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае, если испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина или юридического лица уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование.

Как установлено в судебном заседании, <дата> ФИО1 ФИО18 обратилась в администрацию Бикинского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.

Распоряжением администрации городского поселения «ФИО2» Бикинского муниципального района ФИО2 края от <дата> №-р, утверждена схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте в кадастровом квартале № из земель населенных пунктов, имеющего адресный ориентир: <адрес>, г. ФИО2, с видом разрешенного использования – объект гаражного назначения, общей площадью 31 кв.м.

<дата>. администрацией городского поселения «ФИО2» Бикинского муниципального района ФИО2 края (ссудодатель) и ФИО1 ФИО19. (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования земельным участком №.

Как следует из п.1 п.п. 1.1 Договора, ссудодатель предоставляет, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу (имеющий адресный ориентир): <адрес>, г. ФИО2, для объекта гаражного назначения, общей площадью 31 кв.м. находящийся в неразграниченной государственной собственности.

Земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование сроком на 5 лет с <дата>г. до <дата>г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № земельный участок с кадастровым номером №, был внесен в единый государственный реестр недвижимости <дата>.

На основании протокола № общего внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. ФИО2, <адрес> собственники приняли решение о признании территории, расположенной по адресу (имеющий адресный ориентир) г. ФИО2, примерно в 17 метрах на северо-восток от <адрес>, территорией общего пользования и в дальнейшем о включении данной территории в придомовую территорию многоквартирного дома.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 50 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Согласно статье 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее.

Согласно положениям п.1 ст. 168 ГК РФ по общему правилу сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой. В то же время сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима, или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2 ст. 168 ГК РФ).

Посягающей на публичные интересы является в том числе сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом (соответствующая правовая позиция содержится в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ»).

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательством являются объяснения сторон. В соответствии со ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании ответчик признал исковые требования в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

При признании ответчиком иска и принятии его судом, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае признания иска ответчиком, в соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку в данном случае признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и интересов других лиц, суд полагает возможным его принять.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации городского поселения «ФИО2» Бикинского муниципального района - удовлетворить.

Признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком № от <дата>, заключенный между администрацией городского поселения «ФИО2» <адрес> муниципального района ФИО2 края и ФИО1 ФИО20.

Решение суда является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу (имеющего адресный ориентир): <адрес>, г. ФИО2, для объекта гаражного назначения, общей площадью 31 кв. метр.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд ФИО2 края.

Судья <данные изъяты>

Решение суда в окончательной форме принято <дата>.