Решение № 12-126/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 12-126/2020

Дело № 12-126/2020

УИД 55MS0107-01-2019-006357-03


РЕШЕНИЕ

20 февраля 2020 года судья Кировского районного суда г. Омска Булатов Б.Б., при секретаре Ахмадовой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании, в <...>, каб. 301 жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении на постановление мирового судьи судебного участка № 107 в Кировском судебном районе в г. Омске от 15.01.2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «Детский сад № 203»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 107 в Кировском судебном районе в г. Омске от 15.01.2020 года было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «Детский сад № 203» на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с вышеназванным постановлением, инспектор территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кировскому АО г. Омска Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области – ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 107 в Кировском судебном районе в г. Омске от 15.01.2020 года отменить, привлечь к административной ответственности БДОУ г. Омска «Детский сад № 203» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

ФИО1 жалобу поддержал.

Законный представитель БДОУ г. Омска «Детский сад № 203» ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет её в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Невыполнение к установленному сроку обязанности, возложенной иными нормативными актами, в частности предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, в предписании № 396/1/1-4 от 26.11.2018 года указан срок устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности до 10.11.2019 года. Таким образом, установленный законом трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за невыполнение указанного предписания истек 11.02.2020 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При этом КоАП РФ не предусматривает возможности обсуждения вопросов о виновности лица при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 107 в Кировском судебном районе в г. Омске от 15.01.2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «Детский сад № 203» - оставить без изменения.

Жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении государственного инспектора Кировского административного округа г. Омска по пожарному надзору – ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано только в порядке надзора.

Судья: Б.Б. Булатов