Постановление № 5-605/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 5-605/2019

Амурский городской суд Хабаровского края, просп. Комсомольский, д. 61, г. Амурск, Хабаровский край, 682640, тел/факс (42142) 3-15-83/3-10-24, e.mail: amursky.hbr@sudrf.ru

Дело № 5-605/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04.12.2019 г. Амурск Хабаровский край

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Бурдакова О.И., с участием представителя отдела по вопросам миграции ОМВД России по Хабаровскому краю в Амурском районе ФИО1, лица, привлеченного к административной ответственности – Ч. Ж., переводчика – Ч.Ч., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ч. Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца КНР, въехавшего на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, не состоящего на миграционном учете по месту пребывания, русским языком не владеющего, работающего рабочим на объекте строительства в промышленной зоне на расстоянии <данные изъяты> метров от здания ООО «ДВ Ресурс», расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. Ч. Ж., не имея разрешение на работу, незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации в качестве рабочего на строительном объекте, расположенном на расстоянии <данные изъяты> метров от здания ООО «ДВ Ресурс» по адресу: <адрес>, чем нарушил нормы части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ.

По данному факту должностным лицом по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами передан ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение судье.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, гражданин КНР Ч. Ж., заявил, что согласен с содержанием протокола, при этом пояснил, что признает свою вину, приехал в Россию по обыкновенной деловой визе, работал учеником рамщика на строящейся пилораме.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности и начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Амурскому району ФИО1, пояснившей обстоятельства, изложенные в протоколе, прихожу к следующему:

Согласно ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. К числу лиц, указанных в пунктах 1-9 части 4 ст. 13 указанного закона, Ч. Ж. не относится.

Из материалов дела следует, что Ч. Ж., будучи гражданином КНР, временно пребывающим на территории Российской Федерации, в нарушение ч. 4 ст. 13 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающей запрет для иностранных граждан осуществлять трудовую деятельность без наличия разрешения, осуществлял трудовую деятельность – работал в качестве рабочего без разрешения.

Указанное обстоятельство подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о совместной внеплановой проверке выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, целью которого являлось проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере миграции иностранными гражданами на основании информации ФСБ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ участка местности, расположенного на расстоянии <данные изъяты> метров от здания ООО «ДВ Ресурс» по <адрес> с фототаблицей; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Ч. Ж.; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России и другими материалами дела.

Перечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и оценены судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

Изучив и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях Ч. Ж. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Оснований для освобождения Ч. Ж. от административной ответственности у суда не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, считаю признание Ч. Ж. своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении вида и размера наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, и считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

При определении вида и меры наказания, исходя из того, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

По вышеизложенным основаниям и с учетом того, что данное правонарушение совершено Ч. Ж. впервые, оснований для применения к нему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ч.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина КНР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Амурскому району л/с <***>), <данные изъяты>

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. За неуплату штрафа в установленный законом срок лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа и не уплатившее штраф, может быть подвергнут наказанию в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Амурский городской суд Хабаровского края.

Копию постановления вручить (направить) Чан Жунлян, в ОМВД России по Амурскому району.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.И. Бурдакова