Решение № 2-47/2024 2-47/2024~М-378/2023 М-378/2023 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2-47/2024

Дело №

УИД 16RS0№-72

Учет 069 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 апреля 2024 года пгт. Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зайнуллиной Ч.З.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с достижением возраста 60 лет и наличием страхового стажа более 42 лет. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что страховой стаж, требуемый для установления страховой пенсии по старости, продолжительностью 42 года у истца отсутствует. При этом в стажа истца не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения военной службы по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения службы в Отделе военизированной пожарной охраны, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: 12 дней в 2009 году, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, период получения пособия по безработице с 23 июня по ДД.ММ.ГГГГ. С вынесенным решением истец не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права и законные интересы, в связи с чем истцу пришлось обратиться за квалифицированной помощью, так между истцом и ФИО4 заключен договор на оказание юридических услуг, истцом было оплачено за оказанные услуги 25000 руб. Истец просит суд признать решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 2 года 13 дней, и период прохождения службы в Отделе военизированной пожарной охране с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 1 месяц, и признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч.1.2 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях». Взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оформление нотариальной доверенности в размере 2100 руб., почтовые расходы согласно приложенной квитанции, расходы по договору об оказании юридических услуг в размере 25000 руб.

Истец – ФИО1, будучи надлежаще извещенным, на судебное заседание не явился, представитель истца ФИО4 поддержала исковые требования на основании доводов, изложенных в нем.

Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, будучи надлежаще извещенными, на судебное заседание представителя не направили, об отложении дела не просили, в адресованном суду возражении исковые требования не признали, указывав, что на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, у истца отсутствовала продолжительность страхового стажа 42 года и истец не достиг возраста 62 лет. Страховой стаж истца, исчисляемый в соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», для определения права для назначения пенсии составил 37 лет 2 месяца 25 дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Требования истца о включении в его страховой стаж в целях назначения страховой пенсии периода военной службы не по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МВД ТАССР не основано на законе и поэтому удовлетворению не подлежит, так как военная служба является особым видом государственной службы, пенсионное обеспечение осуществляется на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Таким, образом, возможность зачета периодов службы в органах внутренних дел при подсчете 42-летнего стажа для определения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ законодателем исключена. Период службы истца в вооруженных силах по призыву не учтен в страховом стаже по причине отсутствия подтверждающих документов. Причиной отказа также явилось то, что истец не достиг установленного законом возраста – 62 года.

Суд, в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением за период до ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» в связи с тем, что он имеет необходимый страховой стаж.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», ввиду не достижения требуемого возраста и отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа 42 года.

Ответчиком общая продолжительность «длительного» страхового стажа ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ установлен 37 лет 2 месяца 25 дней. При этом в «длительный» страховой стаж не включен период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в военном билете НП № отчество указано как «Нургалеевич» вместо «ФИО1». Период прохождения службы в отделе военизированной пожарной охране с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в связи с тем, что прохождение не по призыву не предусмотрено. Также не включены периоды отпусков, без сохранения заработной платы в 2009 году – 12 дней, с 01 мая по ДД.ММ.ГГГГ в Уфимском отряде ведомственной охраны-структурное подразделение филиала ФГП ВО ЖДТ России на Куйбышевской железной дороге, ДД.ММ.ГГГГ в Обществе с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие РН-ОХРАНА-УФА», период получения пособия по безработице с 23 марта по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Таким образом, законодателем период службы в органах внутренних дел отнесен к самостоятельным периодам, которые подлежат включению в страховой стаж наравне с периодами, в течение которых имело место уплата страховых взносов при осуществлении гражданином трудовой деятельности при назначении пенсии на общих основаниях по достижении установленного частью 1 статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со снижением общеустановленного возраста, т.е. досрочно при наличии длительного страхового стажа. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен самостоятельный порядок исчисления страхового стажа при досрочном назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 данного Закона.

Так, согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, распространяющей свое действие на правоотношения возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на момент обращения истца в пенсионный орган) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, то есть без применения законодательства действовавшего в период выполнения соответствующей работы.

Изложенное свидетельствует, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.

Согласно данного порядка в страховой стаж подлежат включению только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, т.е. периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из числа иных периодов, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», где страховые взносы не уплачивались, в стаж включаются только периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы (из числа предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 12), периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12) и периоды участия в специальной военной операции лиц, пребывавших в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ «Об обороне» (пункт 12 части 1 статьи 12).

Учитывая вышеизложенное, а также справку представленную военным комиссариатом (<адрес>, Бавлинского и <адрес>ов Республики Татарстан), несмотря на наличие в военном билете ошибки в отчестве истца, период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 12 дней, подлежит включению в «длительный» страховой стаж истца.

Период прохождения службы в отделе военизированной пожарной охране с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 1 месяц, в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» является периодом приравненным к военной службе.

Согласно сведений из персонифицированного учета период работы в отделе военизированной пожарной охраны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в общий трудовой стаж.

Вместе с тем, период работы в отделе военизированной пожарной охраны не относится к числу указанных в части 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов военной службы по призыву, периоду участия в специальной военной операции в период военной службы или пребывания в добровольческом формировании.

Возможность включения в страховой стаж периодов военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», к которой относится период службы период работы в отделе военизированной пожарной охраны, для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период работы в отделе военизированной пожарной охраны не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил менее 42 лет.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению частично. Обязать ответчика включить с «длительный» страховой стаж период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальных требований отказать.

Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах

Истцом заявлено о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в размере 25000 руб. в соответствии со ст. 100 ГПК РФ.

В подтверждение несения данных расходов истцом предоставлены договор об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, и чек на сумму 25000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ.

В п. п. 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно материалам дела ФИО4, действующая в интересах ФИО1, готовила и подавала в суд исковое заявление в защиту нарушенных прав, представляла интересы ФИО1 в судебных заседаниях.

С учетом изложенного, суд, учитывая сложность дела и длительность его рассмотрения, объем оказанной ФИО4 юридической помощи истцу, а также требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что снижению в порядке ст. 100 ГПК РФ сумма понесенных истцом судебных расходов не подлежит.

Между тем, поскольку из двух требований не имущественного характера судом удовлетворено одно, о признании решения Отделения Пенсионного фонда незаконным в части не включения периода прохождения военный службы по призыву с ответчика подлежит взысканию сумма расходов по оплате услуг представителя в размере 12500 рублей, то есть 50% от заявленной к взысканию.

Требования о взыскании расходов на оформлении доверенности подлежат удовлетворению, так как данная доверенность оформлена на представление интересов связанных с обжалование решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию сумма доверенности в размере 2100 руб.,

В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе почтовые расходы, понесенные сторонами.

Разрешая требования о возмещении почтовых услуг, суд считает обоснованными по тем основаниям, что в соответствии с п.6 ст. 132 ГПК РФ истец обязан приложить к иску уведомление о вручении или иные документы подтверждающие направление лицам, участвующим в деле копии искового заявления с приложенными документами. Во исполнение данной нормы права истец при отправке ответчику копии иска оплатил заказное письмо в сумме 165 руб., что подтверждается квитанцией об оплате почтовых отправлений. Суд приходит к выводу о том, данные расходы подлежат возмещению с ответчика.

Государственная пошлина оплачена истцом при подаче иска в размере 300 руб., также подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес> Татарской АССР (ИНН <***>, СНИЛС <***>), расходы на представителя в размере 12500 (двенадцать тысяч пятьсот) руб., расходы на оформление доверенности в размере 2100 (две тысячи сто) руб., почтовые расходы в размере 165 (сто шестьдесят пять) руб., возврат госпошлины в размере 300 (триста) руб., а всего 15065 (пятнадцать тысяч шестьдесят пять) руб.

В удовлетворении требований о включении в страховой стаж ФИО1 период прохождения службы в отделе военизированной пожарной охраны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании назначить страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Ютазинский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Ч.З. Зайнуллина

Копия верна.

Судья

<адрес> Ч.З. Зайнуллина

суда РТ

Подлинный судебный акт подшит в деле №

(УИД 16RS0№-72)

Ютазинского районного суда Республики Татарстан.