Решение № 12-714/2024 от 24 ноября 2024 г. по делу № 12-714/2024

Дело №12-714/2024

УИД: 03RS0№-71


РЕШЕНИЕ

25 ноября 2024 года г. Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Алиев Ш.М.,

с участием привлекаемого лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.23 ч. 1 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.23 ч. 1 КоАП РБ, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

На данное постановление ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что на составление протокола комиссией он не приглашался, о дате и времени составления протокола и заседания административной комиссии извещен не был.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Направил в суд материалы административного дела по привлечению ФИО1 к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение сторон, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя Административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан.

Изучив представленные ФИО1 документы, а также направленные Административной комиссией <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами с жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 статьи 1.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности за совершение административных правонарушений, установленных настоящим Кодексом, если указанные деяния не содержат признаков правонарушений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений статей 2.1, 2.2, 24.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 1.5, ч. 1 ст. 2.1 и ст. 2.2 КоАП РФ субъекты административных правонарушений подлежат ответственности только при наличии вины.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения - предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами:

4) административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 14.2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ст. 6.23 настоящего Кодекса.

В силу ст. 14.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях производство по делу об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу п. 1.5. Правил благоустройства ГО <адрес>, юридические лица, должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях».

Данные обстоятельства отражены в постановлении об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 15 минут, ФИО1 в нарушение п. 15.2 «Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ №, расположил свой автомобиль марки Форд Фокус, государственный регистрационный знак №, непосредственно возле <адрес>, перед входом в мусороприемные камеры, в нарушение ч. 4 ст. 23, ч.14 ст.22, п.2 ч.11 ст. 63 Правил благоустройства территории городского округа <адрес> Республики Башкортостан N 62/4 от ДД.ММ.ГГГГ

В отношении ФИО1 вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.23 КоАП РБ, с назначением штрафа в размере 1000 руб.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор МП», имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно фотоматериалам нарушение выявлено специальным техническим средством Дозор МП, индентификатор №, свидетельство о поверке С№ со сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

К материалам административной комиссии приложены маршрут движения работника с использованием ПАК Дозор МП №ДД.ММ.ГГГГ год, свидетельство о поверке № со сроком до ДД.ММ.ГГГГ на прибор с номером №, паспорт прибора с номером №.

Каких-либо документов подтверждающих маршрут движения работника с использованием ПАК Дозор МП №ДД.ММ.ГГГГ год не приложено, кроме того не приложены свидетельство о поверке, паспорт прибора с номером №, подтверждающие исправность прибора и точность его измерений.

В силу положений части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Таким образом, административным органом, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности, суду не представлены надлежащие доказательства применения, исправного, прошедшего поверку измерительного прибора, показания которого в соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ могут быть положены в основу при привлечении лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление в отношении ФИО1 подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ст. 6.23 ч. 1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу - прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств дела.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ш.М. Алиев