Решение № 12-324/2020 72-305/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 12-324/2020

Дело № 12-324/2020

№ 72-305/2020


РЕШЕНИЕ

г. Курган 5 октября 2020 г.

Судья Курганского областного суда Дьяченко Ю.Л., рассмотрев материалы по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Импокар» (далее – ООО «Импокар») ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 5 июня 2020 г., решение судьи Шумихинского районного суда Курганской области от 14 августа 2020 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Импокар», ИНН №, ОГРН №, адрес местонахождения: <адрес>, дата регистрации <...>,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Центральное МУГАДН) от 5 июня 2020 г. юридическое лицо – ООО «Импокар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Шумихинского районного суда Курганской области от 14 августа 2020 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «Импокар» ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе в Курганский областной суд директор ООО «Импокар» ФИО1 просит отменить решение судьи, ссылаясь на то, что в момент автоматической фиксации административного правонарушения автомобиль, собственником которого является ООО «Импокар», находился в распоряжении и под управлением сотрудника ООО «Импокар-Транс», что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа от 1 января 2020 г., приложениями к нему, путевым листом, платежными поручениями, трудовым договором.

На рассмотрение жалобы директор ООО «Импокар» ФИО1, защитник юридического лица ФИО2 не явились, извещались надлежаще, что подтверждается отчетом об отправке извещения электронной почтой, уведомлением о вручении почтового извещения и телефонограммой, ходатайствовали о рассмотрении жалобы в их отсутствие, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу без участия неявившихся лиц, явка которых не признана обязательной.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи районного суда законными и обоснованными, доводы жалобы – не подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет привлечение к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Порядок внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, урегулирован постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 504 (в редакции от 2 августа 2019 г.) «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», которым утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Как следует из материалов дела, 29 мая 2020 г. в 11:32:12 по адресу: <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки <...> с государственным регистрационным знаком № (СТС №), которым является ООО «Импокар», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешительную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, чем нарушил требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности».

Данное правонарушение зафиксировано с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № с действующим до 21 января 2021 г. свидетельством о поверке №.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Импокар» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку должностным лицом сделан вывод о совершении правонарушения повторно ввиду привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данного юридического лица постановлением по делу об административном правонарушении № от 16 сентября 2019 г.

Фактические обстоятельства и виновность ООО «Импокар» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе сведениями, указанными в постановлении государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 5 июня 2020 г. с фотоматериалом (л.д. 3), постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 16 сентября 2019 г. (л.д. 51), ответом на запрос ООО <...> от 17 июля 2020 г. с приложением акта передачи бортового устройства, детализации начисления платы по транспортным средствам, заявления ООО «Импокар» на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы, логистического отчета по транспортному средству, свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д. 41, 42, 43, 46-47, 48, 49).

Указанные доказательства наравне с иными материалами дела получили надлежащую правовую оценку судьей районного суда в ходе рассмотрения жалобы на постановление в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований ставить под сомнение произведенную судьей суда первой инстанции оценку доказательств по делу не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требованиями статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы ООО «Импокар» на постановление должностного лица проверил материалы дела, а также доводы жалобы в полном объеме в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынес законное и обоснованное решение.

Доводы жалобы о том, что в момент автоматической фиксации административного правонарушения автомобиль, собственником которого является ООО «Импокар», находился в распоряжении и под управлением сотрудника ООО «Импокар-Транс» и данное юридическое лицо не является надлежащим субъектом административного правонарушения, являлись предметом рассмотрения судьи районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и обоснованно отклонен по мотивам, приведенным в соответствующем судебном решении.

Не согласиться с выводом судьи районного суда оснований не имеется, поскольку они надлежащим образом мотивированы, основаны на фактических обстоятельствах дела и нормах действующего законодательства.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом, в силу примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Таким образом, бремя доказывания своей невиновности в совершении административного правонарушения в данном случае возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Доказательства, представленные в обоснование довода о невиновности ООО «Импокар» в совершении вмененного административного правонарушения (копия договора аренды транспортного средства без экипажа от 1 января 2020 г. с приложением к нему, трудовой договор № от 25 июля 2016 г., заключенный между ООО «Импокар-Транс» и гражданином З.В.В., копия путевого листа ООО «Импокар-Транс» № от 14 мая 2020 г., оформленного на водителя З.В.В. и автомобиль <...> с государственным регистрационным знаком №, платежные поручения от 10 марта 2020 г., 16 марта 2020 г., 17 марта 2020 г. и 14 мая 2020 г. о перечислении ООО «Импокар-Транс» платы по договору аренды автомобиля), получили надлежащую оценку нижестоящей судебной инстанции, не согласиться с которой оснований не имеется.

Согласно пункту 42 указанных Правил, в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Поскольку в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что ООО «Импокар-Транс», на которое заявитель указывает как на арендатора транспортного средства, в период, относящийся к событию административного правонарушения, зарегистрировано в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на основании договора аренды, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что достаточных доказательств, безусловно подтверждающих, что в период фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении (пользовании) другого лица, не представлено.

При этом следует учесть также, что, как следует из материалов дела, ООО «Импокар-Транс» и ООО «Импокар» имеют один и тот же юридический адрес: <адрес>, трудовой договор № от 25 июля 2016 г. с гражданином З.В.В. от имени ООО «Импокар-Транс» подписан ФИО1, который является генеральным директором ООО «Импокар» в настоящее время.

Кроме того, как правильно указал судья районного суда в обжалуемом решении, исходя из условий договора аренды транспортного средства ООО «Импокар» не лишено возможности взыскать в порядке гражданского судпроизводства с юридического лица, виновного, по мнению автора жалобы, в совершенном административном правонарушении, денежные средства взысканные с ООО «Импокар» за нарушение правил взимания платы.

Иные доводы жалобы также не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемых решения судьи и постановления должностного лица.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении ООО «Импокар» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и судебного решения, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения постановления должностного лица и судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 5 июня 2020 г., решение судьи Шумихинского районного суда Курганской области от 14 августа 2020 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Импокар» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Импокар» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.Л. Дьяченко