Решение № 12-832/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 12-832/2019

УИД -----

Дело -----


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата года г.Чебоксары

Резолютивная часть решения объявлена дата.

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Савельева В.В.,

рассмотрев жалобу представителя ООО ЧОО «АБ СНЕГ» ФИО1 на постановление Государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО2 ----- от дата о привлечении Общества к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в ЧР ФИО2 ----- от дата ООО ЧОО «АБ СНЕГ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере ----- руб.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО ЧОО «АБ СНЕГ» ФИО1 обжаловал его в суд. В обосновании жалобы указал, что общество оказало содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по данному, представило все необходимые документы и не препятствовало установлению истины по делу, также указал, что общество добровольно исполнило до вынесения постановления по делу, предписание по устранению допущенного нарушения. Ко всем трудовым договорам были подготовлены дополнительные соглашения о внесении сведений в трудовые договоры об условиях труда на рабочем месте. ООО ЧОО «АБ СНЕГ» состоит в Едином реестре субъектов малого предпринимательства, правонарушение юридическим лицом совершено впервые, отсутствия наступления последствий, вреда здоровью людей, и прочее, просят изменить наказание с административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании представитель ООО ЧОО «АБ СНЕГ» ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить.

Государственная инспекция труда в Чувашской Республике, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание явку представителя не обеспечила.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ фактические данные, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела: протокола ----- от -----., акта проверки ----- от дата. и материалов, представленных на проверку (трудовые договора, табеля учета рабочего времени, графики отпусков, приказы, отчет о проведении специальной оценки условий труда в ООО «сСНЕГ и др), предписания ----- от дата следует, что в ходе проведенной ГИТ в ЧР проверки в ООО ЧОО «АБ СНЕГ» было выявлено, что в трудовых договорах ----- от дата ФИО7, ----- от дата ФИО8, ----- от дата ФИО10 и других не указаны условия труда на рабочем месте. Нарушена ст.57 содержание трудового договора ТК РФ, в трудовом договоре указываются условия труда на рабочем месте.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства отвечают требованиями ст. 26.11 КоАП РФ о допустимости, достоверности и достаточности. В связи с чем, оснований не доверять представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам не имеется.

Действия ООО ЧОО «АБ СНЕГ» были правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. Материалами дела наличие состава указанного административного правонарушения в действиях директора ООО ЧОО «АБ СНЕГ» подтверждается и не оспаривается самим представителем ФИО1 в судебном заседании.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность материалами дела не установлено.

Вместе с тем в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО ЧОО «АБ СНЕГ» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, сведения о привлечении общества ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений отсутствуют, согласно постановлению смягчающими административную ответственность обстоятельствами признаны: раскаяние лица, совершившего правонарушение, привлечение его к административной ответственности впервые, принятие мер к устранению допущенных нарушений, кроме того совершенное ООО ЧОО «АБ СНЕГ» правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации; санкцией ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении юридических лиц не предусмотрено наказания в виде предупреждения.

Оценивая характер нарушения, суд учитывает, что действия ООО ЧОО «АБ СНЕГ» не привели к причинению вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Кроме того ООО ЧОО «АБ СНЕГ» добровольно исполнило до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предписание ----- об устранении допущенного нарушения, выданного ГИТ по ЧР. Ко всем трудовым договорам были подготовлены дополнительные соглашения о внесении сведений в трудовые договоры об условиях труда на рабочем месте.

Также смягчающим обстоятельством является то, что данное правонарушение совершено обществом впервые

Поскольку ООО ЧОО «АБ СНЕГ» является микропредприятием, по сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства включено в указанный реестр, правонарушение совершено впервые, имущественный ущерб не наступил, фактов причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлено, указанные обстоятельства не учтены должностным лицом при рассмотрении дела и назначении наказания, в связи с чем полагаю возможным изменить назначенное наказание на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО2 ------И от дата, которым юридическое лицо - ООО ЧОО «АБ СНЕГ» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ----- руб., изменить, применить ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить назначенное наказание в виде административного штрафа в размере ----- руб. на административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Савельева