Решение № 12-190/2025 12-912/2024 от 5 марта 2025 г. по делу № 12-190/2025

УИД 47RS0005-01-2024-007240-56

Дело № 12-190/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Выборг 06 марта 2025 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Спецтранс 47» по доверенности № б/н от 15.01.2024 ФИО2,

рассмотрев жалобу защитника ООО «Спецтранс 47» по доверенности ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № 10677481240316943417 от 26.08.2024, вынесенное главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, в отношении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спецтранс 47» по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № 10677481240316943417 от 26.08.2024 ООО «Спецтранс 47» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ООО «Спецтранс 47» по доверенности ФИО2 подала жалобу, в которой просила постановление признать незаконным и отменить, поскольку постановление вынесено ненадлежащим лицом, поскольку региональные дороги находятся в ведении Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области и выносить постановление были уполномочены именно его должностные лица.

В судебном заседании защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Спецтранс 47» по доверенности ФИО2 указала, что довод жалобы о вынесении постановления ненадлежащим лицом не поддерживает, указала, что транспортное средство было передано в аренду ФИО1 которое является самостоятельным юридическим лицом, и которое самостоятельно использовало транспортное средство в момент фиксации правонарушения, что исключает в действиях общества состав административного правонарушения.

Главный государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 в суд не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Как следует из материалов дела, 09 июля 2024 года в 16:07:15 по адресу: 34 км + 810 м а/д «Зеленогорск – Приморск – Выборг» Ленинградская область водитель тяжеловесного транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в составе 3-осного одиночного транспортного средства в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 2309 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 50,84 % (3,813 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 11,313 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось; по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 22,28 % (1,671 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 9,171 т на ось № 23 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось. На запрос о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза для транспортного средства с г/н № за период, включающий 09.07.2024, по маршруту «Зеленогорск – Приморск – Выборг» получен отрицательный ответ.

Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № 10677481240316943417 от 26.08.2024 ООО «Спецтранс 47» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Так, согласно договору аренды транспортного средства без экипажа № 22-05/54/2 от 22.05.2024, заключенному между ООО «Спецтранс 47» и ФИО1, транспортное средство «<данные изъяты>» (мусоровоз), государственный регистрационный знак №, передано в аренду ФИО1 на срок до 31.12.2026, с выплатой ежемесячных арендных платежей 40 000 рублей. Акт приема-передачи транспортного средства составлен 22.05.2024. Также представлен акт сверки взаимных расчетов за 2024 год, согласно которому по состоянию на 31.12.2024 задолженность по арендным платежам перед ООО «Спецтранс 47» составляет 40 000 рублей.

Путевой лист и транспортная накладная от 09.07.2023 подтверждают осуществление ФИО1 перевозки ТКО на автомашине «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №.

Таким образом, указанными документами подтверждается факт выбытия транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, из владения ООО «Спецтранс 47», что является основанием отмены вынесенного постановления.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствам обжалуемое постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление по делу об административном правонарушении № 10677481240316943417 от 26.08.2024, вынесенное главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, в отношении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спецтранс 47» по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения заинтересованному лицу или получения им копии решения.

Судья М.В. Прокопьева