Решение № 2-5182/2019 2-5182/2019~М-4780/2019 М-4780/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2-5182/2019

Мотивированное
решение изготовлено

09.08.2019

Дело № 2-5182/2019

66RS0001-01-2019-005546-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2019 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга, в составе председательствующего судьи Реутовой А.А., при секретаре Шакеровой О.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга о включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.

21.06.2018 истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Верх - Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № 924575/18 от 01.10.2018 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано.

Истец просила зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию по выслуге лет следующие периоды работы:

- в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с 23.06.1997 по 30.10.1999 в должности акушерки в 1 акушерском отделении <иные данные> № <адрес>»;

- в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с 01.11.1999 по 29.05.2000 в должности акушерки в 1 акушерском отделении <иные данные><адрес>»;

- в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с 01.05.2002 по 09.01.2005, с 19.02.2005 по 04.05.2008, с 01.01.2010 по 02.03.2010, с 14.04.2010 по 05.07.2010 в должности акушерки родовой родового отделения <иные данные> № <адрес>»;

- в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с 10.01.2005 по 18.02.2005, с 03.03.2010 по 13.04.2010 в должности акушерки родовой родового отделения <иные данные> № <адрес>»;

- в календарном исчислении период работы с 12.01.2015 по 20.02.2015 в должности акушерки дневного стационара женской консультации <иные данные> № <адрес>»;

- в календарном исчислении период работы с 24.07.2017 по 28.07.2017 в должности акушерки дневного стационара женской консультации <иные данные> № <адрес>».

Истец в судебном заседании требования иска поддержала по предмету и основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования иска не признала, просила в иске отказать; суду представила отзыв.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, в целях реализации статей 30 и 31 указанного Закона № 400-ФЗ, Правительство Российской Федерации установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются с 01.01.2002 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781):

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (Список № 781);

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (правила № 781).

Также ч.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) дающей право на досрочное назначение пенсии.

По требованию истца включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с 23.06.1997 по 30.10.1999 в должности акушерки в 1 акушерском отделении <иные данные> № <адрес>», суд приходит к следующему.

Ответчик мотивирует свой отказ тем, что данный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев при документальном подтверждении отнесения «акушерского» отделения к отделениям хирургического профиля стационара.

В оспариваемый период работы истца действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464, которым предусмотрено, что исчисление соков выслуги лет производится, в том числе, по следующим правилам: врачам – хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, 1 год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.

Как следует из уточняющей справки <иные данные> № <адрес>» № 110 от 09.10.2018, в спорный период истец работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной Трудовым законодательством для соответствующих должностей, постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе, на полную тарифную ставку.

Родовое и акушерское отделения являлись хирургическими отделениями стационара.

Таким образом, суд удовлетворяет данное требование истца и считает возможным обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца указанные выше периоды в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

По требованию истца включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с 01.11.1999 по 29.05.2000 в должности акушерки в 1 акушерском отделении <иные данные> № <адрес>», суд приходит к следующему.

Ответчик мотивирует свой отказ тем, что перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, № 1066, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 в разделе «Наименование структурного подразделения» отделение «акушерское» не поименовано.

В оспариваемый период работы истца действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, утвердившее Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно п.3 Правил № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, 1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Как следует из уточняющей справки <иные данные> № <адрес>» № от 09.10.2018, в спорный период истец работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной Трудовым законодательством для соответствующих должностей, постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе, на полную тарифную ставку.

Родовое и акушерское отделения являлись хирургическими отделениями стационара.

Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем за спорный период проставлен код ХИРУРГД, 1.00.

Таким образом, суд удовлетворяет данное требование истца и считает возможным обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца указанные выше периоды в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

По требованию истца включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с 01.05.2002 по 09.01.2005, с 19.02.2005 по 04.05.2008, с 01.01.2010 по 02.03.2010, с 14.04.2010 по 05.07.2010 в должности акушерки родовой родового отделения <иные данные> № <адрес>», суд приходит к следующему.

Ответчик мотивирует свой отказ тем, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения № 781, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и шесть месяцев, приведены конкретные наименования должностей среднего медицинского персонала. Должность «акушерка родовая» данным Списком, перечнем не предусмотрена.

Между тем, как следует из уточняющей справки <иные данные> № <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в спорный период истец работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной Трудовым законодательством для соответствующих должностей, постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе, на полную тарифную ставку.

С 01.05.2002 по 09.06.2013 ФИО1 работала в должности акушерки, дополнение к должности – «родовой» - это косвенное указание на рабочее место акушерки, связанное с ее определенной обязанностью.

Родовое и акушерское отделения являлись хирургическими отделениями стационара.

По требованию истца включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с 10.01.2005 по 18.02.2005, с 03.03.2010 по 13.04.2010 в должности акушерки родовой родового отделения <иные данные> № <адрес>», в календарном исчислении период работы с 12.01.2015 по 20.02.2015 в должности акушерки дневного стационара женской консультации <иные данные> № <адрес>», суд приходит к следующему.

Ответчик мотивирует свой отказ тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видов работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, суд не соглашается с данной позицией ответчика по следующим основаниям.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На то обстоятельство, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации, страховые взносы на нее в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, ответчик не ссылается. Данное обстоятельство им не оспаривалось.

Таким образом, суд удовлетворяет данное требование истца и считает возможным обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с 10.01.2005 по 18.02.2005, с 03.03.2010 по 13.04.2010 в должности акушерки родовой родового отделения <иные данные> № <адрес>», в календарном исчислении период работы с 12.01.2015 по 20.02.2015 в должности акушерки дневного стационара женской консультации <иные данные> № <адрес>».

По требованию истца включить в специальный стаж в календарном исчислении период работы с 24.07.2017 по 28.07.2017 в должности акушерки дневного стационара женской консультации <иные данные> № <адрес>», суд приходит к следующему.

Ответчик мотивирует свой отказ тем, что в соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 31.03.2011 № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 застрахована в системе государственного пенсионного страхования 01.12.1997.

Сведения за указанный период представлены страхователем <иные данные> № <адрес>» без кода льготной деятельности.

По сведениям новой справки работодателя от 09.10.2018 № 110, истец в спорный период находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Соответственно, ответчиком обоснованно данный период исключен из медицинского стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований сторонами не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга о включении периодов работы в специальный стаж, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга включить в специальный стаж ФИО1:

- в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с 23.06.1997 по 30.10.1999 в должности акушерки в 1 акушерском отделении <иные данные> № <адрес>»;

- в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с 01.11.1999 по 29.05.2000 в должности акушерки в 1 акушерском отделении <иные данные> № <адрес>»;

- в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с 01.05.2002 по 09.01.2005, с 19.02.2005 по 04.05.2008, с 01.01.2010 по 02.03.2010, с 14.04.2010 по 05.07.2010 в должности акушерки родовой родового отделения <иные данные> № <адрес>»;

- в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с 10.01.2005 по 18.02.2005, с 03.03.2010 по 13.04.2010 в должности акушерки родовой родового отделения <иные данные> № <адрес>»;

- в календарном исчислении период работы с 12.01.2015 по 20.02.2015 в должности акушерки дневного стационара женской консультации <иные данные> № <адрес>».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде в Свердловский областной суд через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья