Решение № 2-2126/2017 2-2126/2017~М-1791/2017 М-1791/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-2126/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Солониной Е.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске ХМАО - Югры о возложении обязанности по включению периода работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске ХМАО - Югры о возложении обязанности по включению периода работы в страховой стаж. В обоснование иска указала, что ответчиком в страховой стаж для начисления пенсии не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве адвоката коллегии адвокатов <адрес> – Югры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в коллегии адвокатов № г. Ханты-Мансийска. Считает данный отказ незаконным по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ истец в порядке перевода из ОАО «Ханты-Мансийск Окртелеком» принята на работу членом коллегии адвокатов в качестве заведующей юридической консультации (запись № в трудовой книжке). ДД.ММ.ГГГГ освобождена от заведования юридической консультации, но продолжала работать в качестве адвоката членов коллегии адвокатов. ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей Ханты-Мансийкой юридической консультации. Кроме того, не обоснованно не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в данный период работодателем не отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Согласно лицевому счету за 2001 год за истца коллегией адвокатов «Защитник» были перечислены взносы в Пенсионный фонд в размере 13 274 руб. 03 коп. Справкой о доходах за 2002 год подтверждается перечисление налоговых платежей, в том числе и Пенсионный фонд. Поступление платежей от страхователя за 2003 год подтверждается реестрами поступления платежей, протоколом к ведомости уплаты страховых взносов. Просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры включить ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности адвоката Ханты-Мансийской юридической консультации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в коллегии адвокатов № г. Ханты-Мансийска в общий и страховой стаж.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения согласно исковому заявлению.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске ХМАО – Югры, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив возражения относительно исковых требований. В соответствии со ст.ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением и документами для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом не были приняты в зачет следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности адвоката Ханты-Мансийской юридической консультации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Коллегии адвокатов № <адрес>.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать не обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок подтверждения трудового стажа, который был установлен и действовал до дня вступления в силу данного закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно п. 4.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР в подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов. Справки о периодах работы также должны содержать основания их выдачи.

В соответствии с записями в трудовой книжке АТ-II № ФИО1, выданной ДД.ММ.ГГГГ, указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ зачислена в порядке перевода членом коллегии адвокатов Ханты-Мансийского автономного округа в качестве заведующей Ханты-Мансийской юридической консультации, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от заведования юридической консультации, ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей Ханты-мансийской юридической консультации, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с возращением бывшего заведующего юрконсультацией с выборной должности, ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем заведующего Ханты-Мансийской юридической консультацией, ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией коллегии адвокатов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в порядке перевода в Ханты-Мансийскую коллегию адвокатов «Защитник», ДД.ММ.ГГГГ зачислена в порядке перевода в члены Ханты-Мансийской городской коллегии адвокатов «Защитник», ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в коллегию адвокатов № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ зачислена в порядке перевода в коллегию адвокатов № г. Ханты-Мансийска, ДД.ММ.ГГГГ избрана председателем коллегии адвокатов № г. Ханты-Мансийска.

Согласно выписке из протокола № заседания президиума Коллегии адвокатов Ханты-Мансийского автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в члены окружной Коллегии адвокатов с ДД.ММ.ГГГГ путем перевода из АООТ «Ханты-Мансийск окртелеком», с ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей Ханты-Мансийской юрконсультацией.

Из выписки из протокола № заседания президиума Коллегии адвокатов Ханты-Мансийского автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи с невозможностью исполнения обязанностей заведующей Ханты-Мансийской юридической консультацией по болезни освобождена с ДД.ММ.ГГГГ от заведования, заведование юридической консультацией временно возложено с ДД.ММ.ГГГГ на заместителя председателя президиума ФИО3

Согласно справке Адвокатской палаты ХМАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была принята в члены Коллегии адвокатов Ханты-Мансийского автономного округа в качестве адвоката и назначена заведующей Ханты-Мансийской юридической консультации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ освобождена от заведования юридической консультацией и продолжала работать в качестве адвоката Ханты-Мансийской Юридической консультации.

Исходя из положений ст. 67 ГПК РФ, представленные истцом доказательства о периоде и характере выполняемой в спорный период деятельности в полной мере, по мнению суда, соответствуют требованиям допустимости и достоверности.

Согласно статье 29 Положения об адвокатуре РСФСР, утв. Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, взносы на государственное социальное страхование адвокатов уплачивались коллегиями адвокатов в соответствии с действующим законодательством. В 1997 - 1998 годах в федеральных законах о тарифах страховых взносов в государственные внебюджетные фонды было прямо указано, что за адвокатов уплату страховых взносов производят коллегии адвокатов. Лишь федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 56-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации» адвокаты отнесены к категории самостоятельно уплачивающих страховые взносы. До указанного времени адвокаты не подлежали отдельной регистрации в органах ПФР. Следовательно, период работы адвоката в коллегии мог быть подтвержден полномочным органом коллегии.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО4, ФИО5 и ФИО6» признал п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой во взаимосвязи с законоположениями, закрепляющими безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, они направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами.

Также Конституционный Суд РФ признал п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Конституционный Суд РФ указал, что впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Из справки о доходах физического лица за 2002 год №, справки о доходах физического лица за 2003 года №, платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, лицевых счетов адвоката ФИО1 за 2001, 2002, 2003 г.г., ведомостей уплаты страховых взносов, реестру поступления платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что производились отчисления в Пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах, с учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ, при наличии в деле доказательств отчисления страховых пенсионных взносов в спорном периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что при подсчете страхового стажа ответчиком необоснованно был исключен спорный период адвокатской деятельности истца.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО - Югры о возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности адвоката Ханты-Мансийской юридической консультации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Коллегии адвокатов № <адрес>, законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 56194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО - Югры о возложении обязанности по включению периода работы в страховой стаж, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО - Югры включить в страховой стаж периоды работы адвокатом Ханты-Мансийской юридической консультации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Коллегии адвокатов № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд <адрес> - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись Е. А. Солонина

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Е. А. Солонина