Апелляционное определение № 33-3-1538/2026 от 2 марта 2026 г.

Судья р/с Кузьминов Д.О. № 33-3-1538/2026

в суде 1-й инстанции № 2-1010/2025

УИД 26RS0003-01-2025-001393-95


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 3 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Савина А.Н.,

судей: Быстрова О.В., Загорской О.В.,

при секретаре судебного заседания Омарове Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1

на решение Кировского районного суда Ставропольского края от 19ноября 2025 года

по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Савина А.Н.,

установила:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, в котором просил признать не законным отказ Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по СК в перерасчете ему страховой пенсии с 14 октября 2023 года, как лицу, достигшему возраста 60 лет и имеющему страховой стаж не менее 42 года, содержащийся в сообщении от 10 июля 2025 года, исх. № №, а также признать за ним право на назначение страховой пенсии с 14 октября 2023 года, как лицу, достигшему возраста 60 лет и имеющему страховой стаж не менее 42 лет, произвести ему перерасчет страховой пенсии с 14 октября 2023 года, как лицу, достигшему возраста 60 лет и имеющему страховой стаж не менее 42 года.

В обоснования исковых требований указано, что после достижения 60 лет, 19 декабря 2022 года истец обратился в Кировский территориальный отдел отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по СК, для назначения досрочной пенсии. Также, на приеме у специалиста Кировского Территориального отдела отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по СК истец предоставил свою Трудовую книжку наряду со всеми остальными документами, для внесения в базу данных Фонда Пенсионного и Социального Страхования размера его общего трудового стажа, с целью своевременного подтверждения продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, как лицу, имеющему трудовой стаж 42 года, достигнувшему возраста 60 лет, что подтверждается удостоверенной копией Трудовой книжки АТ-II № 3674286 от 6 июня 2025 года, подтверждающей факт его трудовой деятельности в «ООО «Лечебно-Диагностический Центр».

При этом утверждает, что 20 декабря 2022 года специалист отделения фонда во время посещения, заверила истца в том, что после получения ею в рамках межведомственных взаимодействий с другими организациями, в которых он ранее трудился и трудового стажа, указанных в Трудовой книжке, ему будет дополнительно сообщено, с какого времени он будет иметь право на страховую пенсию, как лицо, имеющее страховой стаж не менее 42 года, поскольку на момент его обращения истцу, со слов специалиста, не хватало полтора года общего стажа работы. Поскольку на тот момент, истец продолжал работать на основном своем рабочем месте, т.е. в ООО «ЛДЦ», то он стал ждать того времени, когда его об этом уведомят надлежащим образом сотрудники Фонда Пенсионного и Социального Страхования. Никакого уведомления истец так и не получил.

Примерно в феврале месяце 2024 года, менеджер лаборатории «Гемотест» г. Георгиевск, где истец так же официально по совместительству работает врачом-неврологом, и официально застрахован, сообщил ему посредством «Вотсап» сообщения на мобильный телефон информацию, полученную им из г.Москва, о том, что ему на электронную почту пришло сообщение следующего содержания: «Отдел по проведению заблаговременной работы с застрахованными лицами, выходящими на пенсию Управления формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц Филиала № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области сообщает, что у сотрудника, ФИО1, предположительно в 2024 году наступает право выхода на страховую пенсию как лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) в соответствии с пунктом 1.2. части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Получив такую информацию истец решил, что поскольку он уже обращался ранее в Фонда Пенсионного и Социального Страхования за назначением страховой пенсии как лицам, имеющим страховой стаж не менее 42года в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то ему повторно не нужно обращаться в Фонд, а необходимо продолжать далее ждать, когда ему официально об этом сообщат работники Фонда Пенсионного и Социального Страхования. До настоящего времени истец так и не дождался такого сообщения.

19 мая 2025 года, истец в очередной раз прибыл лично в Территориальный отдел отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по СК и сообщил о своих проблемах с назначением ему страховой пенсии. Специалист по работе с клиентами, истцу пояснил, что ему назначена страховая пенсия, как лицу, достигшему возраста 60 лет, и имеющему страховой стаж более 42 года, но только не с момента наступления у него права на такую пенсию, а с момента его повторного обращения за такой пенсией, т.е. с 19 мая 2025 года.

Истец указывает, что поскольку на момент подачи им заявления от 19декабря 2022 года в Фонд Пенсионного и Социального Страхования РФ по СК, он уже достиг возраста 60 лет и его трудовой стаж составлял уже 40 лет 07 месяцев 02 дня, то в соответствии с пунктами 3.1.1; 3.1.2; 3.1.3.; 3.1.4; 3.2.1 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 декабря 2015 года № 785н «Об утверждении профессионального стандарта...», с изменениями от 12марта 2023 года, приказ Минтруда РФ от 15 декабря 2022 года № 782H, работники Фонда, принимавшие от него весь пакет документов для назначения ему страховой пенсии, в силу своих Трудовых функций, обязаны были: сформировать списки граждан, имеющих право на пенсию в ближайшие 12месяцев.

В силу данных обстоятельств, истец считает, что Фонд Пенсионного и Социального Страхования РФ по СК незаконно отказал ему в перерасчете страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии как лицу, достигшему возраста 60 лет и имеющему страховой стаж работы не менее 42 года, с момента, когда его трудовой стаж стал превышать 42 года, т.е. с 14октября 2023 года, а не с 19 мая 2025 года, поскольку право на такую пенсию у него возникло именно 14 октября 2023 года.

Обжалуемым решением Кировского районного суда Ставропольского края от 19 ноября 2025 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ОСФР по СК – ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем согласно статьям 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных возражений, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 7 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину страны социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Обращаясь в суд с иском, истец ФИО1 ссылался на то, что первоначальное заявление о назначении ему пенсии по старости им было подано 19 декабря 2022 года, что с учетом достижения им 60 летнего возраста и наличии у него 42 летнего страхового стажа, дает ему право на назначение пенсии с 14 октября 2023 года. При этом, ответчиком пенсия истцу была назначена с 19 мая 2025 года, то есть с повторного его обращения с заявлением.

Судом установлено, что в Отделение Фонда и Социального страхования РФ по Ставропольскому краю с заявлением о назначении пенсии по старости истец ФИО1 обратился лишь 19 мая 2025 года, по результатам рассмотрения данного заявления ему была назначена страховая пенсия по старости с 19 мая 2025 года, все периоды его работы были включены Фондом в его страховой стаж.

Так, применительно к данному конкретному случаю, датой рождения истца ФИО1 является 6 июня 1962 года, следовательно, право на назначение ему страховой пенсии по старости возникает не раньше 6 июня 2024года (статья 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (переходного положения), по достижении им 62 летного возраста и при наличии у него на указанную дату 42 летнего страхового стажа.

С учетом того, что назначение пенсии носит заявительный характер, а заявление о назначении пенсии может быть подано не ранее, чем за месяц до достижения соответствующего возраста, истец ФИО1 должен был обратиться к ответчику не ранее чем 6 мая 2024 года.

Доказательств обращения в Отделение Фонда и Социального страхования РФ по Ставропольскому краю в период с 6 мая 2024 года (за месяц до возникновения права на назначение пенсии) по 19 мая 2025 года (дата назначения пенсии по заявлению от 19 мая 2025 года), истцом ФИО1 суду первой и апелляционной инстанции не представлено.

Также истцом ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих об обращении 19 декабря 2022 года к ответчику именно с заявлением о назначении пенсии.

Доводы истца ФИО1 о том, что Отделением Фонда и Социального страхования РФ по Ставропольскому краю не было направлено в его адрес приглашения для назначения ему пенсии по старости, верно отклонены судом первой инстанции, поскольку действующее законодательство, не возлагает на Фонд таких обязанностей, напротив - назначение пенсии носит заявительный характер, а реализация права на назначение пенсии с момента возникновения на нее права, предлагается на выбор гражданина.

Таким образом, ответчик не имеет никаких правовых возможностей для принятия за пенсионера решения о выходе на пенсию, в случае наличия у гражданина такого права. Фонд, в свою очередь, лишь принимает решение о назначении пенсии, либо об отказе в её назначении на основании поступившего в его адрес заявления гражданина, претендующего на назначение пенсии. В отсутствие заявления гражданина о назначении ему пенсии по страсти, у Фонда отсутствуют какие-либо правовые механизмы для самостоятельного исчисления и назначения гражданину пенсии, равно как и обязанность направления приглашений на подачу заявления о назначении пенсии.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2октября 2014 года № 1015, и исходил из того, что ответчик неоднократно предоставлял истцу информацию о предполагаемом размере пенсии и об общей продолжительности периодов работы, что истцом в не оспаривалось, ввиду чего ФИО1 при должной степени осмотрительности и внимательности, действуя добросовестно, имел возможность обратиться в Фонд с заявлением о назначении ему пенсии по старости с момента возникновения у него права в 2024 году. При этом, обстоятельств, объективно препятствующих истцу в реализации его пенсионных права, судом не установлено.

Также суд указал, что истец ФИО1, обращаясь с иском в суд заявил требование о признании за ним права на назначении ему пенсии с 14октября 2023 года, однако в силу переходных положений статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения при наличии страхового стажа 42 года могут выйти на пенсию за длительный стаж не ранее 2024 года, то есть, у истца ФИО1 не могло возникнуть право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 14 октября 2023 года. В связи с чем правовых оснований для применения положений части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, предусматривающей возможность досрочного назначения пенсии по старости истцу ФИО1 с 14 октября 2023 года не имеется.

Оценивая доводы жалобы истца ФИО1 о несогласии с отказом в перерасчете страховой пенсии, судебная коллегия находит возможным согласиться с выводами суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В соответствии с частью 20 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 названного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

На основании части 2 статьи 22 указанного Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Судом первой принята во внимание правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированная в определениях от 22 декабря 2015 года № 2920-О и от 24 апреля 2018 года № 948-О, согласно которой, предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, нормы пенсионного законодательства наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии.

Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

С 1 января 2022 года данный Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н утратил силу на основании пункта 2 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 года № 546н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила).

В силу пункта 3, 4 Правил, граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

Граждане подают заявление об установлении пенсии непосредственно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по своему выбору

Согласно пункту 12 Правил, граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

В силу пункта 13 Правил, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии с пунктом 19 Правил, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Также исходя из пунктов 20, 21 Правил, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию, за исключением случаев, указанных в статьях 22, 25.1 и 25.2 Федерального закона "О страховых пенсиях", статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статьях 22 и 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 22 - 24 настоящих Правил.

Согласно пункту 26 Правил, факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от гражданина подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения (далее - уведомление о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии), выдаваемым территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявителю.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Так, судом первой инстанции установлено, что в Отделение Фонда и Социального страхования РФ по Ставропольскому краю с заявлением о назначении пенсии по старости истец ФИО1 обратился лишь 19 мая 2025 года, по результатам рассмотрения данного заявления ему была назначена страховая пенсия по старости с 19 мая 2025 года, все периоды его работы были включены Фондом в его страховой стаж

Доказательств обращения в Отделение Фонда и Социального страхования РФ по Ставропольскому краю с заявлением о назначении пенсии до даты 19 мая 2025 года, истцом ФИО1 суду первой и апелляционной инстанции не представлено. Представленные доказательства осуществления пенсионным органом действий по формированию макета выплатного дела в рамках заблаговременной работы по назначению страховой пенсии по старости не свидетельствуют в связи с вышеизложенными нормами материального права и установленными обстоятельствами дела об обращении истца 19 декабря 2022года именно с заявлением о назначении страховой пенсии, при этом данное обращение имело место более чем за месяц до достижения истцом соответствующего возраста.

Следовательно, ранее даты 19 мая 2025 года пенсия истцу ФИО1 не могла быть назначена.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы истца судебной коллегией отклоняются, поскольку не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом, они направлены на субъективное толкование норм законодательства и на переоценку выводов суда, что не является в силу статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 19декабря 2003 года №23 «О судебном решении» разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции соблюдены.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда Ставропольского края от 19 ноября 2025года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 марта 2026года.

Председательствующий:

Судьи: