Постановление № 5-27/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 5-27/2024

Дело № 5-27/2024

УИД 51RS0007-01-2024-000393-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2024 года г. Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Карулина О.М.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу ФИО1

рассмотрев в помещении Апатитского городского суда, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <.....>, к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

15 февраля 2024 г. в 16 часов 10 минут по адресу: <...>, выявлен временно пребывающий на территории Российской Федерации гражданин Республики <.....> ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, дающих право нахождения на территории Российской Федерации, а также в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и с 16 августа 2022 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, нарушив тем самым требования пункта 2 статьи 5, пункт 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанное действие ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 свою вину в совершении указанного правонарушения признал, поддержал объяснения, данные при составлении протокола. Пояснил, что прибыл в город Апатиты Мурманской области с целью работы, для чего оформил патент, который был оплачен на срок до 15.08.2022. В связи с финансовыми трудностями более патент не оплачивал. В настоящее время официально не работает, живет у знакомой. На территории Российской Федерации родственников не имеет, <.....> проживает на территории Республики <.....>. В содеянном раскаивается, просит предоставить возможность самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, поскольку приобретены проездные документы на 27.02.2024.

Представитель ОВМ МО МВД России «Апатитский» ФИО в суде указала, что проанализировав учетные сведения в отношении иностранного гражданина ФИО1 установлено, что 15.10.2021 он получил патент на работу, при этом, окончание срока временного пребывания является 14.08.2022, что свидетельствует о продлении ФИО2 патента на работу до 15.08.2022, соответственно, с 16.08.2022 он незаконно находится на территории РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, представителя ОВМ МО МВД России «Апатитский», исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу общего правила пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается, помимо данных лицом объяснений, материалами дела, в том числе:

протоколом об административном правонарушении от 15.02.2024, в котором изложены обстоятельства совершённого правонарушения;

рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Апатитский» ФИО и ее справкой от 15.02.2024 г. об обстоятельствах выявления и пресечения в действиях ФИО1 административного правонарушения;

письменными объяснениями самого ФИО1, в которых последний вину в совершении административного правонарушения не оспаривал пояснив, что 26.08.2021 прибыл на территорию Российской Федерации в г. Москва с целью работы, затем прибыл в г. Апатиты Мурманской области, где 04.09.2021 проставлен на учет по месту пребывания, 15.10.2021 получил патент на осуществление трудовой деятельности, однако официально нигде трудоустроен не был; оплачивал патент вплоть до 15.08.2022, а далее патент не оплачивал ввиду затруднительного материального положения;

выпиской из АС ЦБДУИГ о прибытии ФИО1 на территорию Российской Федерации, сроке пребывания, из которых следует, что 26.08.2021 он прибыл на территорию РФ, 04.09.2021 зарегистрирован по месту пребывания в г. Апатиты Мурманской области; 15.10.2021 ФИО2 выдан патент на осуществление трудовой деятельности; срок временного пребывания продлен по 14.08.2022.

Оценив представленные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что указанными доказательствами вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена объективно и достоверно.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

При принятии решения о назначении виновному административного наказания судья руководствуется правилами, предусмотренными статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаю его признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначая ФИО1 наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, длительность пребывания на территории РФ без законных оснований, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Объективных, допустимых и достаточных данных, что на территории Республики <.....> ФИО1 угрожает опасность, в материалах дела не имеется.

Таким образом, оснований, исключающих назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не установлено.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая вышеизложенное, назначая наказание, суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности ФИО1, а также период незаконного пребывания на территории Российской Федерации без законной цели пребывания, отсутствие постоянного легального источника средств к существованию, постоянного места жительства, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, полагая, что такая мера ответственности соразмерна целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В порядке ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление контроля за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ судья,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение гражданина Республики <.....> ФИО1 осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в силу статьи 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Назначенный административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН получателя штрафа 5191501766, КПП 519001001, ОКТМО 47519000; БИК 014705901; кор. счет 40102810745370000041, расчетный счет: <***>; КБК 188 116 011 81 01 9000 140; УИН: 18891519990003422347, наименование банка – Отделение Мурманск г.Мурманск, наименование получателя УФК по Мурманской области (УМВД России по Мурманской области л/с <***>), наименование платежа: штраф за административные правонарушения.

Копию документа об уплате штрафа необходимо представить в Апатитский городской суд Мурманской области.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья О.М. Карулина