Решение № 2-2857/2018 2-2857/2018~М-2379/2018 М-2379/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-2857/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

16 ноября 2018года г.Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Попова О.А., при секретаре Никулиной Е.Б.,

с участием: представителя истца- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2857/2018 по исковому заявлению Межрегионального общественного организация по защите прав потребителей «Русконтроль» к ИП ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит:

1. Признать противоправными действия ИП ФИО2 по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <...> Октября, 16а, магазин «Мясоед», и по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <...> а, ТД «Былина», сетка 48. выразившиеся в:

По контролю от 07.02.2018

а) реализации продовольственного товара с истекшим сроком годности и нарушением условий хранения, а именно - наименование товара:

- майонез «Сдобри Провансаль» 233 гр. по цене 36,00 рублей. Изготовитель ОАО «Нижегородский масложировой комбинат» г. Нижний Новгород. Дата выработки 23.11.2017. Срок годности от производителя при температуре свыше + 10 до + 18 град. Цельсия 45 суток. Товар реализован с витринной полки без холодильного оборудования — Годен до 08.01.2018 - просрочено на 31 сутки;

- майонез «Слобода живая еда провансаль» 800 мл. по цене 106,00 рублей. Изготовитель ОАО «Эфно» Белгородская обл. Дата выработки 24.12.2017. Срок годности от производителя при температуре свыше + 10 до + 18 град. Цельсия 45 суток. Товар реализован с витринной полки без холодильного оборудования. Годен до 06.02.2018 - просрочено на 1 сутки;

б) реализации продовольственного товара с отсутствующей полной и достоверной информацией о дате выработки на упаковке производителя:

-приправа «Магги на второе» для солянки по цене 33,00 рублей. Изготовитель ООО «Марвен Фуд Сэнтрал» г. Москва. Срок годности 12 месяцев.

в) реализации продовольственного товара с отсутствующей полной и достоверной информацией о наименовании товара, производителе, о дате выработки и сроке годности и не предоставлении покупателю документа, удостоверяющего качество и безопасность продукта:

- на мед цветочный (со слов продавца) по цене 168,00 рублей за упаковку.

г) в не предоставлении в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной информации о продавце, его юридическом адресе, его местонахождении и органа зарегистрировавшего ИП.

д) в не обеспечении наличия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара;

е) в не предоставлении по месту деятельности в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной информации о Правилах продажи товаров и Законе «О защите прав потребителей».

По контролю от 21.08.2018:

а) в реализации товаров с истекшим сроком годности и нарушением условий хранения, а именно - наименование товара:

- майонез «Сдобри Провансаль» 233 гр. по цене 43,00 рублей. Изготовитель ООО «Нижегородский масложировой комбинат» г. Нижний Новгород. Дата выработки 21.06.2018. Срок годности от производителя при температуре свыше + 10 до + 18 град. Цельсия 45 суток. Товар реализован с витринной полки торгового зала. Годен до 05.08.2018 - просрочено на 16 суток;

- кетчуп Кухмастер Острый п/бутылка масса 0,800 гр. по цене 66,00 рублей. Изготовитель ОАОО «Кухмастер» г. Самара. Дата выработки 18.01.2018. Срок годности 6 месяцев. Годен до 18.07.2018 - просрочено на 33 суток;

- кетчуп Кухмастер Деликатесный 0,800 гр. по цене 66,00 рублей. Изготовитель ООО «Кухмастер» г. Самара. Дата выработки 17.01.2018. Срок годности 6 месяцев. Годен до 17.07.2018 - просрочено на 34 суток;

- кетчуп Кухмастер Любительский 0,800 гр. по цене 66,00 рублей. Изготовитель ООО «Кухмастер» г. Самара. Дата выработки 20.02.2018. Срок годности 6 месяцев. Годен до 20.08.2018 - просрочено на 1 сутки;

-кетчуп Кухмастер Шашлычный 0,800 гр. по цене 66,00 рублей. Изготовитель ООО «Кухмастер» г. Самара. Дата выработки 18.01.2018. Срок годности 6 месяцев. Годен до 18.07.2018- просрочено на 33 суток;

б) в не предоставлении в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной информации о наименовании организации, осуществляющей торговую деятельность, месте ее нахождения (адрес) и режиме работы. Продавец - индивидуальный предприниматель - не предоставил в удобном для ознакомления покупателя месте информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

в) в не предоставлении по месту деятельности в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной информации о Правилах продажи отдельных видов товаров и Законе «О защите прав потребителей», и информации о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав.

г) в не обеспечении наличия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

2. Обязать ИП ФИО2, ИНН <***>:

A) прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов с истекшим сроком годности и нарушением условий хранения в отношении неопределенного круга потребителей;

Б) предоставлять необходимую и достоверную, обеспечивающую потребителю возможность правильного выбора товара, информацию об изготовителе товара, местонахождении изготовителя, наименовании товара, дате его изготовления и сроке годности, условиях хранения;

B) обеспечить надлежащие условия хранения при реализации пищевой продукции в соответствии с требованиями технических регламентов по ее безопасности в целях защиты жизни и здоровья человека;

Г) предоставлять необходимую и достоверную информацию об обязательном подтверждении соответствия товара обязательным требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни, здоровья потребителя;

Д) довести до сведения покупателей в удобных для ознакомления местах в наглядной и доступной форме информацию о наименовании своей организации, месте ее нахождения, режиме работы, Правилах продажи отдельных видов товаров, информацию о государственной регистрации ИП и наименовании зарегистрировавшего его органа, законодательстве о защите прав потребителей.

Е) обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

3. Обязать ИП ФИО2, ИНН <***>, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста через рекламно- информационную газету «Презент» либо «Ставрополь на Волге» или иным способом на сайте истца www.ruscontroll63.ru.

4. Предоставить истцу, в случае если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме (пункт 1 статьи206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте www.ruscontroll63.ru за счет ответчика, с последующим взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5000,00 рублей).

Исковые требования мотивированы тем, что 21.08.2018, по адресу: <...>, ТД «Былина», сетка 48, членами Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Уставом Организации, был осуществлен общественный контроль индивидуального предпринимателя ФИО2 по месту фактической деятельности, по вышеуказанному адресу на предмет соблюдения прав потребителей. В результате осуществленного общественного контроля была составлена информация и выявлены существенные нарушения, которые нарушают права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям изложенным в иске. Против вынесения заочного решения не возражала.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом – в материалах дела имеется извещение, возвращенное почтовым отделением с отметкой об истечении срока хранения. Поскольку судебное извещение направлялось по известному суду месту регистрации и месту проживания, неявку за судебным извещением суд расценивает как отказ от его принятия и полагает, что ответчика, в силу ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует считать извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Возражений относительно исковых требований ответчик не представил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования частично обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Межрегиональной региональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» является добровольным объединением граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворении духовных или иных нематериальных потребностей, для предоставления и защиты общих интересов и достижения целей, предусмотренных Уставом Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль».

В соответствии с Уставом, Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информирует органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В судебном заседании установлено, что 21.08.2018, по адресу: <...>, ТД «Былина», сетка 48, членами Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Уставом Организации, был осуществлен общественный контроль индивидуального предпринимателя ФИО2 по месту фактической деятельности, по вышеуказанному адресу на предмет соблюдения прав потребителей.

В результате осуществленного общественного контроля была составлена информация и выявлены следующие нарушения.

1. Потребителем приобретены товары, находящиеся в реализации вышеуказанного магазина:

а) с истекшим сроком годности и нарушением условий хранения, а именно - наименование товара:

- майонез «Сдобри Провансаль» 233 гр. по цене 43,00 рублей. Изготовитель ООО «Нижегородский масложировой комбинат» г. Нижний Новгород. Дата выработки 21.06.2018. Срок годности от производителя при температуре свыше + 10 до + 18 град. Цельсия 45 суток. Товар реализован с витринной полки торгового зала. Годен до 05.08.2018 - просрочено на 16 суток;

- кетчуп Кухмастер Острый п/бутылка масса 0,800 гр. по цене 66,00 рублей. Изготовитель ОАОО «Кухмастер» г. Самара. Дата выработки 18.01.2018. Срок годности 6 месяцев. Годен до 18.07.2018 - просрочено на 33 суток;

- кетчуп Кухмастер Деликатесный 0,800 гр. по цене 66,00 рублей. Изготовитель ООО «Кухмастер» г. Самара. Дата выработки 17.01.2018. Срок годности 6 месяцев. Годен до 17.07.2018- просрочено на 34 суток;

- кетчуп Кухмастер Любительский 0,800 гр. по цене 66,00 рублей. Изготовитель ООО «Кухмастер» г. Самара. Дата выработки 20.02.2018. Срок годности 6 месяцев. Годен до 20.08.2018- просрочено на 1 сутки;

- кетчуп Кухмастер Шашлычный 0,800 гр. по цене 66,00 рублей. Изготовитель ООО «Кухмастер» г. Самара. Дата выработки 18.01.2018. Срок годности 6 месяцев. Годен до 18.07.2018- просрочено на 33 суток;

2. За прилавком в глубине торговой сетки находится Уголок потребителя, где содержится недостоверная информация о продавце: ИП ФИО3. Продавец ФИО4 предъявила документы, свидетельствующие, что фактическим продавцом является ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения. Тем самым, при обращении потребителя за информацией о продавце - индивидуальном предпринимателе, осуществляющем реализацию некачественной пищевой продукции, последний может быть введен в заблуждение.

Таким образом, до сведения потребителей не доведена требуемая законодательством информация о наименовании организации, осуществляющей торговую деятельность, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец - индивидуальный предприниматель - не предоставил в удобном для ознакомления покупателя месте информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

3. По месту фактической деятельности ИП не доведены до сведения покупателей в наглядной и доступной форме Правила продажи отдельных видов товаров, и информация о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, ибо имеющиеся тексты находятся в недоступе потребителя.

4. Не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

Факт допущенных нарушений и реализации описанного выше товара подтверждается товарным чеком, информационным листом и видеозаписью.

Информационный лист составлен в присутствии продавца ФИО4, подписавшего его.

07 февраля 2018 года членами Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» был осуществлен общественный контроль ИП ФИО2 по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <...> Октября, 16а, магазин «Мясоед» на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В результате осуществленного общественного контроля была составлена информация и выявлены следующие нарушения.

1. До сведения потребителей не доведено фирменное наименование (наименование) организации, осуществляющей торговую деятельность, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец - индивидуальный предприниматель - не предоставил в удобном для ознакомления покупателя месте информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

2. По месту фактической деятельности ИП не доведены до сведения покупателей в наглядной и доступной форме Правила продажи отдельных видов товаров, и информация о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав.

3. Не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

4. Потребителем ФИО5 (член Организации) приобретены товары, находящиеся в реализации вышеуказанного магазина,

а) с истекшим сроком годности и нарушением условий хранения, а именно - наименование товара:

- майонез «Сдобри Провансаль» 233 гр. по цене 36,00 рублей. Изготовитель ОАО «Нижегородский масложировой комбинат» г. Нижний Новгород. Дата выработки 23.11.2018. Срок годности от производителя при температуре свыше + 10 до + 18 град. Цельсия 45 суток. Товар реализован с витринной полки без холодильного оборудования — Годен до 08.01.2018 - просрочено на 31 сутки;

- майонез « Слобода живая еда провансаль» 800 мл. по цене 106,00 рублей. Изготовитель ОАО « Эфно» Белгородская обл. Дата выработки 24.12.2017. Срок годности от производителя при температуре свыше + 10 до + 18 град. Цельсия 45 суток. Товар реализован с витринной полки без холодильного оборудования. Годен до 06.02.2018 - просрочено на 1 сутки;

б) с отсутствующей полной и достоверной информацией о дате выработки на упаковке производителя:

-приправа «Ролтон Магги на второе» для солянки по цене 33,00 рублей. Изготовитель ООО «Марвен Фуд Сэнтрал» г. Москва. Срок годности 12 месяцев.

в) с отсутствующей полной и достоверной информацией о наименовании товара, производителе, о дате выработки и сроке годности. Документ, удостоверяющий качество и безопасность продукта, покупателю не предоставлен:

- на мед цветочный (со слов продавца) по цене 168,00 рублей за упаковку.

Факт допущенных нарушений и реализации описанного выше товара подтверждается товарным чеком, информационным листом и видеозаписью.

Информационный лист составлен в присутствии продавца ФИО6, подписавшего его.

При мероприятиях общественного контроля 12 июля 2017 года по адресу: <...> Октября, 16, в деятельности индивидуального предпринимателя были также обнаружены аналогичные нарушения действующего законодательства и прав потребителя. Так, было выявлено:

1. Проданы товары (пищевые продукты) с истекшим сроком годности:

- майонез 67%, оливковый «Слобода», масса 750 гр., по цене 115,00 рублей. Дата выработки- 15.03.2017. Срок годности 90 суток. Годен до 15.06.2017. Просрочен на 27 суток.

- майонез ведро «Провансаль», 67 % «Слобода» Цена 115,00 рублей, Масса 900 мл. Дата выработки- 26.04.2017. Срок годности 45 суток. Годен до 11.06.2017. Просрочен на 31 день. Реализован без холодильного оборудования.

2. Не предоставлена информация о наименовании и местонахождении изготовителя продукта, о дате изготовления и сроке годности. Отсутствует документ подтверждающий качество и безопасность продукта:

-кисель весовой вишневый, 0,66 гр., цена 46,00 руб.

3. До сведения потребителей не доведена требуемая законодательством информация о наименовании организации, осуществляющей торговую деятельность, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец - индивидуальный предприниматель - не предоставил в удобном для ознакомления покупателя месте информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

4. По месту фактической деятельности ИП не доведены до сведения покупателей в наглядной и доступной форме Правила продажи отдельных видов товаров, и информация о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, ибо имеющиеся тексты находятся в недоступе потребителя.

5. Не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

Факт допущенных нарушений подтверждается товарным чеком, информационным листом.

Закон «О защите прав потребителей» регулирует отношения возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона «О защите прав потребителей», если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать товар соответствующий этим требованиям.

Согласно п.4-5 ст.5 Закона «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

При осуществлении своей деятельности продавец обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от и действующих ныне в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2016 № 1465).

Федеральный Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 ( с последующими изменениями и дополнениями Федеральными законами) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно ст.3 ФЗ «О защите прав потребителей» потребители имеют право на просвещение в области защиты своих прав. Это право обеспечивается, в том числе,» посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав».

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о продавце (исполнителе, изготовителе), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Эта информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей на русском языке при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей,

П.9 Правил устанавливает обязанность продавца в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателей действующие Правила продажи отдельных видов товаров.

П.1 ст. 9 ФЗ о защите прав потребителей и п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров устанавливают «обязанность продавца довести до сведения покупателей наименование своей организации, место ее нахождения, режим работы, а индивидуального предпринимателя - информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа в удобных для ознакомления покупателем местах».

В соответствии с п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, информация о наименовании товара, его сорте (при его наличии), цене за вес или единицу товара доводится до потребителя на четко и единообразно оформленных ценниках.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Но даже при отсутствии в договоре условий о качестве продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу) пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В целях защиты жизни и (или) здоровья человека, окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), принят технический регламент ТР ТС 021/2011 « О безопасности пищевой продукции» (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011), объектами регулирования которого являются пищевая продукция и связанные с требованиями к ней процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, специализированная пищевая продукция (пищевая продукция для детского питания, для диетического питания), тонизирующие напитки.

Требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции установлены также техническим регламентом ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 за № 881.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2003 года № 98, устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и торгового оборота.

Согласно п.4 ст. 5 Федерального закона о защите прав потребителей на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Конкретизация этого понятия содержится в ст.4 ТР ТС 021/2011: «...срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению».

Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем (п.6 ст. 7 ТР ТС 021/2011).

Согласно п.2.11 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074 - 2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования»: срок годности - период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению.

В соответствии с п.5 ст.5 ФЗ о защите прав потребителей «продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается».

Согласно п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Федеральный закон от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»( в ред. Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека. В ст. 3 этого ФЗ отмечено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

- не соответствуют требованиям нормативных документов;

- не соответствуют представленной информации;

- не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;

- не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или иными нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии с п.4 ст.5 ТР ТС 021/2011 «пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора)».

В статье 7 Федерального закона о защите прав потребителей закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, транспортировки, хранения и реализации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными.

Аналогичные требования содержатся в п.1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а также в ст.ст. 14 и 17 «Технического регламента на масложировую продукцию» ТР ТС 024/2011 от 09.12.2011 № 883.

П.1 ст. 10 Федерального закона о защите прав потребителей предусматривает обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) «своевременно в наглядной и доступной форме предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах) и их изготовителях, обеспечивающих возможность их правильного выбора.» В п.2 ст. 10 ФЗ, в п.11 Правил продажи отдельных видов товаров, а также в п.4.1 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» содержится перечень такой обязательной информации, в который, в том числе, включены: наименование пищевой продукции;

место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца, импортера), для импортного товара - наименование страны происхождения;

наименование технического регламента и обозначение, свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара;

сведения об основных потребительских свойствах товара, в отношении продуктов питания сведения о составе, об условиях хранения. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

вес (объем), дата и место изготовления и упаковки (расфасовки) пищевой продукции;

цена в рублях и условия приобретения товара ;

срок годности, срок службы, гарантийный срок (если он установлен); наименование и место нахождения изготовителя товара (исполнителя, продавца);

информация об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), если для них установлены обязательные требования (включая импортные) в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;; информация о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

П. 32 Правил продажи отдельных видов товаров дополнил этот перечень в отношении продовольственных товаров информацией о:

наименовании входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки;

сведениях о пищевой ценности, весе, объеме или условиях хранения;

дате изготовления и дате упаковки товара.

Эта информация доводится до сведения потребителей в прилагаемой документации, этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (п.3 ст. 10 ФЗ).

В соответствии с пунктом 4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» «маркировка пищевой продукции должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), и сохраняться в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения». В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, информацию о такой продукции до потребителя обязан довести продавец.

Согласно п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, «объем обязательной информации о товаре, его изготовителе и продавце, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, упаковке, этикетке, ярлыке), должен соответствовать требованиям федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации».

В соответствии с п.6 Правил продажи отдельных видов товаров «продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем обеспечивающими сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товаров».

Согласно п.9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции».

Согласно п. 12 - 13. ст. 17 технического регламента ТР ТС 021/2011» О безопасности пищевой продукции», при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В пункте 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, установлено, что товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации.

В соответствии с п. 34 Правил продажи отдельных видов товаров, в случае предпродажного фасования и упаковки товаров, производимых продавцом, на расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика.

П.4 ст.7 ФЗ о защите прав потребителей предусматривает, что если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя и окружающей среды, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям.

Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона (в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.10.2012 N 1007, от 23.12.2016 N 1465).

В соответствии с требованиями ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и ГОСТ 51074 - 2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», маркировка меда, расфасованного в потребительскую тару, должна содержать следующие данные:

- наименование продукта (может быть дополнено местом происхождения);

- подлинность ( натуральный или искусственный);

- вид натурального меда ( ботаническое происхождение);

- год сбора натурального меда или дата изготовления искусственного меда;

- наименование и местонахождение изготовителя ( юридический адрес, включая страну, адрес производства);

- товарный знак изготовителя ( при наличии);

- массу нетто;

- состав продукта с добавками;

- пищевые добавки и ароматизаторы;

- срок и условия хранения;

- дату упаковывания;

- обозначение действующего стандарта;

- информацию о подтверждении соответствия.

Согласно Правилам ветеринарно-санитарной экспертизы, утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ от 18.07.95 № 13-7-2/365 (действующим в настоящее время) при продаже мед подлежит обязательной ветеринарно-санитарной экспертизе.

В соответствии с пунктом 23 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года №55, продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.

Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденные постановлением Главного государственного Санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 года № 23 «О введении в действие санитарных правил», разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.

Согласно п.4 ст. 19 ГК РФ, приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается.

В статье 45 Федерального закона о защите прав потребителей закреплены права общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов).

Так, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

- осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей, и другие права;

- обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Федерального закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, статья 46 Федерального закона о защите прав потребителей).

Таким образом, судом установлено, что со стороны продавца были нарушены требования ФЗ «О защите прав потребителей». Действиями ответчика указанные противоправные действия прекращены не были. Данный факт ответчиком в установленном законом порядке не оспорен, доказательств иного не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что выявленное нарушение затрагивает права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащее качество и безопасность товаров, создают угрозу для здоровья потребителей, суд, руководствуясь ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей», считает, что исковые требования Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» о признании противоправными действий ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Между тем, ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», не предусматривает обязанность правонарушителя разместить соответствующую информацию путем публикации на определенном сайте либо определенном печатном издании.

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным доступным способом до сведения потребителей решение суда.

Суд считает, необходимым предоставить право выбора способа размещения настоящего решения суда – ответчику, в том числе через средства массовой информации Самарской области, либо путем опубликования его полного текста на торговой точке по адресу: <...>, ТД «Былина» сетка 48, <...> Октября, 16а, магазин «Мясоед» или иным способом - на сайте истца www.ruscontroll63.ru.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать противоправными действия ИП ФИО2, ИНН <***>, по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <...> Октября, 16а, магазин «Мясоед», и по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <...> а, ТД «Былина», сетка 48. выразившиеся в:

По контролю от 07.02.2018:

а) реализации продовольственного товара с истекшим сроком годности и нарушением условий хранения, а именно - наименование товара:

- майонез «Сдобри Провансаль» 233 гр. по цене 36,00 рублей. Изготовитель ОАО «Нижегородский масложировой комбинат» г. Нижний Новгород. Дата выработки 23.11.2017. Срок годности от производителя при температуре свыше + 10 до + 18 град. Цельсия 45 суток. Товар реализован с витринной полки без холодильного оборудования — Годен до 08.01.2018 - просрочено на 31 сутки;

- майонез «Слобода живая еда провансаль» 800 мл. по цене 106,00 рублей. Изготовитель ОАО «Эфно» Белгородская обл. Дата выработки 24.12.2017. Срок годности от производителя при температуре свыше + 10 до + 18 град. Цельсия 45 суток. Товар реализован с витринной полки без холодильного оборудования. Годен до 06.02.2018 - просрочено на 1 сутки;

б) реализации продовольственного товара с отсутствующей полной и достоверной информацией о дате выработки на упаковке производителя:

-приправа «Магги на второе» для солянки по цене 33,00 рублей. Изготовитель ООО «Марвен Фуд Сэнтрал» г. Москва. Срок годности 12 месяцев.

в) реализации продовольственного товара с отсутствующей полной и достоверной информацией о наименовании товара, производителе, о дате выработки и сроке годности и не предоставлении покупателю документа, удостоверяющего качество и безопасность продукта:

- на мед цветочный (со слов продавца) по цене 168,00 рублей за упаковку.

г) в не предоставлении в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной информации о продавце, его юридическом адресе, его местонахождении и органа зарегистрировавшего ИП.

д) в не обеспечении наличия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара;

е) в не предоставлении по месту деятельности в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной информации о Правилах продажи товаров и Законе «О защите прав потребителей».

По контролю от 21.08.2018:

а) в реализации товаров с истекшим сроком годности и нарушением условий хранения, а именно - наименование товара:

- майонез «Сдобри Провансаль» 233 гр. по цене 43,00 рублей. Изготовитель ООО «Нижегородский масложировой комбинат» г. Нижний Новгород. Дата выработки 21.06.2018. Срок годности от производителя при температуре свыше + 10 до + 18 град. Цельсия 45 суток. Товар реализован с витринной полки торгового зала. Годен до 05.08.2018 - просрочено на 16 суток;

- кетчуп Кухмастер Острый п/бутылка масса 0,800 гр. по цене 66,00 рублей. Изготовитель ОАОО «Кухмастер» г. Самара. Дата выработки 18.01.2018. Срок годности 6 месяцев. Годен до 18.07.2018 - просрочено на 33 суток;

- кетчуп Кухмастер Деликатесный 0,800 гр. по цене 66,00 рублей. Изготовитель ООО «Кухмастер» г. Самара. Дата выработки 17.01.2018. Срок годности 6 месяцев. Годен до 17.07.2018 - просрочено на 34 суток;

- кетчуп Кухмастер Любительский 0,800 гр. по цене 66,00 рублей. Изготовитель ООО «Кухмастер» г. Самара. Дата выработки 20.02.2018. Срок годности 6 месяцев. Годен до 20.08.2018 - просрочено на 1 сутки;

-кетчуп Кухмастер Шашлычный 0,800 гр. по цене 66,00 рублей. Изготовитель ООО «Кухмастер» г. Самара. Дата выработки 18.01.2018. Срок годности 6 месяцев. Годен до 18.07.2018- просрочено на 33 суток;

б) в не предоставлении в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной информации о наименовании организации, осуществляющей торговую деятельность, месте ее нахождения (адрес) и режиме работы. Продавец - индивидуальный предприниматель - не предоставил в удобном для ознакомления покупателя месте информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

в) в не предоставлении по месту деятельности в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной информации о Правилах продажи отдельных видов товаров и Законе «О защите прав потребителей», и информации о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав.

г) в не обеспечении наличия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

Обязать ИП ФИО2, ИНН <***>:

A) прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов с истекшим сроком годности и нарушением условий хранения в отношении неопределенного круга потребителей;

Б) предоставлять необходимую и достоверную, обеспечивающую потребителю возможность правильного выбора товара, информацию об изготовителе товара, местонахождении изготовителя, наименовании товара, дате его изготовления и сроке годности, условиях хранения;

B) обеспечить надлежащие условия хранения при реализации пищевой продукции в соответствии с требованиями технических регламентов по ее безопасности в целях защиты жизни и здоровья человека;

Г) предоставлять необходимую и достоверную информацию об обязательном подтверждении соответствия товара обязательным требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни, здоровья потребителя;

Д) довести до сведения покупателей в удобных для ознакомления местах в наглядной и доступной форме информацию о наименовании своей организации, месте ее нахождения, режиме работы, Правилах продажи отдельных видов товаров, информацию о государственной регистрации ИП и наименовании зарегистрировавшего его органа, законодательстве о защите прав потребителей.

Е) обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

Обязать ИП ФИО2, ИНН <***>, довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста на торговых точках по адресам: <...>, ТД «Былина», сетка 48, <...> Октября, 16а, магазин «Мясоед» либо в любом печатном издании Самарской области по выбору ответчика или иным способом (например на сайте истца www.ruscontroll63.ru).

Предоставить Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте www.ruscontroll63.ru, за счет ответчика, с взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5 000 руб.), в случае если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья-подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья