Решение № 12-63/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 12-63/2019

12-63/2019


РЕШЕНИЕ ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ (вступило в законную силу)

26 июня 2019 года г. Чита

Судья Черновского районного суда г.Читы Малахова Е.А., при секретаре Лебедевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - подводного ружья (арбалета) в количестве 1 штуки, гарпуна в количестве 1 штуки, ласт черно-синего цвета в количестве 1 пары, маски с трубкой в количестве 1 штуки, ножа подводного в количестве штуки, кукана (крепления для пойманной рыбы) в количестве 1 штуки.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1, просит суд отменить постановление мирового судьи в части конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - подводного ружья (арбалета), гарпуна, ласт черно-синего цвета, маски с трубкой, ножа подводного в количестве штуки, кукана (крепления для пойманной рыбы).

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов, 40 минут в Черновском районе на озере Кенон в районе сброса воды с ТЭЦ гражданин ФИО1 осуществлял подводную охоту на водные биологические ресурсы в запретные сроки с использованием специального ружья для подводной охоты. В результате гражданин ФИО1 добыл рыбу сазан 1 (один) экземпляр.

В соответствии с п. 16 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту - Закон о рыболовстве) любительское и спортивное рыболовств - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

На основании ст. 43.1 Закона о рыболовстве правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна (далее по тексту - Правила рыболовства).

Согласно п. 31.1 Правил рыболовства в запретные сроки (периоды), установленные для промышленного рыболовства запрещается осуществлять любительское и спортивное рыболовства за исключением применения удочек всех систем и наименований, не более одной удочки у гражданина с количеством крючков (одинарного, двойника либо тройника) не более 2 штук с берега без использования плавучих средств, а также с ледового покрова водного объекта рыбохозяйственного значения.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил рыболовства в целях промышленного рыболовства запрещается добыча (вылов) водных биологических ресурсов в реках Ингода, Шилка, их притоках и пойменных озёрах, в озёрах Ивано- Арахлейской группы и их притоках, а также озёрах бассейна реки Амур - с 20 апреля по 20 июня.

Согласно п. 15.5.1 «Правил рыболовства» гражданам запрещается осуществлять подводную охоту в запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки. При обнаружении у гражданина ФИО1 было изъято: - специальное ружьё для подводной охоты (арбалет) - 1 штука; - ласты чёрно-синего цвета - 1 пара; - маска с трубкой - 1 шт.; - нож подводный - 1 шт.; -кукан (крепление для пойманной рыбы) - 1 шт.; - рыба сазан - 1 шт. общим весом 1,5 кг.

Таким образом, в действиях гражданина ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 (Нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 стать 8.17 настоящего кодекса) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ объяснениями ФИО1, подтвердившего обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признавая ФИО1 виновным в совершении вмененного правонарушения, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях последнего состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 не согласен с применением дополнительного наказания в виде конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - подводного ружья (арбалета), гарпуна, ласт черно-синего цвета, маски с трубкой, ножа подводного в количестве штуки, кукана (крепления для пойманной рыбы).

Суд отклоняет данные доводы по следующим основаниям.

Санкцией части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, наряду с основным наказанием в виде штрафа установлена возможность назначения дополнительного наказания в виде конфискации судна, других орудий совершения административного правонарушения, а за административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, дополнительное наказание в виде конфискации может быть назначено в случае нарушения правил добычи (вылова) водных биоресурсов и в отношении тех орудий, которые использовались при незаконной добыче (вылове).

ФИО1 указывает на то, что подводное ружье является подарком на 60-летний юбилей, дорого стоит и имеет для него определенную памятную ценность, однако доказательств в подтверждение своих доводов не предоставил.

ФИО1 в судебном заседании также пояснил, что постоянно занимается рыбной ловлей, следовательно, данный гражданин обязан знать Правила рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, и осуществлять рыболовство и иную связанную с использованием биоресурсов деятельность, с учетом законодательства Российской Федерации.

Данные конфискованные орудия были использованы ФИО1 при подводной охоте на водные биологические ресурсы в запретные сроки, следовательно, оснований для изменения постановления мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы об административном правонарушении от 07 июня 2018 года, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в части отмены конфискации орудия лова в собственность государства не усматривается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы об административном правонарушении от 07 июня 2018 года, предусмотренном ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Малахова Е.А.

КОПИЯ ВЕРНА