Постановление № 5-267/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-267/2021

Дело №5-267/2021

УИД: 91RS0005-01-2021-000628-23


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

07 июля 2021 года г. Армянск Республика Крым

Судья Армянского городского суда Республики Крым Феденева Т.Н., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении №5-267/2021, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Украины, не состоящей в браке, официально не трудоустроенной, имеющей на иждивении одного ребенка, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

07.07.2021 года в 10 часов 00 минут по адресу: <...>, в ходе комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2021» выявлена гражданка Украины ФИО1, которая имея разрешение на временное проживание № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ, в течение двух месяцев со дня окончания очередного года, в период с 05.03.2021 г. по 05.05.2021 г. не подала в уполномоченный орган уведомление в подтверждение проживания в Российской Федерации, чем нарушил правила миграционного учёта, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о своем проживании в Российской Федерации, т.е. нарушила требования ст. 8 ФЗ -115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что не подала своевременно уведомление о месте жительства без уважительных причин.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п.11- п.13 ст.8 ФЗ -115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания). При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов. В уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, вносятся следующие сведения: 1) имя иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее - при наличии); 2) адрес места жительства (при отсутствии места жительства - адрес места пребывания) иностранного гражданина; 3) место (места) работы и продолжительность осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство; 4) период нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда); 5) размер и источники дохода иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство. Уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданкой Украины, имеет разрешение на временное проживание 3299/19/82 со сроком действия с 03.02.2020 года по 03.02.2023 год. ФИО1 05.03.2020 года дана расписка о разъяснении обязанности по истечении очередного года со дня получения вида на жительство лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. В период с 05.03.2021 г. по 05.05.2021 г. ФИО1 не подала в уполномоченный орган уведомление в подтверждение проживания в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается, кроме признательных показаний, собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 07.07.2021 г. №АР/100/2021, копией паспорта гражданки Украины с отметкой о получении разрешения на временное проживание 3299/19/82 со сроком действия с 03.02.2020 года по 03.02.2023 год, объяснением ФИО1, распиской о разъяснении обязанности от 05.03.2020 года.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд считает их допустимыми, достоверными, собранными в соответствии с требованиями административного закона. Приходит к выводу, что бездействие ФИО1, правильно квалифицированы по ч.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в нарушение п.11-п.13 ст.8 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не соблюдала установленный режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, не исполнила обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств. В качестве обстоятельства, смягчающего административное наказание, в соответствии со ст. 4.2 ч.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает следующее.

Согласно ч.3 ст.55, ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закреплённым целям.

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности.

Суд не находит оснований для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, так как ранее к административной ответственности, иным видам ответственности на территории Российской Федерации ФИО1 не привлекалась, других нарушений не допускала, имеет место жительства в Российской Федерации, проживает с семьей.

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Армянский городской суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам:

Получатель УФК (ОМВД России по г. Армянск л/с <***>)

к/с 40102810645370000035

БИК 013510002

ИНН <***>

КПП 910601001

ОКТМО 35706000

единый казначейский счет 03100643000000017500

УИН 18891919990162485000

КБК 18811601181019000140

Наименование платежа «Административный штраф».

Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в суд, вынесший данное постановление.

Судья подпись Феденева Т.Н.

Копия верна.

Судья Т.Н. Феденева