Решение № 2-1536/2018 2-72/2019 2-72/2019(2-1536/2018;)~М-1730/2018 М-1730/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-1536/2018

Дело № 2-72/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабытнанги 25 января 2019 года

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Исхакова Р.М.

при секретаре судебного заседания Молчановой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО к ФИО1 и ФИО3 о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО3 о взыскании ущерба, причиненного при исполнении должностных обязанностей. В обоснование исковых требований указано, что 07 апреля 2017 года платежным поручением № на основании справки № на выплату денежной компенсации при увольнении вместо положенных предметов форменного обмундирования прапорщику внутренней службы младшему инспектору отдела охраны ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО ФИО4 начислена денежная сумма в размере ... рубля. 01 октября 2018 года согласно справки-перерасчета № 2 было установлено, что ранее произведенный расчет денежной компенсации был произведен неверно, излишне начисленная денежная сумма составила ... рублей. При составлении справки № 19 ответственным за учет являлся ранее проходивший службу в ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО в должности начальника отдела коммунально-бытового, интенданского и хозяйственного обеспечения (далее по тексту ОКБИиХО) ФИО1 В указанной выше справке полноту и достоверность сведений проверил заместитель начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО ФИО3 Учитывая, действиями должностных лиц учреждению причинен ущерб в сумме 13 380 рублей, истец просит взыскать данную сумму с ФИО1 и ФИО3 пропорционально размеров их полученного дохода за период с 01 января 2018 года по 31 августа 2018 года, то есть с ФИО1 в сумме 7 109 рублей 03 копейки, а с ФИО3 в сумме 6 278 рублей 97 копеек.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1, извещенный о дате времени и месте проведения судебного заседания в суд не явился. При получении копии искового заявления с приложенными документами, признал требования искового заявления в полном объеме, о чем судом отобрано соответствующее заявление, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Ответчик ФИО3 требования искового заявления не признал, указав, что в его должностные обязанности не входит производство расчетов на компенсацию форменного обмундирования.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В данном случае признание иска ответчиком ФИО1 не противоречит закону, заявлено добровольно, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчику ФИО1 разъяснены.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным принять признание ответчиком ФИО1 иска.

Разрешая требования искового заявления в части требований предъявленных к ФИО3, суд также находит их подлежащими удовлетворению.

Так, как это следует из материалов дела, справка № 19, явившаяся основанием для производства выплат денежной компенсации сотруднику ФИО4 составлена ответчиком ФИО1, ранее являвшимся начальником отдела ОКБИиХО.

Полноту и достоверность отраженных в ней сведений также заверил своей подписью ответчик ФИО3, являющийся заместителем начальника колонии курирующего вопросы тылового обеспечения учреждения ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО.

01 октября 2018 года согласно справкой - перерасчет № 2, достоверность и полноту содержания которой также удостоверил ответчик ФИО3, было установлено, что ранее произведенный расчет денежной компенсации был произведен неверно, излишне начисленная денежная сумма составила 13 388 рублей.

Согласно выписке из приказа от ДД/ММ/ГГ №-лс, ФИО2 назначен на должность заместителя начальника колонии ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО.

Разделом 1 должностной инструкции ответчика ФИО3 от 01 июня 2013 года, с которой последний ознакомлен под роспись, установлено, что заместитель начальника колонии подчиняется начальнику колонии и является непосредственным начальником всего личного состава отдела интендантского и хозяйственного обеспечения, отдела коммунально-бытового обеспечения и гаража учреждения. Разделом 2 указанной инструкции установлены права заместителя начальника колонии по тылу. Согласно п. 4 раздела 2 заместитель начальника колонии по тылу вправе подписывать (визировать) документы в пределах своей компетенции. Пунктом 8 раздела 2 установлено, что взаимоотношения по должности с должностными лицами учреждений, органов УИС и их структурными подразделениями строятся для реализации своих прав по вопросам материально-технических ресурсов, выработки топливно-энергетических ресурсов, состояния зданий и сооружений, линий электропередач, коммуникаций, тепловодоснабжения, коммунально-бытового, хозяйственного и интендантского обеспечения, с должностными лицами органов государственной власти ЯНАО, предприятий и учреждений заместитель начальника колонии по тылу ФБУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО взаимодействует по вопросам исполнения возложенных на него задач, с отделами и службами учреждения – по вопросам всей сферы хозяйственной деятельности учреждения.

Разделом 3 указанной инструкции закреплены обязанности заместителя начальника колонии, к числу которых отнесены, в том числе: организация работы служб ИК по обеспечению всеми материально-техническими ресурсами: продовольствием, топливом, имуществом, инвентарем, ремонтно-строительным материалом; организация работы по обеспечению коммунально-бытовых нужд сотрудников и спецконтингента; организация работы службы по обеспечению и сохранности материальных ценнстей на складах учреждений; непосредственно руководить работой ОИ и ХО, отдела КБО, эксплуатацией автотранспорта.

Разделом 6 указанной инструкции установлена ответственность заместителя начальника колонии. Установлено, что заместитель начальника колонии несет ответственность, в том числе за: ненадлежащее исполнение или неисполнение возложенных на него обязанностей; организацию своей работы, своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений руководства, нормативных правовых и локальных правовых актов по своей деятельности; ненадлежащее ведение документации, предусмотренной действующими нормативными правовыми актами; правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных действующим законодательством РФ; состояние исполнительской дисциплины тыловых служб.

Общие положения вышеуказанной инструкции, обязанности, а также ответственность заместителя начальника колонии курирующего вопросы тылового обеспечения ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО закреплены и в действующей редакции должностной инструкции ответчика ФИО3 от 09 января 2018 года, с которой он также ознакомлен под роспись.

Согласно действующей инструкции ответчика, а также справке ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО от 15 января 2019 года отдел интендантского и хозяйственного обеспечения и отдел коммунально-бытового обеспечения реорганизован в отдел коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения.

В ходе судебного заседания также исследована копия приказа от ДД/ММ/ГГ № ДСП об утверждении Положения об отделе коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО, необходимые сведения которого занесены в протокол судебного заседания. ...

В соответствии со ст. 232 Трудового Кодекса Российской Федерации сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Пределы материальной ответственности работника установлены статьей 241 ТК РФ размерами его среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Факт причинения учреждению материального ущерба в сумме 13 388 рублей установлен на основании справки перерасчет № 2 от 01 октября 2018 года и ответчиком не оспаривается.

Доводы ответчика ФИО3 о том, что должностной инструкцией на него не возложена обязанность по произведению расчетов на компенсацию форменного обмундирования, не могут быть приняты во внимание.

Как об этом указано выше, должностной инструкцией ответчика, а также положением об отделе ОКБИиХО, установлено, что заместитель начальника колонии курирующий вопросы тылового обеспечения является непосредственным начальником всего личного состава отдела ОКБИиХО. Аппарат отдела подчиняется начальнику учреждения и непосредственно заместителю начальника ФКУ ИК-8 курирующему вопросы тылового обеспечения, и под его руководством огранизует свою работу. Основной задачей отдела ОКБИиХО является организация и совершенствование обеспечения вещевым имуществом, материальными запасами личного состава учреждения и осужденных. Функциями отдела ОКБИиХО предусмотрены оформление документации для получения вещевого имущества и обмундирования, расчет его потребности, организация выдачи и проведение инвентаризации складов учреждения. При этом заместитель начальника колонии по тылу вправе подписывать (визировать) документы в пределах своей компетенции.

Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2006 года № 789 утверждены, в том числе общие положения о вещевом обеспечении сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, согласно приложению N 3 (далее – Общие положения).

Пунктом 2 Общих положений предусмотрено, что вещевое обеспечение сотрудников является одним из видов материального обеспечения и включает в себя комплекс мероприятий по определению потребности в обеспечении имуществом и техническими средствами вещевой службы, снабжению ими, их разработке, заготовке, содержанию, использованию (носке (эксплуатации), расходу), модернизации, ремонту и утилизации (реализации) и комплекс мероприятий по банно-прачечному обслуживанию, а также руководство деятельностью вещевой службы по специальным вопросам.

Функции снабжения вещевым имуществом осуществляются вещевой службой, под которой подразумеваются подразделения материально-технического и хозяйственного обеспечения, созданные, в том числе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Вместе с тем, Приказом Федеральной Службы Исполнения Наказаний от 29 апреля 2014 года № 201 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2006 года № 789 утвержден порядок учета и списания вещевого имущества в учреждениях, организациях и органах уголовно-исполнительной системы согласно приложению (далее по тексту - Порядок).

В соответствии с п. 1 данного Порядка вещевое имущество, находящееся в учреждениях, организациях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), подлежит обязательному учету, который заключается в надлежащем оформлении первичных учетных документов, в правильных и своевременных записях в книгах и карточках учета всех операций, связанных с движением и качественным состоянием имущества.

Пунктом 3.1.2 раздела 2 указанного Порядка установлено, что книги учета, журнал регистрации учетных документов и журнал регистрации арматурных карточек пронумеровываются, прошнуровываются, скрепляются печатью и подписываются начальником или заместителем начальника, курирующим тыловое обеспечение учреждений, организаций и органов УИС.

Пунктами 3.2, 3.3, 4 и 5 раздела 2 указанного Порядка, предусмотрено, что данные учета склада и подразделений не реже одного раза в квартал сверяются с учетом тыловой службой, о чем делается соответствующая отметка и ставится подпись лица, сверявшего учет. Отметка о сверке и подпись ставятся на каждой карточке учета имущества. Должностные лица обязаны систематически осуществлять контроль за правильной организацией и ведением учета, своевременным оформлением учетных документов и их надлежащим хранением. Подразделениями материально-технического и хозяйственного обеспечения учитывается имущество, находящееся на складах и в пользовании у личного состава по учреждению, организации или органу УИС. По книге учета материальных ценностей или карточкам учета материальных ценностей тыловой службой учреждения, организации или органа УИС ведется учет предметов обмундирования, обуви и снаряжения личного пользования, предназначенных для выдачи личному составу, а также предметов, списываемых прямым расходом по установленным нормам.

Пунктом 8 раздела 2 указанного Порядка, установлено, что вещевое имущество, выданное сотрудникам учреждений и органов УИС, курсантам образовательных организаций высшего профессионального образования ФСИН России, учитывается в арматурных карточках, которые регистрируются в журнале учета и регистрации арматурных карточек, скрепляются печатью и подписываются начальником или заместителем начальника, курирующим тыловое обеспечение учреждений, организаций и органов УИС.

Кроме того, в соответствии с п. 10 раздела 2 указанного Порядка, установлено, что для выплаты сотрудникам УИС денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования в случаях, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами, оформляется справка на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования в двух экземплярах. При этом первый экземпляр справки передается финансовой службе, второй остается в тыловой службе и является основанием для записи в арматурной карточке о выплате компенсации.

При таких обстоятельствах, оснований для освобождения ответчика ФИО3 от возмещения причиненного учреждению ущерба, суд также не находит.

В силу ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать сведения о распределении судебных расходов по делу.

ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ФИО1 и ФИО3 в доход бюджета муниципального образования г. Лабытнанги подлежит взысканию государственная пошлина в сумме по 536 рублей, то есть по 268 рублей с каждого, что соответствует положениям ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО к ФИО1 и ФИО3 о взыскании ущерба в сумме 13 388 рублей, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО ущерб в сумме 7 109 рублей 03 копейки.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО ущерб в сумме 6 278 рублей 97 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Лабытнанги государственную пошлину в сумме 268 рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования г. Лабытнанги государственную пошлину в сумме 268 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.М. Исхаков

Решение в окончательной форме принято 28 января 2019 года.