Решение № 12-2/2019 12-47/2018 от 18 января 2019 г. по делу № 12-2/2019

КОПИЯ

дело № 12-2/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2019 года г. Кувандык

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Агишевой Н.Н.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2,

при секретаре Юдиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области от 29 ноября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в срок до 10 ноября 2018 года не оплатил административный штраф, назначенный постановлением от 29 августа 2018 года в сумме 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области от 29 ноября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ФИО1 подана жалоба, в которой он просит об отмене постановления и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы ФИО1 указал, что решением Арбитражного суда Оренбургской области от 26 августа 2016 года он признан банкротом с открытием в отношении него процедуры реализации имущества сроком на шесть месяцев, в связи с чем, полагает, что всем его имуществом, в том числе денежными средствами, имеет право распоряжаться только назначенный судом финансовый управляющий. Обращает внимание, что имеет единственный источник дохода - пенсию, среднемесячный размер которой составляет 13 356, 52 рубля. Указывает, что он не был извещен о дате и времени судебного заседания.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, просил жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Кувандыкский» ФИО2, в судебном заседании пояснил, что при составлении в отношении ФИО1 административного материала за нарушения ПДД РФ, было установлено, что ФИО1 не уплатил в установленный законом срок штраф в размере 5 000 рублей, назначенный постановлением от 29 августа 2018 года, в связи с чем, в отношении ФИО1 22 ноября 2018 года был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрен состав административного правонарушения и установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, - в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением врио. заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» № от 29 августа 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 11 сентября 2018 года.

В установленный законом срок, то есть до 10 ноября 2018 года ФИО1 штраф не уплатил.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 56 ВА 529320 от 22 ноября 2018 года; постановлением № от 29 августа 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 11.23 ч. 1 КоАП РФ; карточкой нарушений.

На момент рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении, постановление № от 29 августа 2018 года в отношении ФИО1 отменено не было.

Допустимость и достоверность принятых мировым судьёй во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу мировым судьёй дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ квалифицированы мировым судьей правильно.

Доводы ФИО1 о том, что о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей он не был извещен, суд считает несостоятельными.

Из разъяснений, данных в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» следует, что КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения; оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Из имеющейся в материалах административного дела детализации смс-рассылок (л.д. 7) следует, что о явке в мировой суд 29 ноября 2018 года к 12.00 часам ФИО1 был извещен посредством смс-рассылки по номеру №, смс доставлено 28 ноября 2018 года в 14 часов 04 мин.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Учитывая, что на момент рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении имелась информация о том, что ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, мировой судья правомерно пришел к выводу о рассмотрении дела без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы заявителя о том, что решением Арбитражного суда Оренбургской области от 26 августа 2016 года он признан банкротом и всем его имуществом, в том числе денежными средствами, имеет право распоряжаться только финансовый управляющий, суд считает также несостоятельными, по следующим основаниям.

Статьей 2 Закона о банкротстве к перечню обязательных платежей отнесены административные штрафы.

В силу положений абз. 1 п. 1 ст. 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 5 Закона о банкротстве текущими платежами в деле о банкротстве являются, в частности, обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом.

Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

Поскольку, в рассматриваемом случае правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ совершено ФИО1 29 августа 2018 года, то есть после принятия Арбитражным судом заявления о признании его несостоятельным (банкротом) к производству, то требование об уплате административного штрафа является текущим и не подлежит включению в реестр требований кредиторов в соответствии с установленной ст. 134 Закона о банкротстве очередностью их удовлетворения.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ФИО1 были предприняты все зависящие меры по соблюдению требований об оплате наложенного административного штрафа в установленный срок, данных, свидетельствующих о невозможности по объективным причинам оплатить административный штраф в установленный срок, материалы дела не содержат и суду представлены не были.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Состоявшееся судебное решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам, изложенным в жалобе, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области от 29 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке, установленном ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Кувандыкского районного суда

Оренбургской области подпись Н.Н. Агишева

Копия верна: судья Н.Н. Агишева