Решение № 12-60/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 12-60/2020

№12-60/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 мая 2020 г. город Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Шушков Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Почта России» в лице УФПС по Костромской области на постановление №_____ от 11.02.2020г. государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, которым АО «Почта России» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

установил:

Указанным постановлением АО «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, выразившегося в том, что 01.02.2020г. в 10:25:06 по адресу: 311 км 300 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья» собственник (владелец) транспортного средства марки _________» государственный регистрационный знак №_____, в нарушение требований ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 8.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Будучи не согласным с данным постановлением, представитель АО «Почта России» по доверенности ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене вынесенного по делу постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что на транспортном средстве марки _________ грузовой фургон» была произведена замена государственного регистрационного знака с №_____ на №_____. В данном случае это одно и тоже транспортное средство. Из детализации операций по расчетной записи ООО «РТИТС» за период 01.02.2020г. следует, что собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> на момент фиксации правонарушения внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения данным транспортным средством.

Дело рассматривается без участия представителя АО «Почта России», уведомленного о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.ч.1,6, 8 и 9 ст.31.1 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 01.02.2020г. в 10:25:06 по адресу: 311 км 300 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья» собственник (владелец) транспортного средства марки «_________» государственный регистрационный знак №_____, в нарушение требований ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 8.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (далее - Правила) движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В силу п. 29 Правил в центрах информационной поддержки пользователей собственник (владелец) транспортного средства может: внести изменения в содержащиеся в реестре данные о собственнике (владельце) транспортного средства и транспортном средстве.

В соответствии с п. 33 Правил использование личного кабинета предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства возможность дистанционно инициировать изменение содержащихся в реестре данных о собственнике (владельце) транспортного средства и о принадлежащем ему транспортном средстве.

Согласно п. 65 Правил при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения.

Собственник (владелец) транспортного средства в целях изменения данных может направить по адресу оператора, указанному на интернет-сайте, либо посредством личного кабинета (в разделе "обращения") заявление об изменении данных, к которому прилагаются заверенные в соответствии с настоящими Правилами копии документов на бумажных носителях или в электронной форме в зависимости от способа направления информации.

Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Из паспорта транспортного средства следует, что на транспортном средстве марки «_________» 17.12.2019г. была произведена замена государственного регистрационного знака с №_____ на №_____.

На основании изложенного АО «Почта России» как собственник транспортного средства обязано было уведомить оператора о том, что на транспортном средстве марки «_________» была произведена замена государственного регистрационного знака с №_____ на №_____.

Факт допущенного правонарушения подтверждается материалами МУГАДН, полученными с применением работающей в автоматическом режиме системы АПК фото, видеофиксации ПЛАТОН, на основании которого в отношении АО «Почта России» было вынесено обжалуемое постановление.

Деяние, совершенное АО «Почта России», квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Как следует из материалов дела, согласно представленной детализации операций по расчетной записи ООО «РТИТС» за период 01.02.2020г. следует, что собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком №_____ на момент фиксации правонарушения внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения данным транспортным средством.

При таких обстоятельствах, по мнению суда в данном случае имеются основания полагать, что назначение АО «Почта России» наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей не соответствуют целям административного наказания. Поэтому суд считает необходимым применить положения ст.2.9 КоАП РФ и признать данное правонарушение малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление №_____ от 11.02.2020г. государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, которым АО «Почта России» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, отменить.

Производство по делу в отношении АО «Почта России» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда.

Копию решения направить АО «Почта России» в лице УФПС по Костромской области и руководителю Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (<...>)

Судья: