Решение № 2-5941/2018 2-5941/2018~М-5627/2018 М-5627/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-5941/2018

Дело №2-5941/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2018г. г.Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Ясевой А.Р.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления земельных отношений Раменского муниципального района Московской области к ФИО5 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

у с т а н о в и л :

Управление земельных отношений Раменского муниципального района Московской области обратилось в суд с иском к ФИО5 об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 1 190 кв.м, расположенного с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>; приведении его в первоначальное состояние, пригодное для использования. В случае неисполнения ФИО5 решения суда в двухнедельный срок с момента его вступления в законную силу, просит предоставить истцу право произвести снос самовольно возведенного забора, огораживающего незаконно занятый земельный участок.

В обоснование своих требований истец указал, что в результате проведенной в период с <дата>. по <дата>. внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства, было выявлено нарушение ФИО5 ст.ст. 25,26 ЗК РФ, выразившееся в самовольном занятии земельного участка площадью 1 190 кв.м., относящегося к землям неразграниченной государственной собственности, расположенного с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>. Составлен Акт проверки от <дата>., согласно которому в ходе проверки выявлено самовольное занятие земель неразграниченной государственной собственности путем ограждения забором из металлического профлиста и установки некапитальных строений (парника, хозяйственной постройки и бассейн). <дата>. ответчику выдано предписание главного муниципального земельного инспектора Администрации Раменского муниципального района МО <номер> об устранении в срок до <дата>. нарушения земельного законодательства. Затем, на основании распоряжения заместителя Главы Администрации Раменского муниципального района <номер> от <дата>., <дата>. была проведена внеплановая выездная проверка исполнения указанного предписания. Установлено, что предписание ФИО5 не исполнено, самовольно занятый участок площадью 1 190 кв.м не освобожден, правоустанавливающие документы на земельный участок не оформлены. На ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении от <дата> Постановлением мирового судьи судебного участка №53 Жуковского района Московской области от <дата>. ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 руб. Администрация Раменского муниципального района спорным земельным участком не распоряжалась в соответствии с действующим законодательством. Право на земельный участок площадью 1 190 кв.м., расположенный с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>. в соответствии со ст. 26 ЗК РФ ответчиком не подтверждены. Ответчик платежи за земельный участок не осуществлял, плату за землю в бюджет не вносил. Самовольный захват земельного участка и его использование ФИО5 лишает Администрацию Раменского муниципального района рационально и эффективно распорядиться данным имуществом.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО5, извещенный лично <дата>. (поступило почтовое уведомление о вручении извещения суда), в судебное заседание не явился. В связи с этим, с согласия представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Третье лицо-Управление Росреестра по Московской области, извещенное <дата>., своего представителя для участия в судебном заседании не выделило.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворение требований истца по следующим основаниям.

Как следует из Акта проверки соблюдения земельного законодательства от <дата>., составленного начальником отдела муниципального земельного контроля Управления земельных отношений Раменского муниципального района ФИО1 и главным экспертом юридического отдела Управления земельных отношений Раменского муниципального района ФИО2, выявлено самовольное занятие ответчиком земель неразграниченной государственной собственности путем ограждения забором из металлического профлиста и установки некапитальных строений (парника, хозяйственной постройки и бассейна), расположенных с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>. При проведении проверки производилась фотосъемка (л.д.16-22).

С данным Актом ознакомлен ответчик путем личного прочтения (л.д.17).

<дата>. ответчику выдано предписание главного муниципального земельного инспектора Администрации Раменского муниципального района Московской области <номер> ФИО3, в котором указано о необходимости устранения нарушения в установленном законодательством РФ порядке в срок до <дата>. Данное предписание получено ответчиком <дата>., о чем имеется его подпись (л.д.23-24).

Из материалов дела также следует, что на основании распоряжения заместителя Главы Администрации Раменского муниципального района <номер> от <дата>., была проведена внеплановая выездная проверка исполнения вышеуказанного предписания. Копия данного распоряжения получена ответчиком лично <дата>. (л.д.25-26).

Из Акта проверки от <дата>. видно, что предписание ФИО5 не исполнено, самовольно занятый участок площадью 1 190 кв.м не освобожден, правоустанавливающие документы на земельный участок не оформлены. При проведении проверки производилась фотосъемка. С Актом проверки ответчик ознакомлен, копия вручена <дата>. (л.д.27-29).

По результатам повторной проверки на ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении от <дата>. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.32-34).

Постановлением мирового судьи судебного участка №53 Жуковского района Московской области от <дата>. ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 300 руб. (л.д.36-38).

Ответчиком не представлены суду доказательства передачи Администрацией Раменского муниципального района спорного земельного участка на законном основании. Право на земельный участок площадью 1 190 кв.м., расположенный с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, в соответствии со ст.26 ЗК РФ ответчиком не подтверждено.

В соответствии с п. 2 ст.3.3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ОЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Согласно п.16 ч.3 ст.2 Закона Московской области от 24 июля 2014г. №106/2014-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района принадлежат Правительству Московской области или уполномоченным им центральным исполнительным органам государственной власти Московской области.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона Московской области от 29 ноября 2016г. №144/2016-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, а согласно ст.65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным.

Ответчик не представил суду доказательства внесения платежей за земельный участок в бюджет. При этом, самовольный захват земельного участка и его использование ФИО5 лишает Администрацию Раменского муниципального района рационально и эффективно распорядиться данным земельным участком.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 76 ЗК РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с п. 1.1. Положения об Управлении земельных отношений Раменского муниципального района, утвержденного решением Совета Депутатов Раменского муниципального района Московской области от 25.02.2015 № 4/4-СД - Управление земельных отношений Раменского муниципального района является отраслевым органом Администрации Раменского муниципального района, осуществляющее исполнительно-распорядительную деятельность в сфере земельных отношений. В соответствии с п. 2.7. указанного положения в задачи Управления входит в том числе защита интересов Раменского муниципального района в сфере земельных отношений в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления земельных отношений Раменского муниципального района удовлетворить.

Обязать ФИО5 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 1 190 кв.м, относящийся к землям не разграниченной государственной собственности, примыкающий к расположенному с юго-восточной стороны земельному участку с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, и привести его в первоначальное состояние, пригодное для использования.

В случае неисполнения ФИО5 решения суда в двухнедельный срок с момента его вступления в законную силу, Управлению земельных отношений Раменского муниципального района предоставляется право произвести снос самовольно возведенного забора, огораживающего незаконно занятый земельный участок.

Заочное решение может быть пересмотрено Раменским городским судом по заявлению, поданному ответчиком в 7-дневный срок со дня получения копии решения суда или обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное решение составлено 07.10.2018г.