Решение № 12-205/2026 12-980/2025 от 8 апреля 2026 г. по делу № 12-205/2026

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 09 апреля 2026 года

Судья Домодедовского городского суда <адрес> Мазина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Спектр 20-20» на постановление № от 30.10.2025г государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ, в ООО «Спектр 20-20»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № от 28.07.2025г государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО, ООО «Спектр 20-20» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Спектр 20-20»обжаловал его в Домодедовский городской суд <адрес>. В жалобе просил вышеназванное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с тем, что владельцем транспортного средства на основании договора аренды № от 25.05.2023г является ООО «Спектр 2000».

В судебное заседание представитель ООО «Спектр 20-20» не явился, извещен, дело рассмотрено в отсутствие заявителя и должностного лица, также извещенного надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 12.21.4 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд грузового транспортного средства или автобуса по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд. Въезд транспортных средств на платные автомобильные дороги или платные участки автомобильных дорог может осуществляться свободно (далее в настоящей статье - безбарьерный въезд) или через барьер (шлагбаум) (далее в настоящей статье - барьерный въезд).

Обязательство по оплате проезда по платному участку возникает в момент въезда пользователя на платный участок. Регистрация факта пользования платным участком происходит при пересечении пользователем рубежа взимания платы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:25:29 лицо, управляющее транспортным средством марки «VOLVOFH-TRUCK 4X2» государственный регистрационный знак № (С№) осуществил движение по участку платной дорогиМ-4 «Дон»- М2 Крым, ш. 55.334254, <адрес>.742000, в нарушение п.п. 5 п. 1 ст. 29 и п. 3 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не исполнило обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение 5 суток после выезда транспортного средства). В связи с чем, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства на момент проезда транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог являлся ООО «Спектр 20-20».

Обжалуемое постановление принято в порядке ст.2.6.1 КоАП РФ.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, Комплекс аппаратно-программный "Авто-Ураган-ВСМ2-М" №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением государственного инспектора № от 30.10.2025г государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО, ООО «Спектр 20-20» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Квалифицируя допущенное ООО «Спектр 20-20» правонарушение по ч. 2 ст. 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо обоснованно исходило из доказанности факта выявленного нарушения.

Ссылка в жалобе на то, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, является необоснованным по следующим основаниям.

Распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1621-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 391-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 774-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 177-О-О).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29 и частями 3, 11, 13 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд.

Пользователь вносит плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги:

1) при барьерном въезде - при въезде на платную автомобильную дорогу или платный участок автомобильной дороги или при выезде с них транспортного средства, на котором пользователь осуществляет проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги. В случае, указанном в части 10 настоящей статьи, внесение платы за проезд может осуществляться с помощью электронного средства регистрации проезда;

2) при безбарьерном въезде:

а) при проезде по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги транспортного средства, на котором пользователь осуществляет проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с помощью электронного средства регистрации проезда в случае, указанном в части 10 настоящей статьи;

б) в течение пяти суток после выезда транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги в случае, если на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги не используется для взимания платы электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если у пользователя отсутствует электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если пользователем, использующим электронное средство регистрации проезда, предварительно не были перечислены денежные средства оператору в качестве платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги или денежные средства были перечислены в объеме, недостаточном для оплаты проезда по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги (далее в настоящей статье - последующая оплата). Срок, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, исчисляется оператором с момента последней фиксации транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, установленными оператором. Оператор предоставляет по запросу пользователя информацию о сроке, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, в соответствии с порядком, утверждаемым или устанавливаемым в соответствии с частью 12 настоящей статьи.

Пользователь, не внесший плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги в срок, установленный настоящим Федеральным законом, и в размере, установленном оператором в соответствии с частью 8 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сбор платы за проезд по ЦКАД осуществляется ООО "Автодор-Платные дороги".

С целью всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дела об административном правонарушении, судьей был направлен запрос в ООО "Единый оператор" о предоставлении информации о внесении платы ООО «Спектр 20-20».

Исходя из представленного ответа из ООО "Единый оператор" следует, что в связи с отсутствием сведений об оплате маршрутного проезда пропуск в течение установленного срока в 5 суток, информация о проезде по участку платной автомобильной дороги, отсутствует.

<адрес>е 21.10.2025г в 14-25 VOLVOFH-TRUCK 4X2» государственный регистрационный знак № по участку платной дороги М-4 «Дон»- М2 Крым, транспондер № не был считан рамкой взимания платы. в результате чего образовалась задолженность за проезд ТС по ГРЗ.

После совершения проезда оплата не поступала.

Доводы, изложенные в настоящей жалобе, об отсутствии в действиях ООО «Спектр 20-20». состава административного правонарушения со ссылкой на то, что вышеназванное транспортное средство было переданоООО «Спектр 2000» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, также не заслуживают внимание, поскольку безусловно не свидетельствует о выбытии этого транспортного средства из владения и пользования ООО «Спектр 20-20».

Как установлено судом, ООО «Спектр 20-20» представило договор аренды транспортного средства без экипажа, датированный ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3.1 данного договора арендная плата составляет 10 000 руб. ежемесячно.

При этом, заявителем иных доказательств, кроме договора аренды, как то распечатки с тахографа, путевые листы, полис ОСАГО, оплата аренды заявителем не представлены в дело, в связи с чем установить, кто в момент управления ТС являлся владельцем указанного ТС – арендодатель или арендатор, не представляется возможным.

Судом установлено, что ООО «Спектр 20-20» и ООО «Спектр 2000» зарегистрированы по одному адресу, имеют директоров с одной и той же фамилией.

При таких обстоятельствах, суд считает, что представленные подателем жалобы документы, такие как: договор аренды, объективно не свидетельствуют, что данное транспортное средство выбыло из владения ООО «Спектр 20-20» ".

Наличие договора аренды не лишает собственника транспортного средства пользоваться им.

Более того, ООО «Спектр 20-20» не был лишен возможности обратиться с заявлением в административный орган в порядке пункта 5 части 1 статьи 28.1пункта 5 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако данным правом не воспользовался.

Таким образом, на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ в 14:25:29 плата не была внесена, следовательно, действие ООО «Спектр 20-20» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное, выводы государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о том, что в действиях ООО «Спектр 20-20» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит обоснованными.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Процессуальных нарушений при вынесении постановления, влекущих безусловную отмену принятого постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора № от 30.10.2025г государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Спектр 20-20»- оставить без изменения, жалобу ООО «Спектр 20-20» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения в порядке, установленном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.А. Мазина