Решение № 2-630/2024 2-630/2024~М-128/2024 М-128/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2-630/2024

дело №2-630/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Санфировой О.П.,

при секретаре Карповой Я.Л.

с участием старшего помощника прокурора Писковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бузулукского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Иманлы» об обязании провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Бузулукский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Иманлы» об обязании провести специальную оценку условий труда, указывая, что проведена проверка соблюдения ООО «Иманлы» требований трудового законодательства, по результатам которой выявлены нарушения в сфере охраны труда, выразившиеся в не обеспечении проведения специальной оценки по условиям труда рабочих мест на ** ** ****.: директор – <данные изъяты> ед., менеджер – <данные изъяты> ед., водитель – <данные изъяты> ед.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ).

Просят суд обязать ООО «Иманлы» ИНН <***> зарегистрированное по адресу: 461019 <...>, в срок до ** ** **** провести специальную оценку условий труда, информацию о ее результатах довести до сведения работников, в соответствии с действующим законодательством.

Старший помощник прокурора Пискова Ю.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Ответчик ООО «Иманлы» своего представителя в судебное заседание не направили, извещались известно месту регистрации, конверт, направленный в их адрес, возращен с отметкой почты «истек срок хранения».

В соответствии с п. 67 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

п.68. Статьи 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

На основании вышеизложенного, суд считает, что ответчик в данном случае извещен надлежащим образом о дне судебного заседания, т.к. конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ч.2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам

Статьей 209 Трудового кодекса РФ определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ч.1 названной статьи).

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (ч.5 ст.209 ТК РФ).

Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда (абз.4 и 7 ч.1 ст.21 ТК РФ).

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (абз.4 ч.2 ст.22, ст.212 ТК РФ).

Так, в силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 01.01.2014 года.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (пункты 1 - 7 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013г. №426-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

В силу части 4 статьи 19 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в следующих случаях ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.

Частью 2 той же статьи установлено, что внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, и в течение шести месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 2, 4 - 7 части 1 настоящей статьи.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.01.2014 года № 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению.

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. При этом непосредственное проведение специальной оценки условий труда на основании гражданско-правового договора, заключаемого работодателем, осуществляется специальной организацией, основным или одним из видов деятельности которой является проведение специальной оценки условий труда, а также отвечающей иным требованиям, указанным в статье 19 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ.

Из материалов дела следует, что в ООО «Иманлы» имеются рабочие места. Из объяснений директора ООО «Иманлы» ФИО1 следует, что основным видом деятельности является деятельность автомобильного грузового транспорта. В ООО «Иманлы» трудовую деятельность осуществляют 3 работника: директор, водитель, менеджер, с которыми заключены трудовые договора. Ранее в штате было <данные изъяты> человек, в течение ** ** ****. трое уволились по собственному желанию, в настоящее время он ищет работников, с которыми заключит трудовые договора.

ООО «Иманлы» какие-либо документы, подтверждающие проведение специальной оценки условий труда рабочих мест (либо их аттестации), не представило (отчет о ее проведении, карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах).

Несмотря на то, что в ООО «Иманлы» созданы рабочие места, специальная оценка условий труда данных рабочих мест не проведена, вопреки требованиям закона.

В нарушение вышеуказанных норм, ООО «Иманлы» не исполняется обязанность по информированию работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях, об отсутствии контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, оценки профессионального риска.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12 ГК, 209, 212 ТК РФ, Федеральным законом от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Бузулукского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Иманлы» об обязании провести специальную оценку условий труда - удовлетворить.

Обязать ООО «Иманлы» ИНН <***> зарегистрированное по адресу: 461019 <...>, в срок до ** ** **** провести специальную оценку условий труда, информацию о ее результатах довести до сведения работников, в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

судья О.П. Санфирова.

Решение в окончательной форме принято 26 февраля 2024 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-630/2024в производстве Бузулукского районного суда с УИН 56RS0008-01-2024-000237-20.