Решение № 2-1158/2019 2-1158/2019(2-8399/2018;)~М-8323/2018 2-8399/2018 М-8323/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-1158/2019

№2-1158/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 05 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Акуловой А.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению министерства внутренних дел России по Оренбургской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилья с даты постановки на учет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что проходит службу в органах внутренних дел с 26.06.2001г.

10.10.2012г. им было подано заявление в УМВД России по Оренбургской области о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с приложением необходимых документов. Решением окомиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 21.11.2012г. он принят на учет.

Вместе с тем, указанное решение комиссии было утверждено распоряжением УМВД России по Оренбургской области от ..., то есть спустя более чем два месяца со дня подачи необходимых документов.

ФИО1 просил суд признать за ним право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления, а именно с 10.10.2012г. и обязать УМВД России по Оренбургской области изменить дату постановки его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ....

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УМВД России по Оренбургской области, в судебном заседании не явился, извещен надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал, в суд представлен письменный отзыв.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ... № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Постановлением Правительства РФ от ... N утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее Правила).

В силу п. 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась. К заявлению прилагаются поименованные в данном пункте Правил документы.

В соответствии с п. 11 Правил дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в п. 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов.

Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных п. 5 Правил. Решение комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти (п. 15).

Согласно п. 20 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Пунктом 31 Правил установлено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам исходя из очередности принятия их на учет.

Из анализа вышеприведенных законоположений следует, что право на получение выплаты носит заявительный характер. При определении порядка очередности учитываются стаж службы и дата подачи заявления, при этом преимущество по стажу службы может быть предоставлено только среди сотрудников, подавших заявление в эту же дату. При этом дата издания распоряжения об утверждении решения комиссии о принятии (отказе в принятии) на учет не влияет на очередность предоставления социальной выплаты. Иное противоречило бы вышеприведенным Правилам, учитывая, что при определении порядка очередности во внимание принимается совокупность двух условий: стажа службы и даты подачи заявления.

Судом установлено, что 10.10.2012г. истец обратился в жилищную комиссию УМВД России по Оренбургской области с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, приложив к заявлению необходимые документы.

Решением комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленного протоколом N от ..., ФИО1 поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения под номером 119.

Указанное решение комиссии было утверждено распоряжением ответчика Nр от ..., т.е. спустя более 2-х месяцев со дня подачи истцом необходимых документов.

В книге учета сотрудников, принятых на учет для получения социальной выплаты, ФИО1 значится как принятый на учет исходя из даты распоряжения ответчика об утверждении решения комиссии о принятии на учет, т.е. с ....

Из письма УМВД России по Оренбургской области от 25.01.2019г. N усматривается, что датой внесения информации об истце в базу данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты, является .... Исходя из этих параметров, присвоен и уникальный номер в информационной базе данных N

Таким образом, фактически истец состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты с даты постановки на учет, т.е. с 10.10.2012г., что с очевидностью противоречит вышеприведенным положениям Правил и нарушает право истца на ее своевременное получение в соответствии с очередностью по стажу и дате приема заявления 10.10.2012г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что надлежащей датой приема истца на учет для получения единовременной социальной выплаты является 10.10.2012г.

Учитывая, что ответчик оспаривал право истца на получение единовременной социальной выплаты с даты постановке на учет, т.е. с 10.10.2012г. суд считает необходимым удовлетворить требования истца в указанной части и возложить на ответчика обязанность по изменению даты постановки истца на учет на 10.10.2012г.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению министерства внутренних дел России по Оренбургской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилья с даты постановки на учет, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты постановки на учет с 10.10.2012г.

Обязать Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области изменить дату постановки ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья О.П. Михайлова