Решение № 12-789/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 12-789/2020

Дело № 12–789/2020


Р Е Ш Е Н И Е

07 октября 2020 года г.Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.УльяновскаПоладова Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска Айнулловой А.И. на постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 19 августа 2020 года, которым Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска, юридический адрес: <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска признано виновным в неуплате в установленный законом срок до 18.05.2020 административного штрафа в размере 50 000 рублей по постановлению мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 28.01.2020 о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, защитник Айнуллова А.И. просила его отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям. Управление осуществляет работу в рамках выделенного финансирования и не является центральным распределителем бюджетных денежных средств. Постановление мирового судьи от 28.01.2020 вступило в законную силу 18.03.2020, во время распространения коронавирусной инфекции. В данный период все денежные средства были направлены на приобретение средств защиты и проведение иных мероприятий по профилактике и предотвращению коронавирусной инфекции. В данном случае Управление исходило из социальной направленности и первоочередности проведения мероприятий. Кроме того, налоги во внебюджетные фонды не оплачивались, ИФНС штрафные санкции не применяла. Совершенное Управлением деяние является малозначительным с учетом его характера и отсутствия каких-либо тяжких последствий.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

При рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 28.01.2020 Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска признано виновным по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Данное постановление было оставлено без изменения решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 18.03.2020. Административный штраф оплачен должником 06.04.2020 в размере 50 000 рублей, в связи с чем судебный пристав-исполнитель вынес постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о сумме задолженности в размере 50 000 рублей. Протокол об административном правонарушении составлен 29.07.2020. В объяснениях по делу об административном правонарушении защитником были приведены доводы, аналогичные настоящей жалобе.

Вместе с тем, мировой судья всесторонне и объективно оценил представленные доказательства, исследовал все обстоятельства, имеющие значения для дела, правильно квалифицировал действия юридического лица по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Доводы о том, что все денежные средства были направлены на приобретение средств защиты и проведение иных мероприятий по профилактике и предотвращению коронавирусной инфекции, были признаны мировым судьей несостоятельными. Кроме того, юридическое лицо имело право на оплату штрафа в половинном размере в срок не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, однако предоставленным ему правом не воспользовалось, о восстановлении срока льготной платы штрафа не ходатайствовало.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Учитывая данные разъяснения, принимая во внимание частичную оплату штрафа и конкретные обстоятельства дела, финансовое положение Управления, мировой судья обоснованно назначил Управлению наказание с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Права юридического лица в ходе производства по делу об административном правонарушении нарушены не были. Процессуальных нарушений законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не допущено. Постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 19 августа 2020 года о привлечении Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновскак административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Дальнейший пересмотр настоящего решения возможен через Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья Ю.Е. Поладова