Решение № 12-419/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 12-419/2024

№ 12-419/2024

УИД 24RS0056-01-2024-000068-44

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 27 февраля 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Заббаров А.И., рассмотрев жалобу адвоката Соболева Владимира Николаевича, действующего в интересах ФИО1, на постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемок, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемок, видеозаписи № 8/2023/БЛ05673 от 27.12.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемок, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемок, видеозаписи № 8/2023/БЛ05673 от 27.12.2023 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, адвокат Соболев В.Н., действующий в интересах ФИО1, обратился с жалобой в суд, в которой просит указанное постановление отменить, мотивируя жалобу тем, что произведенная фотосъемка не может свидетельствовать о нарушении ФИО1 пункта 6.10 «Правил благоустройства территории города Красноярска», утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 г. № В-378, поскольку на месте нахождения автомобиля ФИО1 расположен действующий канализационный люк. На представленном снимке не усматривается каких-либо ограждений, указаний на наличие газона или других травянистых растений; нет следов транспортного средства, которые привели бы к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова.

Заявитель по жалобе – адвокат Соболев В.Н., действующий в интересах ФИО1, в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям, настаивал на их удовлетворении.

Лицо, привлеченное к административной ответственности – ФИО1, о дате, месте и времени судебного заседания извещенная надлежащим образом, в суд не явилась, для участия в судебном заседании направила своего представителя.

Представитель административной комиссии, о дате, месте и времени судебного заседания извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайствами об отложении дела слушанием не обращался.

На основании изложенного, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившееся в судебное заседание лицо, изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 14.8 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1.1. ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, в виде административного штрафа для граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно п. 6.10 Правил благоустройства территории г. Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского совета депутатов от 25.06.2013 г. № В-378, на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается, в том числе - ломать деревья, кустарники, сучья и ветви, срывать листья и цветы; засорять газоны, цветники, дорожки и водоемы; обнажать корни деревьев на расстоянии ближе 1,5 м. от ствола и засыпать шейки деревьев землей или отходами; самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.

Зеленые насаждения – объекты благоустройства, представляющие собой древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города.

Из представленных материалов следует, что 18.12.2023 г. в 10 час. 41 мин. по адресу: г. Красноярск, <адрес> (широта №, долгота №) ФИО1, в нарушение п. 6.10 Правил благоустройства территории г. Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского совета депутатов от 25.06.2013 г. № В-378, повредила расположенную в границах города Красноярска территорию, занятую травянистыми растениями, путем размещения на ней транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации тс №, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова, в связи с чем ФИО1 привлечена к административной ответственности по п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно постановлению административной комиссии указанное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи "Дозор-МП", идентификатор 118-006-269, свидетельство о поверке действительно до 11.12.2024 г., дата загрузки 19.12.2023 г.

В соответствии с руководством по эксплуатации техническое средство ПАК "Дозор-МП" является мобильным (носимым) средством измерения времени и координат с функцией фото- и видеофиксации и в соответствии с описанием типа средства измерения предназначено для получения в автоматическом режиме измерений текущего времени, согласованного с национальной шкалой времени, определения координат комплекса и фотофиксации событий с привязкой к моментам времени и координатам.

Вопреки выводам обжалуемого постановления, представленная в подтверждение совершения административного правонарушения фотофиксация площадки по адресу: г. Красноярск, <адрес>, за парковку на которой ФИО1 привлечена к административной ответственности, не свидетельствует о расположении транспортного средства в границах города Красноярска, занятых травянистыми растениями. Согласно фотоматериалу транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак № расположено на снежном покрове, который не позволяет однозначно установить, что занятая автомобилем площадка под снежным покровом представляет собой почву с травянистым покровом. Каких-либо древесно-кустарниковых растений, позволяющих сделать вывод о наличии зеленых насаждений в зоне расположения автомобиля, из материала фотофиксации также не усматривается.

Иных данных, свидетельствующих о возможности признать территорию по адресу: г. Красноярск, <адрес>, территорией, занятой травянистыми растениями, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд трактует возникшие сомнения в пользу лица, привлеченного к административной ответственности, приходя к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах принятое по настоящему делу об административном правонарушении постановление административной комиссии № 8/2023/БЛ05673 от 27.12.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу адвоката Соболева Владимира Николаевича, действующего в интересах ФИО1, - удовлетворить.

Постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемок, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемок, видеозаписи № 8/2023/БЛ05673 от 27.12.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через суд Центрального района г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Копия верна. Подписано судьей

Судья А.И. Заббаров