Решение № 12-207/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 12-207/2017

Дело № 12-207/2017 11 апреля 2017 года
РЕШЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова И.А.,

рассмотрев жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

на постановление начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 27 по Санкт-Петербургу ФИО2 от 15 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 27 по Санкт-Петербургу ФИО2 от 15 февраля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, полагал его незаконным, указав, что услуги, оказываемые <данные изъяты> по всем признакам выходят за рамки услуг платёжного агента, несмотря на вывод налогового органа о том, что услуги по доставке и услуги по приему платежей — это две автономные услуги. В соответствии с пунктом 1 статьи 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала. Отсюда можно сделать вывод о том, что платежный агент, действующий в соответствии с Законом № ЮЗ-ФЗ, является агентом и в смысле ГК РФ. Однако сфера деятельности агента, действующего от имени принципала, в соответствии с пунктом 1 статьи 1005 ГК РФ является более широкой. Он вправе не только производить расчеты во исполнение обязательств физических лиц по сделкам, совершенным ими с принципалом, но и самостоятельно совершать от имени принципала сделки и иные действия. То есть платежный агент осуществляет специальный вид деятельности, ограниченный приемом платежей. В данном случае деятельность агента связана не только с приемом платежей, но и с совершением им иных действий - доставкой товара, которая идет совместно с приёмом платежей, но никоим образом по отдельности, в связи с чем просил постановление отменить.

ФИО1 в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил вынесенное постановление отменить.

Суд, выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

должностным лицом при рассмотрении дела с достаточной полнотой исследованы и установлены фактические данные, свидетельствующие о событии административного правонарушения и виновности ФИО1 в его совершении, собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с правилами, установленными статьей 26.11 КоАП РФ;

принимая решение о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.1 КоАП РФ, должностное лицо исходило из материалов административного дела, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в помещении Межрайонной ИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу по адресу: <адрес>, на основании поручения № 47-СС от 14 февраля 2017 года проведена проверка в отношении <данные изъяты> ИНН № по вопросу использования организацией, осуществляющей прием платежей физических лиц, специального банковского счета для осуществления соответствующих расчетов и соблюдения обязанности по сдаче в кредитную организацию, полученных от плательщиков при приёме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объёме на свой специальный банковский счёт. При проверке установлено следующее:

Согласно представленному на проверку агентскому договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между <данные изъяты> (Агент) и ИП ФИО3 ИНН № (Принципал) Агент обязуется за вознаграждение и от имени Принципала и за его счет, по поручению Принципала на условиях, изложенных в регламенте оказания услуг и в сроки, указанные в электронной заявке Принципала, осуществлять вручение Заказа Потребителю; вести расчеты с Потребителем за Заказы, в том числе с применением контрольнокассовой техники, принимать наличные денежные средства от Потребителей в счет оплаты Заказов Принципала, с использованием ККТ. ИП ФИО3 ИНН <***> осуществляет реализацию своих товаров через интернет-магазин www.Dom-Son.ru.

Кроме вышеуказанного договора <данные изъяты> также предоставило агентские договоры с аналогичным предметом и условиями договора со следующими контрагентами: <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> №, <данные изъяты> ИНН №, ИП <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №, <данные изъяты> ИНН №.

По данным кассовой книги выручка за период с 27.11.16г. по 27.01.17г. составила 17 427 715,89 рублей.

В соответствии с данными полученными из Федерального информационного ресурса <данные изъяты> по состоянию на 27.01.2017г. имеет следующие открытые банковские счета:

специальный банковский счет № 408 218 105 320 6000 0023 в филиале <данные изъяты>

основной счет <***> открыт в филиале <данные изъяты>

счет <***> открыт в филиале <данные изъяты>

счет 407 028 107 320 6000 2393 открыт в филиале <данные изъяты>

По данным выписки о движении денежных средств по специальному банковскому счету № 408 218 105 320 6000 0023, за период с 01.12.16г. по 26.01.17г., производилось списание и поступление денежных средств по взаиморасчетам по агентским договорам.

По данным выписки о движении денежных средств по основному расчетному счету <***>, за период с 01.12.16г. по 27.01.17г., также производились взаиморасчеты с контрагентами по агентским договорам.

Движения денежных средств по расчетным счетам <***>, 407 028 107 320 6000 2393 за период с 01.12.16г. по 27.01.17г. не производились.

По представленным <данные изъяты> агентским договорам и выпискам о движении денежных средств видно, что взаиморасчеты с контрагентами по агентским договорам производились по основному расчетному счету.

Из материалов проверки следует, что наличные денежные средства от платёжного агента, полученные им при приеме платежей физических лиц не зачислялись на специальный банковский счет, а зачислялись на основной расчётный счет.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 2 статьи 15.1 КоАП РФ.

Указанный вывод должностного лица суд находит правильным, поскольку он подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств в полном объеме.

Оценивая довод ФИО1 о том, что <данные изъяты> не является платежным агентом, суд исходит из следующего:

в соответствии со статьей 493 ГК РФ по общему правилу договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара;

при дистанционном способе продажи товара (торговля через Интернет): договор розничной купли-продажи заключается на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара способом, исключающим возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (п. 2 ст. 497 ГК РФ). В п. 20 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 N 612, сказано: договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар. Названные Правила оговаривают содержание сообщения покупателя о намерении приобрести товар (в нем, в частности, указываются адрес доставки, обязательства покупателя). Таким образом, в ситуации, когда интернет-магазин инициировал доставку товара покупателю, сделавшему заказ через Интернет, договор розничной купли-продажи уже заключен. С момента получения продавцом сообщения покупателя о намерении заключить договор у продавца возникают обязательства по передаче товара и иные обязательства, связанные с передачей товара (п. 18 Правил продажи товаров дистанционным способом). Соответственно, у покупателя возникает обязанность оплатить полученный товар (причем можно отказаться от него в любое время до его передачи). При торговле через интернет-магазин к моменту доставки товара договор розничной купли-продажи уже заключен и при передаче товара у покупателя возникло обязательство перед интернет-магазином оплатить этот товар;

контрагенты <данные изъяты> после заключения договора розничной купли-продажи товара с Потребителем в их интернет-магазинах, пользуются услугами ООО <данные изъяты>, для вручение Заказа Потребителю, а также для принятия наличных денежных средств от Потребителей в счет оплаты Заказов;

передачей денежных средств службе доставки покупатель исполняет свое обязательство перед интернет-магазином, что является деятельностью по приему платежей;

при таких обстоятельствах вывод должностного лица о том, что доставка товара и прием платежей - это две автономные услуги, которые могут быть оказаны поодиночке, в связи с чем на <данные изъяты> в полной мере распространяется Федеральный закон N ЮЗ-ФЗ суд находит правильным, а довод ФИО1 в указанной части необоснованным;

действия ФИО1 должностным лицом правильно квалифицированы по части 2 статьи 15.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах, установленных данной статьей и в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ;

при назначении наказания учтены характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность;

принимая во внимание все указанные обстоятельства, суд полагает постановление начальника Межрайонной инспекции ФНС России №27 по Санкт-Петербургу законным и обоснованным, и не усматривает оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Межрайонной инспекции ФНС России по Санкт-Петербургу от 15 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Кабанова