Решение № 2-1986/2020 2-1986/2020~М-2277/2020 М-2277/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-1986/2020

Дело № 2-1986/2020

23RS0037-01-2020-003966-85


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 04 сентября 2020 г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бойковой А.И.,

при секретаре Рыжковой А.М.,

с участием истца ФИО4, представителя ответчика администрации МО г. Новороссийск по доверенности ФИО5, представителя ответчика Министерства труда и социального развития КК по доверенности ФИО6, представителя третьего лица УВСИД по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации МО г. Новороссийск, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о предоставлении лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО4 обратилась в суд с уточненным от 17.08.2020 г. иском к администрации МО г. Новороссийск, Министерству труда и социального развития КК о признании за ней право на получение благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставленной площади жилого помещения по месту жительства, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, расположенным в границах муниципального образования г. Новороссийск в порядке очередности.

В обоснование иска указано, что ФИО4 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать, ФИО2, лишена родительских прав на основании решения Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО3 вписан в запись акта о рождении на основании заявления матери. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер в списке муниципального образования составляет 56, в связи с чем, она жильем до настоящего времени не обеспечена. Письмом Управления жилищной политики Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.3/150 указано, что ФИО1 необходимо, как претенденту на обеспечение жилым помещением в 2020 году, достигшему возраста 23 лет на момент включения их в список, предоставить вступившее в законную силу решение суда, обязывающее обеспечить жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец подтвердила доводы, изложенные в иске, просила требования удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчиков, а также представитель третьего лица посчитали уточненные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о том, что уточненный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 101.9 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального, найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу ст. 2,5 Закона Краснодарского края от 30.06.2009 г. № 1748- КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обеспечиваются путем предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специализированного жилищного фонда. Уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Согласно ст. 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 г. № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» муниципальное образование г. Новороссийск наделено отдельными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Краснодарского края « Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае в части:

- приобретения, строительства (в том числе участия в долевом строительстве) жилых помещений и включения таких жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 19 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органами местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Согласно п. 3 ст. 20 указанного закона органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Из представленных доказательств следует, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Ее мать, ФИО2, лишена родительских прав на основании решения Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО3 вписан в запись акта о рождении на основании заявления матери, что подтверждается справкой о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям Росреестра истец не владеет на праве собственности недвижимым имуществом (жилыми помещениями).

Приказом Министерства социального развития и семейной политики КК от ДД.ММ.ГГГГ №-ЖС ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер очередности истца в списке муниципального образования составляет 56, в связи с чем, она жильем до настоящего времени не обеспечена.

Письмом Управления жилищной политики Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.3/150 указано, что ФИО8 необходимо, как претенденту на обеспечение жилым помещением в 2020 году, достигшему возраста 23 лет на момент включения их в список, предоставить вступившее в законную силу решение суда, обязывающее обеспечить жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Вместе с тем, непринятие требуемых мер, направленных на исполнение законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке граждан из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления истцу по месту жительства благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, влечет за собой нарушение прав и законных интересов истца.

В соответствии п. 1.1. Положения о Министерстве социального развития и семейной политики Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012 г. № 743, Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области опеки, попечительства и семейной политики, в том числе осуществление мероприятий по представлению лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений.

Правопреемником Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края стало Министерство труда и социального развития Краснодарского края, которое в соответствии постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2015 г. № 1240, вступившим в законную силу с 01.01.2016 г., осуществляет те же полномочия, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края обеспечивает предоставление субвенций из бюджета Краснодарского края муниципальных образований края, реализующим переданные государственные полномочия в области опеки и попечительства, социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по предоставлению жилых помещений детей- сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, распоряжается выделенными министерству финансовыми и материальными ресурсами в пределах установленной компетенции.

Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления.

В материалы дела истцом представлены доказательства, что она имеет право на получение жилой площади по договору социального найма, как оставшееся без попечения родителей, в порядке очереди, поскольку она не имеет преимуществ перед другими очередниками на жилищное обеспечение.

Таким образом, требования истца о признании права на получение благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставленной площади жилого помещения по месту жительства, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, расположенным в границах муниципального образования <адрес>, в порядке очередности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 к Администрации МО г. Новороссийск, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о предоставлении лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения – удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставленной площади жилого помещения по месту жительства, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, расположенным в границах муниципального образования г. Новороссийск, в порядке очередности.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Октябрьского

районного суда г. Новороссийска /подпись/ А.И. Бойкова

Решение в окончательной форме изготовлено 11.09.2020 г.