Постановление № 5-1107/2018 5-3/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-1107/2018

К делу №5-3/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«07» февраля 2019 года г.Крымск Краснодарского края

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Серомицкий С.А.

рассмотрев поступивший из Октябрьского районного суда г.Краснодара административный материал в отношении:

ООО «Чайка», юридический адрес: <...> ИНН <***>, КПП 231101001, ОГРН <***>, ОКПО 29551100, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Чайка» совершило представление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

- 15.10.2018 года в зону таможенного контроля отдела таможенного оформления и таможенного контроля №2 Крымского таможенного поста, по транзитной декларации №, по транспортной накладной от 14.10.2018 №, по инвойсу от 27.04.2018 № прибыл товар - «синтетическая ткань из нетекстурированных полиэфирых нитей (100 % полиэстер), окрашенная, шириной 150,180 см», отправителем которого выступала фирма - «ZHEJIANG FANTASY TEXTILE CO., LTD», Китай, получателем - ООО «Чайка», адрес: 350072, <...> ИНН <***>, КПП 231101001, ОГРН <***>. С целью таможенного декларирования выше указанных товаров директор ООО «Чайка» ФИО1, на основании решения от 27.07.2015 №, в отдел таможенного оформления и таможенного контроля №2 Крымского таможенного поста Краснодарской таможни, 15.10.2018 по электронным каналам связи по средствам сети Интернета, подал электронную таможенную декларацию с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления. Вышеуказанная таможенная декларация зарегистрирована таможенным органом 15.10.2018 с присвоением регистрационного номера - №. В качестве товара №1 в 31 графе декларации на товары № был задекларирован товар - «окрашенная синтетическая ткань, изготовленная из комплексных полиэфирых нетекстурированных нитей, (100% полиэстер), Диагонального переплетения, шириной 150 см, поверхностной плотностью 133 г/м2: 183 рулона, 6674 метра - площадь 10011 м2. Производитель SHAOXING WHILE ТЕХТILE СО LTD, товарный знак отсутствует, марка SILDITEX, количество 6674,00 м, с классификационным кодом по ЕТН ВЭД ЕАЭС — 5407613000 со ставкой пошлины 8 %, со ставкой НДС 18 %. Для подтверждения соблюдения запретов и ограничений была предоставлена декларация о соответствии на товар № от 17.05.2018, выданная органом по сертификации продукции ОС ООО «Альфа-Тест», на товар: «Материалы текстильные одежные: синтетические ткани, состав нитей 100 % полиэфир, с маркировками согласно приложению, изготовитель SHAOXING WHILE ТЕХТILE СО LTD».

15.10.18 года, в ходе таможенного контроля на основании выявленного автоматического профиля риска № с целью идентификации товара, представленного к декларированию по ДТ, проведен таможенный досмотр объеме 10 %, с выборочным взвешиванием, с пересчетом грузовых мест с выборочным вскрытием, с пересчетом количества предметов в грузовых местах выборочно, измерением и определением характеристик товара с частичной разборкой без взятия проб и образцов, с применением фотокамеры цифровой и приборов взвешивания. По результатам проведенного таможенного досмотра, что подтверждается актом таможенного досмотра №, установлено, что товар представляет собой «ТРИКОТАЖНОЕ ПОЛОТНО, МАРКА SILDITEX ТРИКОТАЖНОЕ ПОЛОТНО В РУЛОНАХ, ШИРИНА РУЛОНА 150 СМ, СОСТАВ НИТЕЙ: ВИСКОЗА 62%, ПОЛИЭСТЕР 28%, ЛАЙКРА 10%.» с классификационным кодом по ЕТН ВЭД ЕАЭС - 6004100000, со ставкой пошлины 3%, со ставкой НДС 18 %. То есть, заявленные сведения о товаре № в графе 31 декларации на товар № не соответствуют фактическим результатам таможенного досмотра. Основным компонентом состава трикотажного полотна является вискоза и искусственный материал.

По результатам фактического контроля Отделом товарной номенклатур происхождения товаров и торговых ограничений Краснодарской таможни вынесено решение о классификации товара №1. Изменение кода ЕТН ВЭД ЕАЭС не повлекло к доплате таможенных платежей и налогов. Однако, представленная к таможенному оформлению декларация о соответствие ЕАЭС N RU Д.-СN.АТ20.В.01607 от 17.05.2018, выдана органом по сертификации продукции ОС ООО «Альфа-Тест», на товар: «Материалы текстильные одежные: синтетические ткани состав нитей: 100 полиэфир, с маркировками согласно приложению, изготовитель SHAOXING WEILE TEXTILE СО LTD». По результатам фактического контроля установлено, что товар №1 представляет собой «ТРИКОТАЖНОЕ ПОЛОТНО МАРКА SILDITEX. ТРИКОТАЖНОЕ ПОЛОТНО В РУЛОНАХ, ШИРИНА РУЛОНА 150 СМ, СОСТАВ НИТЕЙ: ВИСКОЗА 62%, ПОЛИЭСТЕР 28%, ЛАЙКРА 10%.».

Декларантом товара, задекларированного в таможенную декларацию №, выбрана таможенная процедура - выпуск для внутреннего потребления.

В соответствии с пп.10 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС «запреты и ограничения» применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и законодательством государств-членов.

Согласно п.1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

На основании п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно п.3 ч.1 ст.108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, отдавленным в таможенной декларации относятся, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.

В соответствии с п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно абзаца 3 ч.1 ст.135 ТК ЕАЭС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является соблюдение запретов и ограничений.

На основании выявленного целевого профиля риска № Отделом товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Краснодарской таможни, ООО «Чайка» с целью подтверждения соблюдения установленных запретов и ограничений в отношении товара «ТРИКОТАЖНОЕ ПОЛОТНО, СОСТАВ НИТЕЙ: ВИСКОЗА 62%, ПОЛИЭСТЕР 28%, ЛАЙКРА 10%» направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих соблюдение установленных запретов и ограничений. Для подтверждения соблюдения запретов и ограничений ООО «Чайка» была предоставлена декларация о соответствии на № от 28.03.2018, выданная органом по сертификации продукции ОС ОOO «Альфа-Тест», на товар: «Материалы текстильные одежные: синтетическое трикотажное полотно с добавлением эластомерных нитей (сырьевой состав: 90% полиэфир, 10% эластан), с маркировками согласно приложению, изготовитель SHAOXING WHILE ТЕХТILE СО LTD». Указанный разрешительный документ выдан на основании протокола испытаний № от 28.03.2018 года, выданного испытательной лабораторией ООО «Центр Испытаний и Сертификации АЛЬТЕРНАТИВА», аттестат аккредитации RA.RU.21 ЛТ78. Указанный протокол испытаний выдан в отношении товара «Материалы текстильные одежные: синтетическое трикотажное полотно с добавлением эластомерных нитей (сырьевой состав: 90% полиэфир, 10% эластан)».

Согласно п.2 технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР №) под типовым образцом продукции понимается образец, относящийся к одному виду продукции по целевому или функциональному назначению, изготовленный одним изготовителем из одинаковых материалов по одним техническим документом и имеющий одинаковую область применения.

На запрос Отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров торговых ограничений Краснодарской таможни в Орган по сертификации продукт ООО «Альфа-Тест» поступил ответ, декларация о соответствии (№ сроком с 28.03.2018 до 27.03.2021), зарегистрированная на полностью синтетические материалы ( протокол испытаний от 28.03.2018 года №, выданный ИЛ ООО «Центр Испытаний и Сертификации АЛЬТЕРНАТИВА сырьевой состав 90 % полиэфир, 10 % эластан), не распространяет свое действие на состав из искусственных материалов в смеси с синтетическими (62 % вискоз полиэстер 28 %, 10 % лайкра).

На запрос Крымского таможенного поста Краснодарской таможни в Орган по сертификации продукции ООО «Альфа-Тест» поступил ответ, что декларация о соответствии (№ сроком с 17.05.2018 до 16.05.2021) зарегистрированная на полностью синтетические материалы ( протокол испытаний от 17.05.2018 года №, выданный ИЛ ООО «Центр Испытаний и Сертификации АЛЬТЕРНАТИВА, сырьевой состав 100 % полиэфир), не распространяет свое действие на состав из искусственных материалов в смеси с синтетическими (62 % вискоза, 28 % полиэстер, 10 % лайкра).

В судебное заседание законный представитель ООО «Чайка», уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился. В поданном в адрес суда заявлении законный представитель ООО «Чайка» - ФИО4 просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, при этом указал, что общество свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ признает. При назначении наказания просил учесть, что ввезенный ООО «Чайка» товар полностью соответствует требованиям ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», что находит свое подтверждение в протоколе испытаний №.

Вина ООО «Чайка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается представленным и исследованным административным материалом:

- протоколом № об административном правонарушении от 23.11.2018 года, составленным уполномоченным по особо важным делам по административным расследованиям Крымского таможенного поста Краснодарской таможни;

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.10.2018 года;

- декларацией на товары №;

- транзитной декларацией;

- подтверждением о прибытии транспортного средства №;

- транспортной накладной № от 14.10.2018;

- спецификацией № от 27.04.2018;

- требованием о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 17.10.2018;

- решением по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС;

- письмом заместителя начальника Крымского таможенного поста Краснодарской таможни на имя руководителя Органа по сертификации продукции ООО «Альфа-Тест» № от 24.10.2018;

- декларацией о соответствии товара: материалы текстильной одежды; код по №;

- протоколом испытаний № от 17.05.2018;

- служебной запиской № и.о. начальника отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений от 19.10.2018;

- декларацией о соответствии, регистрационный номер № от 28.03.2018 с приложением;

- письмом руководителя ОС ООО «Альфа-Тест» № от 19.10.2018;

- поручением на таможенный досмотр №;

- актом таможенного досмотра № от 16.10.2018;

- протоколом опроса свидетеля ФИО5 от 07.11.2018 года;

- протоколом опроса свидетеля ФИО6 от 09.11.2018 года;

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № от 25.10.2018 года;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 25.10.2018 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Чайка»;

Оценивая приведенные доказательства в совокупности, судья считает доказанным, что ООО «Чайка» совершило представление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений. Квалифицируются действия виновного по ч.3 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях правильно.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положение.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд признает чистосердечное раскаяние и признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Чайка» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Разъяснить ООО «Чайка», что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем перечисления на счет Межрегионального операционного Управления Федерального Казначейства, открытого в ОПЕРУ-1, ИНН <***>, КПП 773001001, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счета №40101810800000002901 КБК 15311604000016000140, код Краснодарской таможни 10309000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд.

Судья: С.А. Серомицкий