Решение № 12-249/2021 от 20 сентября 2021 г. по делу № 12-249/2021

Судья: Кудряшова А.В. Дело № 7/12-249


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома «21» сентября 2021 г.

Судья Костромского областного суда Шинкарь И.А.,

с участием К.И.,

представителя Управления Роспотребнадзора по Костромской области Б.,

рассмотрев жалобу К.И. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 05.08.2021 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 05.08.2021 г. К.И. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе К.И. выражает свое несогласие с постановлением судьи, просит его отменить, производство по делу прекратить при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Из жалобы следует, что К.И. не согласен с мотивами суда, по которым суд признал его виновным, по делу неверно установлены обстоятельства дела, не согласен с оценкой данной судьей его доводам. Приводит доводы в настоящей жалобе, аналогичные доводам, которые он заявлял в ходе рассмотрения дела.

Заслушав К.И., поддержавшего доводы жалобы, представителя Управления Роспотребнадзора по Костромской области Б., полагавшую доводы жалобы несостоятельными, проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, обстоятельства дела, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что К.И. в нарушение требований ст. 10, ч. 1 ст. 33 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 г. №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», п. 3.8 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 г. №15, предписания руководителя Управления Роспотребнадзора по Костромской области от 06.04.2021 г., уведомления должностного лица Управления Роспотребнадзора по Костромской области от 07.04.2021 г., которыми была возложена обязанность находится в режиме изоляции с 03.04.2021 г. по 16.04.2021 г. включительно под медицинским наблюдением по месту жительства по адресу: <адрес> связи с тем, что он находился в контакте со своей матерью К.Н., у которой 02.04.2021 г. была обнаружена РНК коронавирусной инфекции - находился в прокуратуре Костромской области по адресу: <адрес>, 07.04.2021 г. в период с 11.00 ч. до 15.00 ч. и 13.04.2021 г. в период с 09.00 ч. до 11.00 ч., нарушив тем самым режим изоляции в домашних условиях, создав угрозу распространения новой коронавирусной инфекции.

При разрешении дела судьей правильно применены положения Федерального Закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст.ст.10,33,39), Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.13597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 г. №15, обязывающие лиц, контактировавших с больным COVID-19, при появлении симптомов, не исключающих COVID-19, соблюдать режим изоляции и требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Факт совершения К.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ судьей установлен исследованными материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 30.06.2021 г., уведомлением о соблюдении режима изоляции лицом, находившимся в контакте с больным COVID-19 от 07.04.2021 г., объяснениями С.С., С.Д., сведениями из прокуратуры Костромской области, иными материалами дела.

Материалами дела достоверно установлено, что К.И. являлся лицом, контактировавшим с больным COVID-19, знал об этом. Контактирование выявлено 03.04.2021 г.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 г. №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона N 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила N 417).

Правила N 417 предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил N 417).

Распоряжением губернатора Костромской области от 17 марта 2020 г. № 128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» в связи с угрозой завоза и распространения на территории Костромской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Костромской области с 18.00 часов 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 3.2. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" руководители территориальных органов Роспотребнадзора вправе давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

Пунктом 4.2.1. санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 территориальные органы Роспотребнадзора по результатам проведения мероприятий в эпидемических очагах в течение 1 рабочего дня:

- информируют больных COVID-19 и лиц, находившихся в контакте с больными COVID-19, о необходимости соблюдения ими в течение 14-ти календарных дней со дня контакта с больным COVID-19 режима изоляции с использованием любых доступных средств связи;

- выдают предписания медицинским организациям по месту проживания (пребывания) лиц, находившихся в контакте с больными COVID-19, об установлении в отношении указанных лиц медицинского наблюдения.

Согласно материалов дела 03.04.2021 г. работником ОГБУЗ ГБ г. Костромы С.С. по телефону К.И. был уведомлен о том, что он находился в контакте с больным COVID-19 (его матерью) и о необходимости нахождения на изоляции дома 14 дней. В связи с этим ему был открыт больничный лист с 03.04.2021 г.

Согласно сведений из ГУ-Костромского регионального отделения Фонда социального страхования РФ К.И. находился на листке нетрудоспособности в период с 03.04.2021 г. по 16.04.2021 г. в связи с карантином.

06.04.2021 г. Управлением Роспотребнадзора по Костромской области выдано предписание в адрес ОГБУЗ ГБ г. Костромы о наблюдении за контактными лицами в течение 14 дней, среди которых значится К.И.

Уведомлением Управлением Роспотребнадзора по Костромской области от 07.04.2021 г. К.И. о соблюдении им режима самоизоляции в течение 14 дней до 16.04.2021 г. включительно по месту проживания.

Из пояснений работника Управления Роспотребнадзора по Костромской области С.Д. следует, что 08.04.2021 г. К.И. по телефону был уведомлен о нахождении на режиме изоляции в домашних условиях.

Далее из Костромской областной прокуратуры в адрес Управления Роспотребнадзора по Костромской области поступила информация о том, что находящийся на режиме самоизоляции К.И. 07.04.2021 г. и 13.04.2021 г. посещал прокуратуру Костромской области.

15.04.2021 г. К.И. работником Управления Роспотребнадзора по Костромской области в очередной раз был уведомлен о соблюдении им режима самоизоляции, а также ему было доведено о допущенных им нарушениях этого режима и возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении.

Факт посещения Костромской областной прокуратуры 07.04.2021 г. К.И. в ходе рассмотрения жалобы не отрицался.

Его доводы о не уведомлении его о необходимости соблюдения режима самоизоляции и отрицание им факта своего посещения прокуратуры Костромской области 13.04.2021 г. судом оценены и обоснованно отвергнуты с приведением доказательств и мотивов с которыми оснований не согласится не имеется.

При рассмотрении настоящей жалобы были дополнительно истребованы сведения, опровергающие аналогичные доводы К.И., изложенные в жалобы.

Соблюдение режима самоизоляции как лица контактировавшего с больным COVID-19 являлось для него обязательным, а его отрицание фактов его уведомления об этом следует расценивать как способ защиты.

Таким образом, на основе полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств судьей районного суда сделан правильный вывод о наличии в действиях К.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. Оценка доказательствам дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования судьей районного суда, они не опровергают наличие вины К.И. в совершении вмененного административного правонарушения.

При данных обстоятельствах оснований для переоценки постановления судьи о виновности К.И. не имеется, фактические обстоятельства судьей установлены верно.

Протокол составлен надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено правомочным судьей.

Действия К.И. квалифицированы правильно.

Административное наказание ему назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности К.И., его семейного и имущественного положения.

В ходе рассмотрения жалобы К.И. было предложено изложить и предоставить сведения, которые бы могли служить основанием для применения в отношении него положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ о снижении размера назначенного штрафа, однако такие сведения заявлять и предоставлять К.И. отказался.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 05.08.2021 г. в отношении в отношении К.И. оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Судья Шинкарь И.А.