Решение № 12-13/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 12-13/2021

Дело № 12 - 13/2021


Р Е Ш Е Н И Е

23 марта 2021 года город Снежинск

Судья Снежинского городского суда Челябинской области Клементьев О. В., при секретаре Маркеловой А. С., с участием прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО1 и лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей <адрес>, являющейся <данные изъяты>», на постановление по делу об административном правонарушении, направленному в Снежинский городской суд Челябинской области первым заместителем Министра Министерства экологии Челябинской области ФИО3,

У С Т А Н О В И Л :

2 декабря 2020 года прокуратурой Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области совместно с Министерством экологии Челябинской области было выявлено то, что <данные изъяты>», расположенного в здании № 36 по улице 40 лет Октября города Снежинска Челябинской области, ФИО2 как должностным при осуществлении этим Учреждением деятельности в области обращения с отходами не была исполнена обязанность по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления.

17 декабря 2020 года за указанное правонарушение, предусмотренное частью 10 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Челябинской области ФИО4 на <данные изъяты>» ФИО2 был наложен административный штраф в размере 20.000 рублей.

28 января 2021 года в Снежинский городской суд Челябинской области от <данные изъяты>» ФИО2 поступила жалоба на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Челябинской области ФИО4 от 17 декабря 2020 года, в обоснование которой ФИО2 указала, что в настоящее время ею заключены соответствующие договоры в целях исполнения обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления, в связи с чем просит суд указанное выше постановление изменить путем замены назначенного ей наказания в виде административного штрафа на наказание в виде предупреждения.

Доводы и обоснования указанной выше жалобы были поддержаны в судебном заседании ФИО2

В судебном заседании прокурор Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО1 просил судью постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Челябинской области ФИО4 от 17 декабря 2020 года оставить без изменения, а жалобу <данные изъяты> ФИО2 оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников судебного разбирательства, судья считает, что постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Челябинской области ФИО4 от 17 декабря 2020 года должно быть оставлено без изменения, а жалоба <данные изъяты>» ФИО2 должна быть оставлена без удовлетворения, по следующим основаниям.

Частью 10 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1998 года № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

Порядок учета в области обращения с отходами при указанных выше обстоятельствах был установлен Приказом Минприроды России от 1 сентября 2011 года № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами», согласно которому учету подлежат все виды отходов I - V класса опасности образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период; данные учета обобщаются по итогам очередного квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), а также очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за указанным периодом.

Однако <данные изъяты>», расположенного в здании № 36 по улице 40 лет Октября города Снежинска Челябинской области, ФИО2 как должностным при осуществлении этим Учреждением деятельности в области обращения с отходами не была исполнена обязанность по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления, поэтому старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Челябинской области ФИО4 был правильно сделан вывод о наличии в действиях ФИО2 как должностного лица состава правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда в том числе окружающей среде, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Указанное выше административное правонарушение было совершено <данные изъяты>» ФИО2 в области охраны окружающей среды и природопользования, поэтому оснований для применения в отношении этого должностного лица положений части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Оснований для освобождения ФИО2 в порядке статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от административной ответственности у судьи так же не имеется, так как совершенное данным должностным лицом административное правонарушение не может быть признано малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Челябинской области ФИО4 от 17 декабря 2020 года о наложении на <данные изъяты>» ФИО2 за совершение этим должностным лицом правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административного штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Снежинский городской суд Челябинской области.

Судья: ФИО6