Приговор № 1-135/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 1-135/2019

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 г.

Рославльский городской суд в составе:

председательствующего (судьи) Богдановой Е.А.

с участием государственного обвинителя: ФИО24, ФИО2 и ФИО3

защиты в лице адвоката: ФИО4, представившей ордер № и удостоверение №,

подсудимой: ФИО1

представителя потерпевшего: ФИО5

при секретаре: ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

ФИО23, <данные изъяты> под подпиской о невыезде и надлежащем поведении,

по ч.3 ст.30-ч.3 ст.159.2 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО23 совершила преступление – покушение на мошенничество при получении выплат, т.е. на хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения – при следующих обстоятельствах.

В мае 2014 года в период времени с 09 часов до 18 часов, точная дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, ФИО23 и ФИО7(уголовное дело в отношении которой прекращено в связи с примирением с потерпевшим), находясь на рабочем месте в комитете жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, дорог и транспорта администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> по адресу: <адрес>, вступили между собой в преступный сговор, направленный на хищение денежных средств, принадлежащих <адрес> по социальному развитию, путем получения субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», согласно которому ФИО1, являясь, на основании распоряжения администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р/к, специалистом 1 категории – бухгалтером Комитета жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, дорог и транспорта Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, должна была изготавливать справки о доходах ФИО7 с заниженным размером относительно фактически получаемой заработной платы, а ФИО7 предоставлять их в Отдел социальной защиты населения в <адрес> по социальному развитию.

Реализуя свой преступный умысел ФИО23 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 09 до 18 часов, находясь на рабочем месте, по адресу: <адрес>, будучи наделенной административно-хозяйственными функциями, предусмотренными должностной инструкцией специалиста 1 категории планово-производственного отдела комитета жилищно-коммунального хозяйства, энергетики дорог и транспорта администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, утвержденной Администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, используя свое служебное положение, предусмотренное п. 3.3.2 должностной инструкции - по ведению бухгалтерского учета, осуществления предварительного контроля соответствия заключаемых договоров с объемами ассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов, своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций, действуя умышленно, незаконно, из корыстных побуждений в пользу ФИО7, с целью хищения денежных средств, принадлежащих <адрес> по социальному развитию, изготовила справки о доходах ФИО7: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых умышленно отразила заниженный размер доходов ФИО7, подписала их у председателя Комитета ЖКХ, не осведомленного о ее преступном умысле, и передала ФИО7, которая в свою очередь данные справки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ предоставила в Отдел социальной защиты населения в <адрес> по социальному развитию, расположенный по адресу: <адрес>.

В результате предоставления заведомо недостоверных сведений ФИО7 были излишне назначены и тем самым похищены путем обмана субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», в период с 01 мая по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1297 рублей 86 копеек, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3771 рубль, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8351 рубль 97 копеек, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3580 рублей 44 копейки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4593 рубля 78 копеек, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3649 рублей 32 копейки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1170 рублей 28 копеек.

В июне 2015 года в период времени с 09 часов до 18 часов, точная дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, ФИО23, действуя с единым умыслом, находясь на рабочем месте в комитете жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, дорог и транспорта Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> по адресу: <адрес>, вступила с ФИО8, уголовное дело в отношении которой прекращено за примирением с потерпевшей стороной, в преступный сговор, направленный на хищение денежных средств, принадлежащих <адрес> по социальному развитию, путем получения субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, согласно которому ФИО23, являясь, на основании Распоряжения Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р/к, специалистом 1 категории – бухгалтером Комитета жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, дорог и транспорта Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, должна была изготавливать справки о доходах ФИО8 с заниженным размером относительно фактически получаемой заработной платы, а ФИО8 предоставлять их в отдел социальной защиты населения в <адрес> по социальному развитию.

Реализуя свой преступный умысел, согласно достигнутой договоренности, ФИО23 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 09 до 18 часов, находясь на рабочем месте, по адресу: <адрес>, будучи наделенной административно-хозяйственными функциями, предусмотренными должностной инструкцией специалиста 1 категории планово-производственного отдела Комитета жилищно-коммунального хозяйства, энергетики дорог и транспорта Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, утвержденной Администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, используя свое служебное положение, предусмотренное в п. 3.3.2 должностной инструкции - по ведению бухгалтерского учета, осуществления предварительного контроля соответствия заключаемых договоров с объемами ассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов, своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций, действуя умышленно, незаконно, из корыстных побуждений в пользу ФИО8, с целью хищения денежных средств, принадлежащих <адрес> по социальному развитию, изготовила справки о доходах ФИО8: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых умышленно отразила заниженный размер доходов ФИО8, подписала их у председателя Комитета ЖКХ, не осведомленного о ее преступном умысле, и передала ФИО8, которая в свою очередь данные справки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ предоставила в Отдел социальной защиты населения в <адрес> по социальному развитию, расположенный по адресу: <адрес>. В результате предоставления заведомо недостоверных сведений, ФИО8 были излишне назначены и тем самым похищены путем обмана субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3339 рублей 43 копейки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7190 рублей 94 копейки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13717 рублей 25 копеек, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5182 рубля 50 копеек.

Кроме того, ФИО23, действуя с единым умыслом, направленным на хищение денежных средств <адрес> по социальному развитию в пользу ФИО9, зная о намерении получения ФИО9 выплат, предоставляемых в качестве субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов до 18 часов, находясь на рабочем месте, по адресу: <адрес>, являясь, на основании Распоряжения Главы муниципального образования Рославльское городское поселение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, бухгалтером Совета депутатов Рославльского городского поселения <адрес> по совместительству, действуя умышленно, незаконно, из корыстных побуждений в пользу ФИО9, с целью хищения денежных средств, принадлежащих <адрес> по социальному развитию, будучи наделенной административно-хозяйственными функциями, предусмотренными должностной инструкцией, бухгалтера Совета депутатов Рославльского городского поселения <адрес>, утвержденной распоряжением Главы муниципального образования Рославльское городское поселение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р/о служебное положение, предусмотренное в п. 3.3.1 и 3.3.2 должностной инструкции бухгалтера Совета депутатов Рославльского городского поселения <адрес>, утвержденной распоряжением Главы муниципального образования Рославльского городское поселение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р/о, - по ведению бухгалтерского учета, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, осуществления предварительного контроля соответствия заключаемых договоров с объемами ассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов, своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций, изготовила справки о доходах ФИО9: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых умышленно отразила заниженный размер доходов ФИО9, подписала их у действующего Главы муниципального образования Рославльского городское поселение <адрес>, не осведомленного о ее преступном умысле, и передала ФИО9, которая, будучи не осведомленной о преступных намерениях ФИО1, приобщила данные справки к документам, и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ предоставила в Отдел социальной защиты населения в <адрес> по социальному развитию, расположенный по адресу: <адрес>. ФИО9 были назначены и выплачены субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг с октября 2015 года по март 2016 года в размере 11859 рублей 36 копеек, с апреля 2016 года по сентябрь 2016 года в размере 10966 рублей 08 копеек, с октября 2016 года по март 2017 года в размере 11397 рублей 42 копейки, с апреля 2017 года по сентябрь 2017 года в размере 12701 рубль 46 копеек, с октября 2017 года по март 2018 года в размере 11408 рублей 4 копейки. Поскольку ФИО9 по действительному размеру заработной платы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» подпадала под категорию малообеспеченных граждан, и имела право на полученные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, постольку преступный умысел ФИО23 не был доведен до конца по независящим от нее обстоятельствам.

В результате совместных действий ФИО23 с ФИО7 и ФИО8 покушалась на хищение денежных средств в размере 114 177 руб. 49 коп., принадлежащих <адрес> по социальному развитию, но поскольку ФИО23 не довела до конца свой преступный умысел по независящим от нее обстоятельствам, <адрес> по социальному развитию был причинен ущерб в размере 55 844 рубля 77 копеек.

В судебном заседании подсудимая ФИО23 виновной себя признала полностью и в соответствии со ст.51 Конституции РФ от дачи показаний отказалась.

По ходатайству стороны защиты судом оглашены показания ФИО23 в ходе предварительного следствия, где она с участием защитника ФИО4 показала, что работает в должности бухгалтера комитета ЖКХ, энергетики, дорог и транспорта с ДД.ММ.ГГГГ. Размеры заработных плат сотрудникам комитета ЖКХ определены распоряжением администрации МО <адрес>, которое выдается в конце года и выдается на последующий год. В данном распоряжении имеется выписка штатного расписания с указанием должностного оклада, численности штата и общий фонд оплаты труда. Также имеются дополнительные распоряжения на каждого сотрудника, которые устанавливают дополнительные надбавки к должностному окладу в процентном соотношении к окладу. ФИО7 работает специалистом 1 категории с мая 2011 года и по настоящее время. Начисление заработной платы сотрудникам начисляются на банковские карты ПАО «Сбербанк». По устному обращению она выдает сотрудникам справки о заработной плате, которую подписывает она и руководитель. Так же на подписи руководителя она ставит печать организации. На выдачу данных справок журнал не ведется, так как не является обязательным бухгалтерским документом. Справку о заработной плате она неоднократно выдавала ФИО7, которая обращалась к ней устно. ФИО7 поясняла, что справка о заработной плате ей необходима для получения жилищных субсидий. С какого периода к ней стала обращаться ФИО7 по поводу выдачи справок о заработной плате, она не помнит, так как они нигде не фиксировались. Когда она ей писала данные справки, то она меня просила указать в справке заработок меньше фактического заработка. По просьбе ФИО7 она печатала справки, в которых указывала доход с заниженным заработком. При этом ФИО7 ей ничего не давала и не обещала. Последующие справки для ФИО7 она выдавала по образцу первой, так как ФИО7 обращалась с просьбой выдать ей справку с заниженным доходом. Она входила в положение и понимала, что заработные платы маленькие, а у ФИО7 имеется ребенок и родственников, которые могли бы помочь материально, нет. Из чувства жалости она занижала доход в справках. Так же пояснила, что ФИО8 ранее работала специалистом 1 категории с февраля 2007 года и по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ей известно о том, что ФИО8 уехала в <адрес>. ФИО8 по устному обращению она также неоднократно выдала справки о заработной плате, для получения ЖКХ субсидий. ФИО8 просила в справке указывать доход ниже фактического. ФИО8 за это ничего не обещала и с ней ничем не рассчитывалась. ФИО8 при этом постоянно говорила, что муж не имеет постоянного заработка. Кроме того у ФИО8 были проблемы со здоровьем. Она входила в положение ФИО8 и выдавала справки с заниженным доходом, чтобы та могла получать ЖКХ субсидии.

По совместительству она работает на должности бухгалтера в Совете депутатов Рославльского городского поселения. Раньше там работала ФИО9 на должности инспектора контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования Рославльское городское поселение <адрес>. В феврале 2015 года к ней обратилась ФИО9 с просьбой выдать справку о доходах за шесть последних месяцев по месту работы. На ее вопрос, для чего нужна эта справка, ФИО9 пояснила, что для подачи пакета документов в СОГКУ «<данные изъяты> в <адрес>, на получение субсидий оплаты жилищно-коммунальных услуг. После она занизила доход в справке о доходах ФИО9, так как ей было известно, что ФИО9 воспитывает одна малолетнего ребенка, и маленькая зарплата. Подобные справки выдавались ей с весны 2015 года по осень 2017 года. Точные даты она сказать не может, так как не помнит. О том, что она занижала размер заработной платы, ФИО9 не говорила. И сама ФИО9 ее об этом не просила. Данные справки подписывала она и Глава Рославльского городского поселения, действовавший на момент выдачи справки. Достоверность содержания справки Главой не проверяется. Так как ее подпись удостоверяет факт достоверности справки. Ранее при опросе она пояснила, что ФИО9 просила ее занижать доход. Это она сказала ошибочно. На самом деле это была только ее инициатива.

В содеянном она раскаивается, вину признает ( т.2, л.д. 160 ).

Кроме полного признания своей вины подсудимой её виновность подтверждается следующими доказательствами.

Представитель потерпевшего ФИО5 пояснил, что ФИО23 не знает. Ему известно, что она приходила в отдел социальной защиты населения в <адрес> и подавала документы на получение субсидий, в которых были указаны заведомо ложные сведения.

По ходатайству стороны обвинения с согласия стороны защиты в судебном заседании оглашены показания представителя потерпевшего ФИО10, которая в ходе предварительного следствия показала, что находится на должности ведущего специалиста отдела социальной защиты населения в <адрес> по социальному развитию с ДД.ММ.ГГГГ. На основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № является представителем Департамента социального развития по данному уголовному делу. В компетенцию <адрес> по социальному развитию входят вопросы назначения и выплаты субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Перечень документов, предоставляемых заявителями, определен постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Первоначально перечень документов гражданами подается в СОГКУ «<данные изъяты>» в <адрес>, для проверки полноты поданных документов и последующего принятия решения о назначении субсидий <адрес> по социальному развитию. От сотрудников полиции ей стало известно, что в марте 2018 года поступило анонимное сообщение от сотрудников администрации <адрес>, о том, что бухгалтер комитета жилищно-коммунального хозяйства выдавала сотрудникам комитета ЖКХ справки о зарплате с заниженными суммами. В ходе сверки доходов, и в соответствии с п. 14, п. 15 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» выявлено сокрытие доходов получателями субсидий ФИО7, ФИО8 и ФИО9 В результате произведенного перерасчета размера жилищных субсидий установлено, что ФИО7 получала субсидии за период с мая 2014 года по апрель 2018 года, сумма переплаты составила 26414 рублей 65 копеек. В связи с чем, <адрес> по социальному развитию был причинен материальный ущерб в размере 26414 рублей 65 копеек. ФИО8 получала жилищные субсидии за периоды с июня 2015 года по май 2017 года. Сумма переполученных ФИО8 субсидий составила 29430 рублей 12 копеек. В результате чего <адрес> по социальному развитию был причинен материальный ущерб в размере 29430 рублей 12 копеек. ФИО9 получала жилищные субсидии за период времени с октября 2015 год по март 2018 года. В данном случае выявлено также сокрытие дохода ФИО9, но в результате произведенного перерасчета размера жилищной субсидии переплаты не выявлено ( т. №, л.д. 106-108 ).

Свидетель ФИО11 пояснила, что с мая 2002 года она работает в СОГКУ «<данные изъяты>» в <адрес> ведущим специалистом. С 2004 года она занимается вопросами предоставления субсидий на оплату услуг ЖКУ. У нее имеется должностная инструкция ведущего специалиста от 2015 года. В данной инструкции одно из направлений, которым она обязана заниматься, является выплата должной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг малообеспеченным гражданам.

По прошествии длительного времени она не помнит подробно обстоятельства дела.

По ходатайству государственного обвинителя показания ФИО12 оглашены в судебном заседании, где она в ходе предварительного следствия пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в СОГКУ «Центр социальных выплат, приема и обработки информации» обратилась с заявлением ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, 15 микрорайон, <адрес>, для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как подпадающие под категорию малообеспеченных граждан». В соответствии с данным постановлением правила получения субсидий ФИО7 предоставила следующие документы: справку о регистрации с места жительства; правовые документы, подтверждающие права собственности; справки о доходах всех членов семьи за период 6 месяцев предшествующих месяцу обращения; квитанции об оплате ЖКУ; справку об отсутствии долга за ЖКУ; документы, подтверждающие родство членов семьи; копии трудовой книжки. Совокупный доход членов семьи ФИО7 на момент обращения составил 18390 рублей 57 копеек. На человека ежемесячный доход составил 9195 рублей 29 копеек, а по прожиточному минимуму, установленному в <адрес> на май 2014 года составлял 8128 рублей. Сумма дохода на 1 человека превышала прожиточный минимум, в соответствии с Постановлением № ФИО7 была определена сумма расходов в размере 12% от совокупного дохода членов семьи, что составило 2206 рублей 87 копеек. Для определения расчета суммы субсидии берется размер регионального стандарта ЖКУ семьи по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ из 2-х человек 3432 рубля 06 копеек и вычитается доля расходов данной семьи - 2206 рублей 87 копеек. Размер субсидии, положенной ФИО7, составил 1225 рублей 19 копеек. Данная субсидия рассчитывается на 6 месяцев. Однако, при изменении величины прожиточного минимума размер субсидии может быть изменен. Каждое обращение за получением субсидий регистрируется в журнал регистрации заявлений граждан о предоставлении жилищной субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Данные журналы хранятся 3 года. Так как архивариуса нет, дела хранятся в специально отведенном помещении. Субсидия оформляется и выплачивается сроком на шесть месяцев. Для последующего назначения субсидий необходимо вновь предоставить вышеуказанный пакет документов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 сдала пакет документов на получение субсидии в МФЦ <адрес>. Документы из МФЦ передаются в СОГКУ для назначения субсидии. В этот же день после проверки пакета документов, было принято решение о назначении субсидии ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1413 рублей 99 копеек. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 сдала пакет документов на получение субсидии в МФЦ <адрес>. В этот же день после проверки пакета документов, было принято решение о назначении ФИО7 субсидии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1258 рублей 19 копеек. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 сдала пакет документов на получение субсидии в СОГКУ. В этот же день после проверки пакета документов, было принято решение о назначении ФИО7 субсидии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1444 рубля 97 копеек. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 сдала пакет документов на получение субсидии в МФЦ <адрес>. В этот же день после проверки пакета документов, было принято решение о назначении ФИО7 субсидии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1455 рублей 03 копейки. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 сдала пакет документов на получение субсидии в СОГКУ. В этот же день после проверки пакета документов, было принято решение о назначении ФИО7 субсидии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1390 рублей 60 копеек. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 сдала пакет документов на получение субсидии в СОГКУ. В этот же день после проверки пакета документов, было принято решение о назначении ФИО7 субсидии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 682 рубля 03 копейки. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 сдала пакет документов на получение субсидии в СОГКУ. В этот же день после проверки пакета документов, было принято решение о назначении ФИО7 субсидии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 755 рублей 56 копеек. Каких-либо дополнительных проверок о подлинности предоставляемых ФИО7 документов она не проводила, так как не было необходимости, и они не вызвали у нее сомнений. Справки о доходах были заверены подписями гл. бухгалтера и руководителя по месту работы, а так же имелась печать Учреждения. Денежные средства, которые предоставляются на оплату субсидий, выплачиваются из областного бюджета <адрес> по социальному развитию ( т. № л.д. 236-238 ).

Кроме того, ФИО11 показала, что ДД.ММ.ГГГГ в СОГКУ «<данные изъяты>» в <адрес> с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обратилась ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, 15 мк-он <адрес>. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как подпадающая под категорию малообеспеченных граждан» ФИО8 под данную категорию попала. В соответствии с данным постановлением, ФИО8 предоставила следующие документы: справку о регистрации с места жительства; правовые документы, подтверждающие права собственности; справки о доходах всех членов семьи за период 6 месяцев предшествующих месяцу обращения; квитанции об оплате ЖКУ; справку об отсутствии долга за ЖКУ; документы, подтверждающие родство членов семьи; копии трудовой книжки. Совокупный доход членов семьи ФИО8 на момент обращения составил 15870 рублей 21 копейка. На человека ежемесячный доход составил 7935 рублей 10 копеек, а по прожиточному минимуму, установленному в <адрес> на июнь 2015 года, составлял 11135 рублей. В соответствии с Постановлением №, для определения суммы субсидий учитывается стандарт ЖКУ для семьи из двух человек 1912 рублей 68 копеек, умножается на 2 и вычитается доля собственных расходов, в данной семье, равная 563 рубля 39 копеек. Так как доход семьи ФИО8 не превышал величины установленного на тот период прожиточного минимума, размер субсидии, положенной ФИО8 составил 3261 рубль 97 копеек. Период назначения субсидии был назначен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данная субсидия рассчитывается на 6 месяцев. Однако при изменении величины прожиточного минимума размер субсидии может быть изменен. Каждое обращение за получением субсидий регистрируется в журнал регистрации заявлений граждан о предоставлении жилищной субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Данные журналы хранятся 3 года. Так как архивариуса нет, дела хранятся в специально отведенном помещении. Субсидия оформляется и выплачивается сроком на шесть месяцев. Для последующего назначения субсидий необходимо предоставить вышеуказанный пакет документов.ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 сдала пакет документов на получение субсидии в ФИО25 этот же день после проверки пакета документов, было принято решение о назначении субсидии ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1451 рубль 03 копейки. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 сдала пакет документов на получение субсидии в ФИО25 этот же день после проверки пакета документов, было принято решение о назначении субсидии ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3333 рубля 87 копеек. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 сдала пакет документов на получение субсидии в СОГКУ. В этот же день после проверки пакета документов, было принято решение о назначении субсидии ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 858 рублей 71 копейка. Каких-либо дополнительных проверок о подлинности предоставляемых ФИО8 документов не проводилось, так как не было необходимости и достоверность документов не вызвала сомнений. Справки о доходах были заверены подписями гл. бухгалтера и руководителя по месту работы, а так же имелась печать Учреждения. Денежные средства, которые предоставляются на оплату субсидий, выплачиваются из областного бюджета <адрес> по социальному развитию ( т. №, л.д. 59-61 ).

Свидетель ФИО11 в ходе предварительного следствия показала, что ДД.ММ.ГГГГ в МФЦ <адрес> подала пакет документов на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> 17 мк-он <адрес>. ФИО9 предоставила следующие документы: справку о регистрации с места жительства; правовые документы, подтверждающие права собственности; справки о ее доходах за период 6 месяцев предшествующих месяцу обращения; квитанции об оплате ЖКУ; справку об отсутствии долга за ЖКУ; документы, подтверждающие родство членов семьи; справку с места учебы дочери. Совокупный доход членов семьи ФИО9 на момент обращения составил 10228 рублей 40 копеек. На человека ежемесячный доход составил 5114 рублей 20 копеек, а по прожиточному минимуму, установленному в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ составлял 10413 рублей 50 копеек. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о назначении субсидии ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по 31.0.2016 года в размере 1976 рублей 56 копеек. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 сдала пакет документов на получение субсидии в МФЦ <адрес>. В этот же день после проверки пакета документов, было принято решение о назначении субсидии ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1827 рублей 68 копеек. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 сдала пакет документов на получение субсидии в МФЦ <адрес>. В этот же день после проверки пакета документов, было принято решение о назначении ФИО9 субсидии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1899 рублей 57 копеек. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 сдала пакет документов на получение субсидии в МФЦ <адрес>. В этот же день после проверки пакета документов, было принято решение о назначении ФИО9 субсидии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2116 рублей 91 копейка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 сдала пакет документов на получение субсидии в МФЦ <адрес>. В этот же день после проверки пакета документов, было принято решение о назначении ФИО9 субсидии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1901 рубль 40 копеек. Каких-либо дополнительных проверок о подлинности предоставляемых ФИО9 документов она не проводила, так как не было необходимости, и они не вызвали у нее сомнений. Справки о доходах были заверены подписями гл. бухгалтера и руководителя по месту работы, а так же имелась печать Учреждения ( т. №, л.д. 206-208 ).

С согласия сторон оглашены показания ФИО7, которая показала, что она работает в Комитете ЖКХ, энергетики, дорог и транспорта специалистом 1 категории планово-производственного отдела с 2013 года. Ее муж ФИО13 с 2013 года работает в ПАО «<данные изъяты>», и его средний доход в месяц составляет 20 000 рублей. Данная работа у мужа является единственным источником дохода. Когда она находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком в 2009 году, кто-то из знакомых подсказал, что она может обратиться в Соцзащиту на получение жилищной субсидии, так как на тот момент муж получал минимальный размер оплаты труда. Она нигде не работала, пока ребенку не исполнилось три года. Как ей пояснили, для получения субсидии, ей необходимо не иметь задолженностей по оплате коммунальных услуг, то есть она должна ежемесячно все оплачивать из денежных средств, предоставленных Соцзащитой, что в последующее время и делала. Для получения субсидии, она предоставляла документы согласно списка, который ей дали в Соцзащите, а именно: справку о регистрации с места жительства; правовые документы, подтверждающие права собственности; справки о доходах всех членов семьи за период 6 месяцев предшествующих месяцу обращения; квитанции об оплате ЖКУ; справку об отсутствии долга за ЖКУ; документы, подтверждающие родство членов семьи; копии трудовой книжки. После того как в 2009 году она передала в Соцзащиту документы, то кто-то из работников данной организации ей пояснил, что если по документам будет положена выдача субсидии, то она будет начисляться, а если не положено, то ей откажут в выдачи субсидии. Так же сотрудник пояснил, что субсидии начисляются из расчета ежемесячного дохода семьи. Как он высчитывается, ей не известно. После того, как она обратилась в Соцзащиту, то раз в полугодие, а именно в мае и ноябре каждого года, она собирает необходимый пакет документов и передает их в многофункциональный центр, который в последующем передает в Соцзащиту. Когда она стала работать в Комитете ЖКХ, то размер ее заработной платы повышался. Она обратилась к бухгалтеру ФИО23 с просьбой подготовить для нее справку о доходах за шесть месяцев, при этом она пояснила цель получения данной справки и попросила ФИО23, чтобы та оставила в справке тот доход, который был до индексации. ФИО23 выслушав ее, согласилась. За то, что ФИО23 выдавала ей справки с заниженным доходом, она ничего не давала. ФИО23 не просила ее отблагодарить. При сборе данных справок она постоянно напоминала ФИО23, чтобы та не указывала ее полный доход. От сотрудника следственного комитета при опросе она была ознакомлена с имеющимися в материале проверки копиями справок о ее доходах, которые она действительно предоставляла в Соцзащиту на получение субсидии за период с 2015 года по 2017 год, а так же со справками 2-НДФЛ за указанный период, в которых имеется разница в сумах доходов. Хочу пояснить, что когда она предоставляла справки с заниженным доходом, то надеялась, что никто их проверять не будет. Пояснила, что с ФИО23 у нее только рабочие отношения. Денежные средства, которые она получала по субсидии, она оплачивала квартплату и с ФИО23 не делилась. Когда она сдавала документы на субсидии, то никому не говорила, что у нее в справке занижен доход. Вину признает полностью, в содеянном раскаивается ( т. №, л.д. 76-79 ).

С согласия сторон оглашены показания ФИО8, которая показала, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> мк-он Купеленка квартал Северный <адрес> мужем ФИО14 В настоящее время она нигде не работает. На учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит. По данному месту жительства она зарегистрировалась ДД.ММ.ГГГГ. До этого времени она была зарегистрирована и фактически проживала по адресу: <адрес><адрес>-он <адрес>, совместно с мужем. В сентябре 2018 года она находилась по указанному адресу в <адрес>. Переехала с мужем в ноябре 2018 года, так как в <адрес> проживает ее дочь ФИО15 со своими малолетними детьми, которой необходима помощь. С ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2018 года она работала в Комитете жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, дорог и транспорта Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> на должности специалиста 1 категории жилищного отдела. Уволилась по собственному желанию в связи с переменой места жительства. Она где-то случайно услышала, что можно получать субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и решила собрать необходимый для этого пакет документов. Одним из перечня документов была справка о размере заработной платы по месту работы за последние 6 месяцев. В мае-июне 2015 года она обратилась к бухгалтеру Комитета ЖКХ, энергетики, дорог и транспорта ФИО23 с просьбой дать ей вышеуказанную справку о полученной ею заработной плате за последние шесть месяцев. Пояснила, что с ФИО23 она дружеских отношений не поддерживала, а общалась только по работе. Она сказала ФИО23, для чего ей нужна данная справка, и попросила ФИО23 указать меньший размер ее заработной платы чем есть на самом деле, чтобы наверняка получать субсидии. Она рассказала ФИО23, что у мужа низкий размер заработной платы, а также, что она часто последнее время ходила на больничные, соответственно размер заработной платы был ниже. ФИО23 согласилась и пошла ей навстречу, указав в справке меньший размер заработной платы. Какой размер заработной платы был на самом деле и какой указывала ФИО23, она уже не помнит и сказать не может. На данной справке стояла подпись бухгалтера ФИО23 и председателя комитета, а именно, на сколько она помнит ФИО26 и ФИО27. Данные лица не знали о том, что она просила ФИО23 занижать размер ее заработной платы. Также пояснила, что ФИО23 один бухгалтер, больше бухгалтеров на тот момент не работало. После в июне 2015 года, точную дату она не помнит, пакет документов вместе с вышеуказанной справкой она подала в СОГКУ «<данные изъяты>». Кроме данной справки она предоставила справку о регистрации с места жительства, правовые документы, подтверждающие права собственности, справку о доходах мужа за последние шесть месяцев с места работы, справку об отсутствии долга за жилищно-коммунальные услуги, квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг за последние шесть месяцев, копию свидетельства о браке, копию трудовой книжки. После с июня 2016 года по ноябрь 2016 года она получала субсидии, точный размер которых она уже не помнит. Так как необходимо каждые шесть месяцев предоставлять аналогичный пакет документов на дальнейшее получение субсидий, она вновь пошла к ФИО23 и попросила выдать справку о заработной плате за последние шесть месяцев, в которой указать меньший размер, чем есть на самом деле. Уточнила, что при первоначальной беседе с ФИО23 они договорились, что если ей удастся получать субсидии, то ФИО23 каждый последующий раз будет выдавать справку с заниженным размером заработной платы. ФИО23 опять дала ей справку с заниженным размером заработной платы, которую она подала в СОГКУ «<данные изъяты>» с другими документами. Как ей кажется, последний раз она подала документы в ноябре-декабре 2016 года, и получала субсидии с декабря 2016 года по май 2017 года. Всего она получала субсидии с июня 2015 года по май 2017 года. Справку ей о размере заработной платы за последние шесть месяцев выдавала ФИО23 всего четыре раза. И в каждой справке указывала меньший доход, как они и договорились. При этом она ничего ФИО23 за это не платила и никакие ценности не передавала. Сама ФИО23 также не просила ее что-либо платить или отдавать за справки. Дополнила, что два раза она подавала документы на субсидии в СОГКУ «<данные изъяты>», и последующих два раза в МФЦ <адрес>. После ее муж уволился с работы из ОАО «<данные изъяты>», в связи с чем, она перестала подавать документы на получение субсидий. Вину признала в полном объеме. В содеянном раскаивается

( т. №, л.д. 116-118).

Свидетель ФИО9, показания которой были оглашены в судебном заседании с согласия сторон, в ходе предварительного следствия показала, что в настоящее время она проживает по адресу: <адрес> кор. 1 <адрес> совместно со своим несовершеннолетним ребенком ФИО16 На учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит. В период времени с апреля 2014 года по апрель 2018 года она работала в Совете депутатов Рославльского городского поселения <адрес> в должности инспектора Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования Рославльское городское поселение <адрес>. В феврале 2015 года она обратилась по своей инициативе в СОГКУ «Центр социальных выплат, приема и обработки информации» в <адрес>, чтобы узнать перечень документов, необходимых для получения жилищной субсидии. Одним из документов являлась справка о доходах с места работы. В этом же месяце, точную дату она не помни, она запросила справку о доходах у бухгалтера по месту моей работы ФИО23 С последней она никаких приятельских и дружеских отношений не поддерживала, общалась только по работе. После она получила данную справку о доходах от бухгалтера ФИО23 Какой доход был указан в справке, и в последующих, которые она получала у ФИО23 для предоставления в СОГКУ «Центр <данные изъяты>» в <адрес>, она не помнит, так как не обращала внимания. Размер ее заработной платы составлял около 10000 рублей. Данную справку она передала с остальными документами в СОГКУ «<данные изъяты>» в <адрес>. После проверки документов, ей было одобрено получение субсидии. С октября 2015 года по март 2018 года она получала данную субсидию ежемесячно в размере около 2000 рублей. Справку о доходах она брала у ФИО23 один раз в шесть месяцев. В апреле 2018 года она уехала в <адрес>, где осталась жить. С места работы в <адрес> она уволилась, в связи с чем, ей прекратили выплачивать субсидию. В середине ноября 2018 года ей позвонила ФИО7, и сообщила о том, что в полиции проводится проверка по факту заниженных размеров доходов в справках бухгалтера ФИО23 Лично она не просила ФИО23 занижать размер ее ежемесячного дохода. По какой причине ФИО23 занижала ей размер дохода в справках, она не знает, и с ФИО23 она по этому поводу не общалась, так как связь не поддерживает (т. №, л.д. 177-179).

Свидетель ФИО17, показания которого были оглашены судом с согласия сторон, в ходе предварительного следствия показал, что в должности председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, дорог и транспорта Администрации МО «<адрес>» <адрес> он находится с ДД.ММ.ГГГГ. В его подчинении находится 21 человек, в том числе специалист 1-й категории (бухгалтер) ФИО23, а так же специалист 1-й категории ФИО7, которая в случае служебной необходимости может подменить ФИО23, в части размещения документов для оплаты счетов. За время исполнения им обязанностей председателя Комитета ЖКХ, штатное расписание сотрудников, а так же должностные оклады не менялись, за исключением должностных окладов в размере 4% с ДД.ММ.ГГГГ. Касаемо справок, которые ему были предъявлены № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных на имя ФИО7 о ее доходе, то в справках № и 11, имеется моя личная подпись и подпись бухгалтера ФИО23. Кроме всего, ФИО23, согласно своих должностных обязанностей имеет право второй подписи в нашем Учреждении, а также самостоятельно подготавливает справки, в том числе о заработной плате, которые она и выдавала ФИО7 В момент предоставления своей подписи в вышеуказанных справках, он отображенные в них сведения касаемо правильности заполнения и предоставления сумм, не уточнял, так как в справках уже стояла подпись бухгалтера ФИО23, а так же печать Учреждения. По своей должности ФИО23 является референтом муниципальной службы 3 класса, то есть относится к старшей группе муниципальных служащих. Когда он уточнил у ФИО23 для каких именно целей предоставляются справки как ФИО7, так и другим сотрудникам Учреждения, то ФИО23 объяснила, что данные справки необходимы для сбора и направления в соответствующие организации пакета документов на получение субсидии по различным категориям льгот, в виду того, что доход сотрудников на пересчете с количеством членов семьи и их общий доход, был гораздо ниже чем прожиточный минимум установленный в Российской Федерации, а также, что суммы в справках указываются в соответствии с бухгалтерской программой. Позже ему от сотрудников Следственного Комитета стало известно о том, что в справках, которые выдавались ФИО7 был занижен доход. Непосредственно к нему ФИО7 с просьбой о том, чтобы в данных справках была указана более низкая сумма дохода, чем это было на самом деле, не обращалась. Обращалась ли она с данной просьбой к ФИО23, ему неизвестно. Сама ФИО23 ему об этом не говорила ( т. №, л.д. 234-235 ).

Показания свидетеля ФИО18 были оглашены в судебном заседании с согласия сторон, где в ходе предварительного следствия свидетель показала, что с уходом на пенсию председателя комитета ЖКХ, энергетики, дорог и транспорта ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ, она исполняла обязанности до назначения нового председателя.

ДД.ММ.ГГГГ на должность председателя был назначен ФИО17 ФИО19 в 2018 году умер. Во время исполнения обязанностей она подписывала различные платежные документы. В настоящее время она не может сказать точно, какие документы она подписывала. Она подписывала документы, подготовленные бухгалтером ФИО23, в том числе и справки о доходах сотрудников Комитета ЖКХ, энергетики, дорог и транспорта. Достоверность справок о доходах она не проверяла, так как это этот документ изготавливается бухгалтером на основании программы. Допуск к данной программе имеет только бухгалтер. Должность бухгалтера ФИО23 приравнивается к должности главного бухгалтера, так как она работает в одном лице. ФИО23 является специалистом 1 категории, в соответствии с должностной инструкцией ведет бухгалтерский учет, и наделена правом второй подписи ( т.3, л.д. 199-200 ).

Показания свидетеля ФИО20 с согласия сторон были оглашены в судебном заседании, который показал, что в период с ноября 2015 года по сентябрь 2016 года он был выбран на должность Главы Муниципального образования «Рославльское городское поселение» на непостоянной основе безвозмездно. Его деятельность регламентировалась уставом городского поседения, регламентом городского поселения и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №. Им в занимаемой должности подписывались различные документы. В основном это были решения совета депутатов, документы, подаваемые в налоговую инспекцию и всевозможные справки. В том числе, он подписывал справки о доходах сотрудников муниципального образования «Рославльское городское поселение» <адрес>. Данные справки ему подавала на подпись бухгалтер ФИО1 Сведения данных справок им не проверялись. Данные справки были подписаны ФИО1 На кого составлялись данные справки, он не помнит, так как прошло много времени. Когда он подписывал данные справки, сомнений о достоверности указанных в ней данных, у него не было ( т.3, л.д. 195-196 ).

Свидетель ФИО21, показания которой оглашены в судебном заседании с согласия сторон, показала, что с сентября 2015 года она занимает должность главы муниципального образования Рославльское городское поселение <адрес> на непостоянной основе безвозмездно. Ее деятельность регламентируется Уставом городского поселения, Регламентом городского поселения и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №. Будучи в занимаемой должности, она подписывает различные документы, касаемо деятельности Совета депутатов Рославльского городского поселения. На 0,5 ставки в Совете депутатов Рославльского городского поселения работает бухгалтер ФИО23 по настоящее время. Она подписывает также документы, предоставляемые на подпись ФИО23 Какие конкретно она подписывала документы, сказать не может. Также она допускает, что могла подписывать справки о доходах, но на кого были оформлены эти справки, она не помнит. Сомнений в достоверности указанных сведений в документах бухгалтером ФИО23 у нее не было ( т. 3, л.д. 201-202 ).

Показания свидетеля ФИО22, с согласия сторон были оглашены в судебном заседании, где в ходе предварительного следствия он показал, что с апреля 2011 года по сентябрь 2015 года он являлся главой муниципального образования Рославльское городское поселение <адрес> на непостоянной основе. Его деятельность регламентировалась Уставом городского поселения, Регламентом Совета депутатов городского поселения и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №. В занимаемой должности он подписывал различные документы, касаемо деятельности Совета депутатов Рославльского городского поселения. В Совете депутатов Рославльского городского поселения работала бухгалтер ФИО23 Он подписывал также документы, предоставляемые на подпись ФИО23 Какие конкретно он подписывал документы, в настоящее время сказать не может. Также он допускает, что подписывал справки о дохода сотрудников Совета депутатов. Сомнений в достоверности указанных сведений в документах бухгалтером ФИО23 у него не было ( т. №, л.д. 207-208 ).

Виновность подсудимой ФИО23 подтверждается и письменными материалами уголовного дела:

- из постановления о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ следует, что возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.159.2 УК РФ (т.1, л.д.1);

- согласно анонимного обращением от ДД.ММ.ГГГГ бухгалтер комитета жилищно-коммунального хозяйства на протяжении 2-3 лет выдавала сотрудникам комитета справки о зарплате с заниженными суммами, что позволяло сотрудникам незаконно получать субсидии по оплате услуг ЖКХ ( т. №, л.д. 16 );

- распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – р/к на должность муниципальной службы с ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> назначена ФИО23 – специалистом 1 категории – бухгалтером отдела учета и отчетности Комитета жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, дорог и транспорта ( т. №, 1 л.д. 184 );

- в соответствии с должностной инструкцией специалиста 1 категории – бухгалтера комитета жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, дорог и транспорта Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определены должностные обязанности и ответственность специалиста 1 категории – бухгалтера Комитета жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, дорог и транспорта администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> ( т. №, л.д. 186-189);

- в соответствии с протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в кабинете №, расположенном по адресу: <адрес>, с участием ведущего специалиста СОГКУ «<данные изъяты>» в <адрес> ФИО11, в присутствии понятых изъято личное дело получателя жилищных субсидий ФИО7 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( т.№, л.д. 213-215 );

- в соответствии со справкой по перерасчету размера жилищной субсидии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получателя субсидии ФИО8, предоставленной СОГКУ «Центр социальных выплат, приема и обработки информации» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сумма переполученных субсидий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 29 430 рублей 12 копеек ( том № л.д. 15-18 );

- в соответствии с протоколом явки с повинной ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ последняя сообщила о том, что она обратилась к бухгалтеру комитета ЖКХ, энергетики, дорог и транспорта ФИО23 с просьбой выдать справку о размере заработной платы для предоставления ее в отдел соцзащиты. При этом она попросила занизить сумму заработной платы ( том № л.д. 68 );

- в соответствии со справкой по перерасчету размера жилищной субсидии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получателя субсидии ФИО9, предоставленной СОГКУ «Центр социальных выплат, приема и обработки информации» от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что согласно сверке доходов, и в соответствии с п. 14, п. 15 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещении и коммунальных услуг» выявлено сокрытии дохода за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но в результате произведенного перерасчета размера жилищной субсидии (по действительно полученным доходам ФИО9) переплаты н выявлено ( том № л.д. 169-173 );

- в соответствии с протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ с участием ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что в ходе выемки в СОГКУ в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, были изъяты личное дело получателя жилищных субсидий ФИО8 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и журнал регистрации заявлений для предоставления жилищной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( том № л.д. 191-192 );

- как следует из распоряжения главы муниципального образования Рославльское городское поселение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – р ФИО23 принята с ДД.ММ.ГГГГ в Совет депутатов Рославльского городского поселения <адрес> на должность бухгалтера по совместительству на 0,25 ставки ( том № л.д. 200 );

- в соответствии с должностной инструкцией бухгалтера Совета депутатов Рославльского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано определены должностные обязанности и ответственность бухгалтера Совета депутатов Рославльского городского поселения <адрес> ( т. №, л.д. 202-205 );

- в соответствии с протоколом явки с повинной ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО23 сообщила о том, что к ней обратились ФИО7, ФИО8 и ФИО9 за выдачей справок о среднем заработке для последующего предоставления их в отдел соцзащиты для получения субсидий по оплате услуг ЖКХ. В связи с тем, что заработная плата у данных сотрудников небольшая, имеются несовершеннолетние дети, коллеги просили занижать размер заработной платы, чтобы получать субсидии. Сотрудники обращались по отдельности в разные периоды времени ( т. №, л.д. 160 );

- в протоколе осмотра документов с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ с участием ФИО1 и ФИО8, отражено на осмотр личного дела получателя жилищных субсидий ФИО8 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( том №, л.д. 229-248 );

- согласно справки по перерасчету размера жилищной субсидии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получателя субсидии ФИО7, предоставленной СОГКУ «Центр социальных выплат, приема и обработки информации» от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что согласно сверке доходов, и в соответствии с п. 14, п. 15 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» выявлено сокрытие дохода за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В результате произведенного перерасчета размер жилищной субсидии (по действительно полученным доходам ФИО7) сумма переплаты составила 26414 рублей 65 копеек ( том №, л.д. 181-188 );

- как следует из протокола осмотра документов с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ с участием ФИО23 осмотрено личное дело получателя жилищных субсидий ФИО9 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( том №, л.д. 1-24 );

- в соответствии с протоколом осмотра документов с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ с участием ФИО23 и ФИО7 осмотрены личные дела получателя жилищных субсидий ФИО7 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( том №, л.д. 25-62 );

- согласно протокола осмотра документов с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ осмотрены журнал регистрации заявления граждан о предоставлении жилищной субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, журнал регистрации заявлений о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, журнал регистрации заявлений для предоставления жилищной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и журнал регистрации заявлений для предоставления жилищной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( том №, л.д. 63-82 );

Квалифицировать действия ФИО23 следует по ч.3 ст.30 – ч.3 ст.159.2 УК РФ как покушение на мошенничество при получении выплат, т.е. на хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения.

В судебном заседании нашел своё подтверждение квалифицирующий признак совершения преступления группой лиц по предварительному сговору, поскольку противоправные действия ФИО1 были совершены в интересах ФИО7 и ФИО8 по просьбе последних, уголовное дело в отношении которых прекращено за примирением с представителем потерпевшего.

Суд считает, что доказательства, представленные стороной обвинения, являются допустимыми, и находит, что показания представителей потерпевшего последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой и другими доказательствами по делу, и в совокупности подтверждают вину ФИО23 в инкриминируемом ей преступлении. Каких-либо сведений о заинтересованности представителей потерпевших при даче показаний в отношении подсудимой, оснований для её оговора, равно как и противоречий в их показаниях по обстоятельствам дела, ставящих эти показания под сомнение, судом не установлено.

Согласно диспозиции ст. 159.2 УК РФ мошенничеством при получении выплат является такое хищение денежных средств или иного имущества, которое связано с получением пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

Данный вид мошенничества представляет собою хищение, для которого характерна вина в виде только прямого умысла.

Объективной стороной данного состава преступления является представление заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, умолчание о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

Заведомо ложные и (или) недостоверные сведения - действия по предоставлению любой информации, оговоренной регламентом назначения и получения выплат, официально переданной лицом, претендующим на выплаты, уполномоченному на их назначение и производство органу.

В Российской Федерации действует система социального обеспечения, предусматривающая различные социальные выплаты.

Под субсидией следует понимать социальную помощь, поддержку. К субсидиям относятся выплаты, предоставляемые за счет государственного, местного бюджета или специальных фондов юридическим или физическим лицам.

Социальные выплаты обусловливаются различными обстоятельствами, материальным положением, возрастом, стажем работы, профессией, составом семьи, состоянием здоровья и т.п. В связи с этим для их получения предоставляются различного рода документы, удостоверяющие эти факты.

О наличии умысла, направленного на мошенничество при получении выплат, свидетельствует, явное отсутствие у лица юридических прав на получение тех или иных выплат и использование им для их получения фиктивных документов.

Преступное деяние считается оконченным с момента получения получателем выплат суммы денег, определенных в соответствующих законах и нормативных правовых актах, а равно приобретения им юридического права на распоряжение такими деньгами.

В судебном заседании доказано совершение ФИО23 покушения на мошенничества при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении: денежной компенсации на оплату жилого помещения и жилищных услуг по месту проживания, которые можно отнести к субсидиям.

При этом квалифицирующий признак покушения на мошенничества ФИО23 с использованием своего служебного положения также нашел свое объективное подтверждение в представленных доказательствах, свидетельствующих о занимаемой ФИО23 должности.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО23 суд признаёт привлечение её к уголовной ответственности впервые, исключительно положительные характеристики по месту службы и жительства, явку с повинной, а также активное способствование раскрытию преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

При назначении подсудимой наказания, суд, исходя из положений ст. 6, 43, 60, 61 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, все данные о личности подсудимой, отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие обстоятельств, смягчающих наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимой и на условия жизни её семьи.

Достаточных данных для применения положений ст. 64 УК РФ, а равно для изменения категории совершенного преступления на менее тяжкую на основании ч. 6 ст. 15 УК РФ, в рассматриваемом деле суд не усматривает.

Поскольку ФИО23 совершено покушение на совершение преступления, постольку наказание ей должно быть назначено по ч.3 ст.66 УК РФ.

С учетом изложенного, личности подсудимой, смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, совершения преступления впервые, чистосердечного раскаяния в содеянном, её возраста, состояния здоровья, суд полагает, что исправление и перевоспитание ФИО23 возможно без изоляции от общества.

Руководствуясь ст.303-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО23 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3.ст.30 –ч.3 ст.159.2 УК РФ и назначить ей наказание в виде 2 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы.

На основании ст.73 УК РФ данное наказание считать условным с испытательным сроком в 1 (один) год.

Меру пресечения ФИО23 – подписку о невыезде и надлежащем поведении - оставить прежней до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по уголовному делу: личное дело получателя жилищных субсидий ФИО8 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, личное дело получателя жилищных субсидий ФИО9 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, личные дела получателя жилищных субсидий ФИО7 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, журнал регистрации заявления граждан о предоставлении жилищной субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, журнал регистрации заявлений о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, журнал регистрации заявлений для предоставления жилищной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и журнал регистрации заявлений для предоставления жилищной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, переданные на ответственное хранение ведущему специалисту отдела СОГКУ «Центр социальных выплат, приема и обработки информации» в <адрес> ФИО11 – оставить по принадлежности в СОГКУ «Центр социальных выплат, приема и обработки информации в <адрес>».

Приговор может быть обжалован или опротестован в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд <адрес> в течение 10 суток.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела в апелляционной инстанции, поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника. О желании участвовать в заседании суда апелляционной инстанции осужденный должен указать в апелляционной жалобе, либо в отдельном ходатайстве или возражении на жалобу либо апелляционное представление в течение 10 суток со дня вручения ему копии приговора, жалобы или представления.

Судья: Е.А.Богданова