Постановление № 5-387/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 5-387/2021

Дело № 5-387/2021

УИД 54RS0001-01-2021-004910-51


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Новосибирск 05 июля 2021 года

Судья Дзержинского районного суда города Новосибирска Гудкова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Забота 54» (ОГРН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 27 июня 2019 года, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в ... ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда, коммунальной гигиене Управлением Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..., в ходе проведения внеплановой проверки в отношении ООО «Забота 54» по адресу: ..., установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, которые совершены при возникновении угрозы распространения заболевания в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, представляющего опасность для окружающих, в период распространения ...

не обеспечены помещения, предназначенные для приема лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, проживания лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, помещения для организации питания, медицинского обслуживания и социальной адаптации, помещения для приема вновь поступающих лиц; отсутствует приемно-карантинное отделение с изолятором; помещения постоянного пребывания и проживания не оборудованы приборами по обеззараживанию воздуха, жилые комнаты не оборудованы шкафом для хранения домашней одежды; зона унитазов не оборудована закрытыми кабинками; зона душевой не оборудована душевой установкой в закрытой кабинке, скамьей для умывальных принадлежностей; ООО «Забота 54» использует мебель, поверхность которой не обеспечивает возможность проведения влажной обработки с применением дезинфицирующих средств; кладовые не оборудованы шкафами для раздельного хранения грязного и чистого белья; уборный инвентарь не маркирован с учетом функционального назначения; в коридоре (на потолке) нарушена целостность (светильники открытого типа без арматуры), что не позволяет осуществить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств; не проводится уборка всех помещений не реже чем 1 раз в месяц с применением дезинфицирующих средств; больные с признаками инфекционного заболевания не помещаются в изолятор (изолятор социального обслуживания); изолятор отсутствует; стирка постельного белья, полотенец, санитарной и спец.одежды работников не осуществляется; работники организации социального обслуживания по уходу не обеспечены специальной одеждой; поступающие в ООО «Забота 54» не имеют медицинских справок со сведениями о результатах туберкулеза, результаты лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, профилактических прививок; буфетная не оборудована шкафом для хранения посуды и инвентаря; стены оклеены обоями не позволяющими осуществлять влажную уборку; не принимаются меры по всем звеньям эпидемиологического процесса подвергшихся риску заболеваний; лица контактные с больными не изолированы на 14 дней; что является нарушением п. 9.8, п.9.15, п. 9.19, п. 9.25, п. 9.23, п. 9.24, п. 9.21, п. 9.31, п. 9.40, п. 9.46, п. 9.49, п. 9.43, п. 9.16 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 4.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические правила».

По итогам указанной проверки должностным лицом административного органа составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены выявленные в учреждении нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Указанные нарушения послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Забота 54» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по ... – ФИО1 настаивала на привлечение ООО «Забота 54» к административной ответственности по вменяемому правонарушению.

Явившийся в суд представитель ООО «Забота 54» ФИО2 не оспаривал событие административного правонарушения и вину юридического лица. Указал, что в настоящее время часть нарушений уже устранена.

Судья, выслушав пояснения представителя Управления Роспотребнадзора по ..., представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, находит вину ООО «Забота 54» в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, установленной и доказанной совокупностью следующих доказательств.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно преамбуле к Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии статьей 2 указанного закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, государственного санитарно-эпидемиологического нормирования, федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одно из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением, право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей; право осуществления мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни; обеспечение своевременного информирования населения субъекта Российской Федерации о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; право участия в проведении социально-гигиенического мониторинга субъекта Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения (ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).

Согласно ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... с ДД.ММ.ГГГГ утверждены санитарные правила к предоставлению бытовых услуг СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ ...) (далее – СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Указанные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам и обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации (п. 1.1 -1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Пунктом 9.8. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 установлено, что в организациях социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания должны быть помещения, предназначенные для: приема лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; проживания лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; для организации питания, медицинского обслуживания и социальной адаптации лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, должны быть помещения; хозяйственные помещения; санитарно-бытовые помещения для работников организации социального обслуживания. Помещение для приема вновь поступающих лиц, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в организацию социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания оборудуется отдельным входом.

В составе медицинского пункта в организациях, предоставляющих услуги по уходу с обеспечением проживания, должно быть приемно-карантинное отделение с изолятором. Изолятор оборудуется из расчета не менее 4 коек при количестве проживающих 100 и более человек. При проживании менее 100 человек должен быть изолятор, оборудованный не менее двумя койками. Количество палат не менее двух (мужская и женская). Палаты изолятора отделяются от остальных помещений для оказания медицинской помощи шлюзом с умывальником. Площадь палат изолятора принимается из расчета 6,0 м2 на 1 койку. Медицинский кабинет размещается рядом с палатами изолятора и имеет отдельный вход из коридора (п. 9.15. СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Буфетная приемно-карантинного отделения оборудуется моечными ваннами и баком для дезинфекции посуды, шкафом для хранения посуды и инвентаря, столом (п. 9.16. СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Помещения постоянного пребывания и проживания оборудуют приборами по обеззараживанию воздуха (п. 9.19. СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Потолки, стены и полы всех помещений должны быть без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, позволяющую осуществить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Используемые строительные и отделочные материалы не должны оказывать вредное влияние для здоровья человека (п. 9.21 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Жилые комнаты (спальни) оборудуются кроватями, столами, стульями, тумбочками, шкафами для хранения домашней одежды, белья, обуви. Каждый проживающий в организации социального обслуживания обеспечивается постельными принадлежностями, постельным бельем и полотенцами (для лица, ног, банное). В умывальных и туалетных комнатах используются одноразовые полотенца для рук и ног. Количество отделений в шкафах не должно быть меньше количества спальных мест в комнате. Количество кроватей, тумбочек и стульев не должно быть меньше количества проживающих. Использование двухъярусных кроватей и раскладных кроватей не допускается. Для разделения пространства в жилых комнатах (спальнях) используется оборудование из материалов, позволяющих осуществить влажную обработку с использованием моющих и дезинфицирующих средств (п. 9.23 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

В организациях социального обслуживания используются оборудование и мебель, покрытие которых обеспечивает возможность проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств. При использовании мягкой мебели должны быть съемные чехлы (не менее 2 комплектов) со стиркой их по мере загрязнения, но не реже 1 раза в месяц (п. 9.24 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

В санитарном узле организации социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания организуются умывальная зона, зона унитазов в закрытых кабинках (писсуары - в мужском туалете) и зона душевой. Умывальная зона оборудуется умывальной раковиной и вешалками для полотенец, полочками для умывальных принадлежностей. Зона унитазов оборудуется закрытыми кабинками с унитазами с сиденьем, держателями для туалетной бумаги. Зона душевой оборудуется душевой установкой в закрытой кабинке, вешалками, полочками и скамьями для умывальных принадлежностей, полотенец и личной одежды, резиновыми ковриками с ребристой поверхностью. Также в туалете должен быть полотенцесушитель. В случае, если туалет оборудуется несколькими раковинами, унитазами в закрытых кабинках, душевыми установками в закрытых кабинках, должны быть смонтированы перегородки с дверьми между зонами унитазов и душевых. Для хранения уборочного инвентаря оборудуются отдельные помещения (шкафы). В организациях социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания туалет в жилых помещениях, организованных по типу жилых ячеек, оборудуется из расчета не менее 1 раковины, унитаза и душевой установки на 3 проживающих (п. 9.25 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Согласно п. 9.31. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 кладовые оборудуются стеллажами или шкафами для раздельного хранения грязного и чистого белья, моющих и дезинфицирующих средств, личных вещей проживающих.

На основании п. 9.40. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 уборка всех помещений и оборудования проводится не реже 1 раза в месяц с применением моющих и дезинфицирующих растворов. Во время уборок ковровые покрытия подвергаются влажной обработке или проветриваются и выколачиваются на улице. Возможно использование моющего пылесоса. Постельные принадлежности подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, а также после выписки (смерти) проживающих из организации социального обслуживания. Могут использоваться чехлы для матрацев и подушек, изготовленные из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам. Смена постельного белья и одежды производится по мере загрязнения, но не реже 1 раза в неделю.

Каждый поступающий в организацию социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания должен иметь медицинскую справку со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справку об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 календарного дня до поступления в организацию по уходу с обеспечением проживания (п. 9.43. СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Из п. 9.46. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 следует, что больные с признаками инфекционного заболевания помещаются в изолятор социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания для временного пребывания до их госпитализации в медицинскую организацию.

Работники организации социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания обеспечиваются специальной одеждой (костюмами, халатами, фартуками, шапочками), масками или другими средствами защиты органов дыхания, а также перчатками при работе с грязным бельем и растворами дезинфицирующих средств (п. 9.49 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

В соответствии с пунктом 4.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает, в том числе: принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию.

Согласно п. 4.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 территориальные органы Роспотребнадзора и иные органы государственной власти в соответствии с предоставленной компетенцией организуют мероприятия, в том числе, по обеспечению обсервации лиц, находившихся в контакте с больными COVID-19, по эпидемическим показаниям.

В рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) п. 1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... предписано об осуществлении контроля выполнения индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами мероприятий по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря.

В судебном заседании установлено, что, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут ООО «Забота 54» допустило нарушение законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, которые совершены при возникновении угрозы распространения заболевания в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, представляющего опасность для окружающих.

Фактические обстоятельства совершения ООО «Забота 54» указанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ООО «Забота 54» по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении положения ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ законному представителю ООО «Забота 54» - ФИО3 (исполнительный директору) разъяснены. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении содержатся объяснения законного представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о том, что с выявленными нарушениям согласен, необходимо время для устранения недостатков;

протоколом о временном запрете деятельности ... от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в здании ООО «Забота 54» была опечатана сушильная комната;

распоряжением о проведении внеплановой проверки в ООО «Забота 54» от ДД.ММ.ГГГГ;

актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ;

письмом главного врача ГБУЗ НСО «ГКБ ...» от ДД.ММ.ГГГГ ..., согласно которому по состоянию на 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ из 15 пациентов, находящихся в ООО «Забота 54», 8 с положительной реакцией ПЦР на COVID, а также 2 человека обслуживающего персонала;

выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Забота 54», согласно которой видами деятельности юридического лица являются в том числе: деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания, предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам.

Учитывая изложенное, а также оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Забота 54» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а его вину в совершении данного правонарушения, полностью доказанной.

Действия ООО «ООО «Забота 54» судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения не истек.

Оснований для освобождения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ ООО «Забота 54» от административной ответственности судья не усматривает, так как правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушает установленный порядок обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья в условиях угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как обстоятельство, смягчающее ответственность, судьей учитывается признание вины, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании представитель юридического лица свою причастность к совершению правонарушения не оспаривал, указав, что признает вину в полном объеме. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

По смыслу части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг; административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Пунктом 23.3 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации ... от ДД.ММ.ГГГГ также разъяснено, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац 2 части 1 статьи 3.12, пункта 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По смыслу статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том случае, если при производстве по делу об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, был применен временный запрет деятельности в качестве меры обеспечения производства по делу, срок временного запрета деятельности включается в срок административного приостановления деятельности.

В силу части 2 статьи 27.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток; срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии с частью 5 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства административного правонарушения, характер деятельности лица, допускающего нарушения санитарных правил и норм и полагает, что к ООО «Забота 54» должен быть применен вид наказания в виде приостановления деятельности сроком на 60 суток, с учетом применения должностным лицом временного запрета деятельности, с момента фактического прекращения деятельности - с 09-00 часов ДД.ММ.ГГГГ, которое подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Забота 54», ОГРН <***>, ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного ... ..., сроком ... часов ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности по протоколу ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Новосибирский областной суд.

Судья /подпись/ А.А. Гудкова