Постановление № 5-21/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 5-21/2024

Дело № 5- 21 /2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ишим 12 сентября 2024 года

Судья Ишимского районного суда Тюменской области Липчинская Ю.П., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 Наргизы, инспектора ОВМ МО МВД России «Ишимский» ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина республики Киргизия

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Киргизия, не состоящей на миграционном учете, проживающей по адресу: <адрес>, не работающий, не имеющий действующих административных наказаний,

УСТАНОВИЛ:

12 сентября 2024 года в 01 час 45 минут по адресу: Тюменская область, Ишимский район, 578 километр автодороги Р-254, сотрудниками ДПС ГИБДД совместно с сотрудниками ОВМ МО МВД России «Ишимский» установлена гражданка Республики Киргизия ФИО3, которая 15.07.2023 года прибыла на территорию России, встала на миграционный учет по месту пребывания, неоднократно продлевала срок пребывания на основании трудового договора. Последний раз миграционный учет был продлен с 08.07.2024 года по 11.09.2024 год. Однако, по окончании срока ФИО3 с территории Российской Федерации не выехала, срок пребывания не продлила, тем самым нарушив режим пребывания на территории Российской Федерации и совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала и подтвердила факт нарушения миграционного законодательства, пояснив, что 15.07. 2023 года прибыла на территорию России, встала на миграционный учет. Последний раз продлевала миграционный учет 08.07.2024 года. Срок пребывания на территории Российской Федерации закончился 11.09.2024 года. По окончании указанного срока с территории Российской Федерации не выехала, срок пребывания не продляла. Осознавала, что начиная с 12 сентября 2024 года находится на территории Российской Федерации незаконно. Родственников, граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации не имеет. Статус беженца или переселенца не имеет. Трудовой патент не оформлял. Недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет. С заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации не обращалась. В настоящее время желает выехать из России и вернуться в республику Киргизия.

Проверив материалы дела в полном объеме, заслушав объяснения ФИО3, инспектора ОВМ МО МВД России «Ишимский» ФИО2, суд приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положениями ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением и случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Положения пункта 2 статьи 5 данного Федерального закона предусматривают, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является гражданкой Республики Киргизия. Согласно материалам дела ФИО3 15.07.2023 года прибыл на территорию России. Последний раз пребывание на территории России было продлено до 11.09.2024 года по месту пребывания: <адрес>. Однако, по окончании срока пребывания на территории Российской Федерации, не выехала, срок пребывания в установленном законом порядке не продлила. Начиная с 12.09.2024 года пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснения правонарушителя ФИО3 о ее согласии с допущенным правонарушением (л.д. 3); миграционной картой, подтверждающей въезд ФИО3 на территорию Российской Федерации 15.07.2023 года (л.д.65 оборотная сторона; уведомлением о прибытии иностранного гражданина, где указан заявленный срок проживания ФИО3 на территории Российской Федерации до 11 сентября 2024 года (л.д. 6); протоколом об административном правонарушении № (л.д.2), иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное ФИО3 деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО3 наказания, суд принимает во внимание смягчающие ответственность обстоятельства – признание вины и раскаяние в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих наказание суд не усматривает.

Статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1). Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица (часть 2).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 указанного Кодекса).

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу части 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона № 115-ФЗ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 незаконно пребывает на территории Российской Федерации без продления срока пребывания (оформления патента, разрешения на работу, либо разрешение на временное проживание и т.д.), не имеет постоянного места жительства, официально не трудоустроена. Каких-либо близких родственников на территории Российской Федерации не имеется. Согласно пояснениям ФИО3, данным в ходе судебного заседания, она имеет возможность и желание самостоятельно выехать с территории Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, ее личность, семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд полагает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самоконтролируемого выезда.

Выдворение ФИО3 за пределы Российской Федерации не нарушает право на уважение ее личной и семейной жизни, не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку близких родственников, которые являлись бы гражданами Российской Федерации у него не имеется.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 18.8 ч.1.1, 4.1-4.3, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением из Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Контроль за выдворением ФИО3 возложить на отдел по вопросам миграции МО МВД России «Ишимский».

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО3 что в соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации не разрешается въезд в Российскую Федерацию.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области

МО МВД России «Ишимский», ИНН: <***>

БИК: 047102001 КПП: 720501001, р/с <***>

Код ОКАТМО: 71705000 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области Код КБК: 18811601181019000140 Наименование платежа: административный штраф.

УИН: 18890472242001210454

Председательствующий судья (подпись) Ю.П. Липчинская

Копия верна.

Судья Ю.П. Липчинская