Решение № 2-7964/2019 2-889/2020 2-889/2020(2-7964/2019;)~М-7916/2019 М-7916/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-7964/2019

22RS0068-01-2019-009604-64

Дело № 2-889/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.,

при секретаре: Поповой Д.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Барнаула, администрации Центрального района г. Барнаула о признании права собственности на дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать за ФИО1 право собственности на жилой .... (ФИО6), общей площадью 55,7 кв.м., по ...., в ...., с техническими характеристиками согласно выписки из технического паспорта по состоянию на 09 марта 2017 г..

В обосновании заявленных требований ссылается на то, что земельный участок по адресу: ...., площадью 306 +/-6 кв.м., категории земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- индивидуальные жилые дома, принадлежит на праве собственности ФИО2. По договору купли-продажи от 20.10.2000 г. ФИО1 приобретен индивидуальный жилой дом из бруса, литер Б, общей площадью 55,9 кв.м., расположенный по указанному адресу. Дом (Литер Б) имеет признаки самовольного строительства, так как отсутствуют разрешительные документы на возведение дома. Жилой дом Литер Б целевое назначение земельного участка не изменил, возведён в соответствии с действующими строительными, санитарными, градостроительными, противопожарными нормами и правилами, что подтверждается техническим заключением.

Администрацией Центрального района г. Барнаула было отказано во вводе в эксплуатацию жилого дома.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержал исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации города Барнаула в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Центрального района г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещён. В отзыве просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражает против удовлетворения иска.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участника процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 по адресу: .... в ...., принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 306 +/-6 кв.м кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.12.2019г.

Судом установлено, что ФИО1 по договору купли-продажи от 20.10.2000 г. (простая письменная форма) приобретен индивидуальный жилой дом из бруса, литер Б, общей площадью 55,9 кв.м., расположенный по адресу: .... в ..... Данный жилой дом литер Б возведен без соответствующего разрешения.

В техническом паспорте Филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по АК по состоянию на 09.03.2017г. зафиксировано самовольное строение Литер Б.

Учитывая отсутствие разрешения на строительство, суд приходит к выводу, что жилой дом литер Б является самовольной постройкой.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку необходима совокупность ряда факторов: 1) законность владения землей, 2) принадлежность строения истцу (несение расходов на строительство, затрата личных средств), 3) отсутствие возражений от иных лиц, 4) отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки.

Законность владения земельным участком и принадлежность строения ФИО1 установлены в ходе судебного разбирательства на основании вышеуказанных доказательств.

Согласно пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Также указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из градостроительной справки МУП «Архитектура» №130 от 01.08.2019г. следует, что согласно ст. 61 Правил объект (Литер Б) относится к условно-разрешенному виду использования зоны (Ж.1), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Градостроительных ограничений на жилой дом (Литер Б) не установлено.

Из технического заключения ООО «Архпроект» №7856-19-ТЗ следует, что фактические расстояния между индивидуальным жилым домом (литер Б) по .... и строениями на других соседних участках соответствуют действующим противопожарным нормам, в том числе СП 4.13130.2013, в том числе СП 4.13130.2013, нарушений требований пожарной безопасности, в том числе положений ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», создающих угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в обследуемом жилом доме, в случае возникновения в нем пожара, не выявлено. В обследуемом жилом доме (литер Б) нет открытого огня и веществ, способствующих возникновению пожара, указанное здание обеспечено одним эвакуационным выходом на улицу, что соответствует существующим противопожарным нормам. На основании изложенного, указанный индивидуальный жилой дом (литер Б) соответствует действующим нормам и правилам противопожарной безопасности.

Согласно техническому заключению ООО «Архпроект» №-ТЗ в результате обследования установлено, что по состоянию основных строительных конструкций и инженерных коммуникаций, жилой дом (ФИО6) с мансардой и сенями (литер б) по .... в ...., после окончания их строительства, соответствует строительным нормам и правилам для индивидуальных жилых домов, в том числе СП 55.13330.2016 «СНиП31-02-2001. Дома жилые многоквартирные, не ущемляет законных прав третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью людей, поэтому пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации. На основании изложенного, ООО «Архпроект+» считает возможным принять оконченный строительством жилой дом (литер Б) с мансардой и сенями (литер б) в эксплуатацию в установленном действующим законодательством порядке.

Выводы заключения специалиста ответчиками не оспорены и документально не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

Представленными суду доказательствами подтверждается, что сохранение самовольного строения Литер Б по вышеуказанному адресу не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчиками доказательств, подтверждающих наличие ограничений, связанных с не соответствием строения градостроительному регламенту зоны, не представлено.

Требований о сносе самовольной постройки никем не предъявлено, каких-либо споров со смежными землепользователями в настоящее время не имеется. В суде не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что сохранение самовольно возведенного жилого дома Литер Б нарушает права и охраняемые интересы других лиц, или создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО1 в суд представлен ответ (на уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства (литер Б) по адресу: ....), согласно которому рекомендовано обраться в суд за признанием права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, истцом принимались меры к легализации объекта во внесудебном порядке.

Как предусмотрено ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

С учетом имеющегося заключения специалиста суд приходит к выводу, что в результате строительства жилого дома Литер Б, расположенного по адресу: ...., не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью. Самовольным строением Литер Б не нарушаются нормы СНИПа, а поэтому может быть узаконено с техническими характеристиками согласно выписки из технического паспорта по состоянию на 09.03.2017 г..

Ограничений на земельный участок не зарегистрировано, из оборота земельный участок не изъят.

Поскольку в соответствии с п.9 ст. 16 Положения о Центральном районе в городе Барнауле и администрации Центрального района г. Барнаула, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 27.03.2009 г. № 75, выдача разрешения на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов относится к полномочиям администрации Центрального района г. Барнаула, а выявление самовольных построек в границах плановых участков и их снос – в полномочия администрации города Барнаула, поэтому оба будут являться надлежащими ответчиками.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, исковые требования к администрации г. Барнаула, администрации Центрального района г. Барнаула подлежат удовлетворению.

Истец не ставит вопрос о возврате расходов по уплате госпошлины с ответчиков.

На основании, изложенного руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой .... (литер Б), общей площадью 55,7 кв.м., по ...., в ...., с техническими характеристиками согласно выписки из технического паспорта по состоянию на 09 марта 2017 г..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова