Постановление № 5-453/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-453/2021

Дело № 5-453/2021

УИД 22RS0065-02-2021-001601-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 марта 2021 года г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Суворов Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ДАННЫЕ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ****, гражданина ****, холостого, детей не имеющего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, официально нетрудоустроенного, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, тел***,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

15.03.2021 г. в 11 часов 10 минут в помещении ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаул, расположенного по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, находясь на территории Российской Федерации с 30.05.2018 г. по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации, то есть по 27.08.2018 г., не выехал из Российской Федерации, и с 28.08.2018 находится на территории Российской Федерации незаконно.

Гражданин **** ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ10 ДАННЫЕ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, тем самым совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным лицом или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ11 полностью признал свою вину в вменяемом ему административном правонарушении при обстоятельствах, изложенных в протоколе, раскаялся в содеянном, подтвердил свои письменные объяснения (л.д. 4), пояснив, что въехал на территорию Российской Федерации 30.05.2018 г. через КПП "Горняк", проживает по адресу ул. Сиреневая, д. 4, кв. 160 со своей сожительницей ФИО3, с которой в ближайшее время намерен узаконить отношения. С 30.05.2018 он официально нигде не работал, занимался неофициальной трудовой деятельностью, границу Российской Федерации после окончания срока действия миграционной карты не пересекал, поскольку боялся, что его выдворят, рассчитывал на получение гражданства Российской Федерации. Родители его проживают в Республике Казахстан, вместе с тем родная сестра ФИО4 является гражданкой Российской Федерации и проживает на территории Алтайского края в г. Горняке. Он самостоятельно обратился в отдел полиции, поскольку намерен легализоваться в Российской Федерации и заключить брак с гражданкой Российской Федерации. В УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю по вопросу оформления паспорта гражданина Российской Федерации и приобретения гражданства Российской Федерации, вида на жительство на территории Российской Федерации в период с 30.05.2018 г по 15.03.2021 г., не обращался. Денежными средствами для оплаты штрафа располагает.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля специалист-эксперт ОВМ ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> ДАННЫЕ ФИО2 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут в ОП <адрес> УМВД России по г. Барнаула, расположенном по ул. Энтузиастов, 4 в г. Барнауле, был выявлен гражданин ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ12 В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, находясь на территории Российской Федерации с 30.05.2018 г. по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации, то есть по 27.08.2018 г., не выехал из Российской Федерации, и с 28.08.2018 г. находится на территории Российской Федерации незаконно. При проверке по информационным базам установлено, что ФИО5 имеет на территории Российской Федерации близкого родственника- сестру - ФИО4, являющейся гражданкой Российской Федерации, каких-либо мер к получению миграционной карты, разрешения на временное проживание, вида на жительство, к приобретению гражданства Российской Федерации на протяжении длительного периода времени не предпринимал, однако явился сам в отдел полиции, чтобы легализовать свое нахождение на территории Российской Федерации. Должностное лицо полностью подтвердило сведения, отраженные в докладной записке (л.д. 1) и справках в отношении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ14 (л.д. 23-24).

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, АС ЦБДУИГ и ППО «Территория», установлено, что гражданин **** **** ДАННЫЕ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 30.05.2018г. находится на территории Российской Федерации, КПП Горняк «АВТО» пересекал по паспорту *** дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ действителен до ДД.ММ.ГГГГ, миграционной карты серии *** *** сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постановки на временный миграционный учет на территории Российской Федерации не имеет. В УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ДАННЫЕ ФИО2 В.В. по вопросу оформления паспорта гражданина Российской Федерации и приобретения гражданства Российской Федерации, вида на жительство на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не обращался (л.д. 24).

Таким образом, по делу судом установлено, что гражданин **** ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ13 не выехал из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской специалиста-эксперта ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО6 (л.д. 1), протоколом об административном правонарушении № 176 от 15.03.2021 г. (л.д. 2-3), копией паспорта ДАННЫЕ ФИО2 В. (л.д. 5-6), копией свидетельства о рождении (л.д. 7), копией миграционной карты (л.д. 8), сведениями из СПО "Мигрант 1" (л.д. 9-15), сведениями ППО «Территория» (л.д. 16-18), а также пояснениями ДАННЫЕ ФИО2 В.В., данными в ходе рассмотрения настоящего дела в судебном заседании.

Согласно доказательствам, содержащимся в материалах дела об административном правонарушении, имеются сведения о близких родственниках ДАННЫЕ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца **** ****, гражданина ****, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации - родная сестра ДАННЫЕ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., документирована паспортом гражданина Российской Федерации серия *** *** выдан **** дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, кв. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Таким образом, судом установлено, что ДАННЫЕ ФИО2 В.В. имеет на территории Российской Федерации близких родственников: родную сестру ДАННЫЕ ФИО2, являющуюся гражданкой Российской Федерации. В связи с изложенным полагаю, что административное выдворение в отношении ДАННЫЕ ФИО2 В.В. применено быть не может.

При назначении наказания учитывается: характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, степень его опасности, а именно: длительность незаконного пребывания ДАННЫЕ ФИО2 А.А. на территории Российской Федерации, что свидетельствует о его бездействии по устранению сложившейся противоправной ситуации; смягчающие наказание обстоятельства, к которым суд относит признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, отсутствием сведений о материальной несостоятельности ДАННЫЕ ФИО2 А.А., его трудоспособности, судья полагает необходимым определить последнему наказание в виде административного штрафа в минимальном пределе, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом устоявшихся социальных и родственных связей (наличием родной сестры - гражданки Российской Федерации), а также в целях обеспечения его права на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.1, 3.1, 3.2, 3.3, 3,5, 3.10, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, и ч. 1.1 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ДАННЫЕ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца **** ****, гражданина **** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет получателя:

УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), КПП 222401001, ИНН <***>, ОКТМО 01701000, кор. счет 40102810045370000009, номер счета получателя 03100643000000011700, отделение Барнаул Банка России//УФК по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 010173001, КБК 18811601181019000140, УИН 18891229990106383492.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края (<...>, кабинет 26, время работы пон.- четв. с 8-00 до 17.00., (обед с 12.00 до 12.48), пятница с 8-00 до 16.00, (обед с 12.00 до 12.48)).

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в 10-дневный срок с момента получения копии постановления.

Судья Д.А. Суворов

Верно

Судья Д.А. Суворов

16.03.2021

Оригинал постановления хранится в материалах дела об административном правонарушении № 5-453/2021.

Постановление по состоянию на 16.03.2021 в законную силу не вступило

Судья Д.А. Суворов