Решение № 2-1906/2019 2-1906/2019~М-1625/2019 М-1625/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-1906/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Клиновой Е.А., при секретаре Михайловой Н.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1906/2019 по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО5, к администрации Соляновского муниципального образования, администрации Тайшетского района, ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району» об установлении факта частичной утраты имущества первой необходимости, о возложении обязанности включении в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО5 обратились в суд с иском, указывая в обоснование своих требований, что они проживают по адресу: Иркутская <адрес>, попавшей в зону чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением.

Как указывают истцы, в результате наводнения в июне 2019 года на территории Соляновского муниципального образования затопило указанный жилой дом, в связи с чем, частично утрачено имущество первой необходимости: холодильник - морозит, но не так как раньше, полноценно им невозможно пользоваться, стиральная машина - бьется током, может выйти из строя в любое время, диван утрачен полностью, стол - развалился от воды, кровати детские, духовой шкаф - полностью не работает.

Истцы просят суд установить факт частичной утраты ими имущества первой необходимости: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, электроплита; предметы мебели для приема пищи – стол; предметы мебели для сна – кровать по адресу: Иркутская <адрес>; включить их в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО5, исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что комиссия к ней домой не приходила, утраченное имущество никто не осматривал.

ФИО2, ФИО3, ФИО4, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, согласно представленному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представители ответчиков - глава администрации Соляновского муниципального образования надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не известны.

Представитель администрации муниципального образования «Тайшетский район» по доверенности ФИО6, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, согласно представленному заявлению просила рассмотреть дело без участия представителя администрации Тайшетского района, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Директор ОГКУ «Управления социальной защиты населения по Тайшетскому району» ФИО7, надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, согласно представленному заявлению просила рассмотреть дело без участия представителя ОГКУ «УСЗН по Тайшетскому району».

Выслушав доводы истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (абз. 2 ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1).

Указом Губернатора Иркутской области №-уг от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13-00 час. ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены «Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», пунктом 2 подпунктом «д» и пунктом 2(1) которых предусмотрено, что выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе по оказанию гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека) при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 2(2) указанных Правил критериями утраты имущества первой необходимости являются: частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Постановлением Администрации Иркутской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 46-па утверждено «Положение о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Иркутской <адрес>»

Пунктом 19(2) указанного Положения предусмотрены критерии утраты имущества первой необходимости: частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее трех предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды; предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка); предметы мебели для сна - кровать (диван); предметы средств информирования граждан - телевизор (радио); предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь).

В случае частичной утраты имущества первой необходимости единовременные денежные выплаты пострадавшим гражданам осуществляются в размере 50 тысяч рублей на человека.

Постановлением Правительства Иркутской <адрес> №-пп от ДД.ММ.ГГГГ утвержден «Порядок оказания гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской <адрес>, единовременной материальной помощи и финансовой помощи, а также выплаты единовременных пособий», п. 1 которого предусмотрена выплата финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека) (далее - финансовая помощь).

Согласно п. 5 указанного Порядка финансовая помощь оказывается гражданам, включенным в утвержденные в установленном порядке списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества, согласно приложению N 12 к Правилам.

Выплата финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека), также предусмотрена распоряжением Правительства Российской Федерации №-Р от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской <адрес>».

Согласно выписке из похозяйственной книги, сведений о регистрации по месту жительства, имеющиеся в паспорте ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3, семья Л-вых проживает по адресу: <адрес> с 1999 года. ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО5, ФИО5 проживают по указанному адресу с момента рождения.

Согласно постановлению Иркутской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об установлении границ подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской <адрес>» жилое помещение, расположенное по адресу: Иркутская <адрес> попало в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения в июне 2019 г. на территории Соляновского муниципального образования.

Как пояснила допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8, она проживает на одной улице с Л-выми. ФИО1 приглашала ее к себе показывала, что у нее затопило диван, который она выкинула, холодильник, кровати, стол и стулья, всё что находилось в комнате в доме. Не знает, почему комиссия не заходила к ФИО9, если дом, в котором проживает семья Л-вых попал в зону чрезвычайной ситуации, следовательно, имущество ФИО9 находящееся в доме не могло не пострадать.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской <адрес> истцами частично утрачено имущество первой необходимости.

На основании изложенного, проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что на момент чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, истцы постоянно проживали в жилом доме, расположенном по адресу: Иркутская <адрес>, зарегистрированы по данному адресу, в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации ими частично утрачено имущество первой необходимости, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд по просьбе истца может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя.

Учитывая, что целью обращения истцов в суд является последующее получение материальной помощи из бюджета с целью частичной компенсации негативных последствий воздействия паводка, заявление истцов об обращении решения суда к немедленному исполнению подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО5 удовлетворить.

Установить факт частичной утраты ФИО2, ФИО3, ФИО4 К., ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО5 имущества первой необходимости: холодильника, дивана (кровати), стола, стула по адресу: Иркутская <адрес> период паводка в июне 2019 г.

Обязать администрацию Соляновского муниципального образования включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <адрес> Иркутской <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Иркутской <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Иркутской <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Иркутской <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <адрес> Иркутской <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Иркутской <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Иркутской <адрес>, в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской <адрес>.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.А. Клинова