Решение № 12-343/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 12-343/2019

12-343/2019


Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Кострома 18 сентября 2019 г.

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Тумаков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по муниципальным образованиям: г.Кострома, Костромской муниципальный район, Красносельский муниципальный район Управления Росреестра по Костромской области Х. от dd/mm/yy ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

ФИО1 не согласился с указанным постановлением, обратился с жалобой о его отмене.

В судебном заседании ФИО1 фактические обстоятельства совершенного правонарушения не оспаривал, просил о применении ст.2.9 КоАП РФ или об изменении постановления и о снижении размера назначенного административного наказания.

Представители Управления Росреестра по Костромской области Ш. и Х. просили жалобу оставить без удовлетворения. Вопрос о применении ст.2.9 КоАП РФ или о снижении наказания оставили на усмотрение суда.

Заслушав объяснения участвующих лиц, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения и юридическая квалификация действий заявителем не оспариваются и сомнений не вызывают.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу решения, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося по делу постановления не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

В месте с тем, на основании ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, данных о лице, которое привлекалось к административной ответственности впервые, его материального положения, а также отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность., имеются основания для применения положений ч.2.2 и ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ - назначении ФИО1 наказания ниже низшего предела, установленного санкцией ч.4 ст.8.8 КоАП РФ, в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

По смыслу действующего законодательства оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Объектом совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.8 КоАП РФ являются общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, и поэтому действия заявителя признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ в данном случае не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по муниципальным образованиям: г.Кострома, Костромской муниципальный район, Красносельский муниципальный район Управления Росреестра по Костромской области Х. от dd/mm/yy в отношении ФИО1 по ч.4 ч.2 ст.8.8 КоАП РФ изменить: снизить размер назначенного ему наказания в виде административного штрафа до 10 000 (десяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление от dd/mm/yy оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение 10 суток.

Судья А.А.Тумаков