Решение № 2-2180/2019 2-2180/2019~М-1869/2019 М-1869/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-2180/2019

Дело № 2-2180/2019

74RS0029-01-2019-002688-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кутырева П.Е.,

при секретаре Ходаковой О.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел 25 ноября 2019 года в открытом судебном заседании в зале суда в г. Магнитогорске Челябинской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонному, далее – УПФР в г. Магнитогорске), в котором просит признать незаконным решение УПФР в г. Магнитогорске об отказе в установлении пенсии № от 24 сентября 2019 года и обязать УПФР в г. Магнитогорске назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 27 сентября 2019 года, включив в его страховой стаж период службы в Советской Армии с 15 ноября 1977 года по 13 ноября 1979 года, указав в обоснование иска, что он служил в армии по призыву государства, до и после армии работал, а потому названный период не может быть исключен из его страхового стажа.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленный иск поддержал.

Представитель ответчика – УПФР в г. Магнитогорске ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам ранее направленного в суд письменного отзыва, указывая на отсутствие у истца права на досрочное назначение пенсии.

Суд, заслушав в судебном заседании истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 12 сентября 2019 года обратился в УПФР в г. Магнитогорске с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от 24 сентября 2019 года УПФР в г. Магнитогорске отказало ФИО1 в удовлетворении названного заявления. При этом орган пенсионного фонда исходил из того, что хотя продолжительность страхового стажа ФИО1 40 лет 2 месяца 6 дней, то есть менее 42 лет, а потому права на пенсию он не имеет, при этом в страховой стаж не был включен период службы в Советской Армии с 15 ноября 1977 года по 13 ноября 1979 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки и военного билета, а также представленными ответчиком по запросу суда материалами пенсионного дела.

В силу положений части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом № 350-ФЗ от 03 октября 2018 года в данный Закон внесены изменения, которые истец оставил без внимания.

Согласно части 1 статьи 8 вышеназванного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 данной статьи лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 указанной статьи).

Таким образом, закон предусматривает для мужчин возможность более раннего выхода на пенсию при условии наличия страхового стажа не менее 42 (а не 15) лет. При этом этот страховой стаж (15-летний и 42-летний) рассчитывается по-разному и некоторые периоды деятельности могут включаться в расчет 15-летнего стажа, но не включаться в расчет 42-летнего.

Согласно приложению 6 Приложение 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» возраст, по достижении которого возникает право на пенсию по старости определяется исходя из возраста по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года.

При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в том числе в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, ФИО1 имел право на пенсию по достижении возраста 60 лет. Этого возраста ФИО1 достиг 27 сентября 2019 года, таким образом с внесением изменений в пенсионное законодательство право на пенсию у ФИО1 возникнет на 6 месяцев позднее – 27 марта 2020 года при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

27 сентября 2019 года, то есть по достижении 60 лет право на пенсию у ФИО1 может возникнуть при наличии у него страхового стажа не менее 42 лет, который, как указано выше, рассчитывается иначе, чем 15-летний страховой стаж – в него включаются не все периоды деятельности.

Так, согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Время обучения в профессиональных учебных заведениях и срочная служба в армии в этот стаж не засчитывается.

Из положений части 9 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, для назначения истцу пенсии в 60 лет в страховой стаж с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В период службы истца в армии не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, поэтому данный период учитывается при определении 15-летнего страхового стажа, указанного в части 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не учитывается в при определении 42-летнего страхового стажа, указанного в части 1.2 этой статьи.

Поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган он хотя и достиг 60-летнего возраста, но не имел страхового стажа 42 года, то пенсионный орган обоснованно отказал истцу в назначении пенсии. Поэтому оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных им к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонному) исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: П.Е. Кутырев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2019 года.