Решение № 12-149/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 12-149/2020

Дело № 12-149/2020


РЕШЕНИЕ

02 июля 2020 года город Красноярск

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Мугако Михаил Дмитриевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении КГБУСО «Краевой центр семьи и детей», по жалобе и.о. директора ФИО1 на постановление заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от 25.03.2020,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от 25.03.2020 КГБУСО «Краевой центр семьи и детей» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ, выразившемся в том, что 30.01.2020 в 7 часов 30 минут по адресу <адрес> был выпущен на линию автомобиль <данные изъяты> г.н. №, принадлежащий КГБУСО «Краевой центр семьи и детей», под управлением водителя ФИО3 с неработающим тахографом.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, и.о. директора КГБУСО «Краевой центр семьи и детей» обратилась в суд с жалобой, просит постановление отменить в связи с нарушениями процессуальных требований.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились. Директор КГБУСО «Краевой центр семьи и детей» просил рассмотреть дело без его участия. Представитель ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Постановление по делу об административном правонарушении регламентировано ст. 29.10 КоАП РФ. Отсутствие в постановлении данных, прямо предусмотренных Законом, является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Статья 29.10 КоАП РФ предусматривает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Согласно ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Часть 3 ст. 11.23 КоАП РФ предусматривает, что несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В оспариваемом постановлении установлены признаки административного правонарушения, выразившегося в выпуске на линию транспортного средства с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа (то есть предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ), однако в резолютивной части постановления деяние КГБУСО «Краевой центр семьи и детей» квалифицировано по ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ.

Данное обстоятельство суд оценивает как описку, поскольку фактически исходя из текста постановления деяние квалифицировано по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

При рассмотрении административного дела должностным лицом достоверно установлены все значимые обстоятельства и им дана правовая оценка.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.11.2012 № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации;

Приложениями № 2 и 3 к Приказу Минтранса России от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» предусмотрено, что тахографами оснащаются находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2). Владельцы транспортных средств: осуществляют работы по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту устанавливаемых на транспортные средства тахографов; обеспечивают эксплуатацию тахографа в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации тахографа, утвержденного организацией - изготовителем тахографа; обеспечивают своевременное техническое обслуживание тахографа и проверку его функционирования.

Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе путевым листом, фототаблицей и объяснениями водителя, из которых следует, что эксплуатация автомобиля осуществлялась с неисправным тахографом.

Выводы в постановлении мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела. Квалификация деяния установлена правильно.

Процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого постановления, не установлено.

Рассмотрев доводы представителя КГБУСО «Краевой центр семьи и детей» о нарушении срока административного расследования суд установил следующее.

По смыслу закона и согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела следует, что по делу было инициировано административное расследование, однако фактически какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат и направленных на получение необходимых сведений, после возбуждения дела об административном правонарушении не производились. То есть административное расследование не производилось.

Сам факт нарушения заявителем жалобы не оспаривается.

Наказание назначено справедливое, в пределах санкции за совершенное правонарушение, с учетом характера совершенного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, установленных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Описка, допущенная при вынесении постановления в его резолютивной части, подлежит исправлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от 25.03.2020 в отношении КГБУСО «Краевой центр семьи и детей» изменить – считать КГБУСО «Краевой центр семьи и детей» привлеченным к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Д. Мугако