Решение № 12-149/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 12-149/2020

№ 12-149/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Емельяново 28 июля 2020 года

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Кемаева Нонна Ивановна,

с участием помощника прокурора Емельяновского района Красноярского края, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, привлеченного к административной ответственности ФИО4, действующей в интересах ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 135 в Емельяновском районе и п. Кедровый Красноярского края от 16.03.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении ФИО6

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 135 в Емельяновском районе и п. Кедровый Красноярского края от 16.03.2020 года ФИО6 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В жалобе ФИО3, просит постановление мирового судьи судебного участка № 135 в Емельяновском районе и п. Кедровый Красноярского края от 16.03.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении ФИО6 - отменить, а производство по делу прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что ФИО6 арендует жилое помещение по адресу: <адрес> для сдачи в аренду. Вид деятельности «гостиничная деятельность» прекращен ФИО6 в 2020 года. Также указывает, что в деле не имеется доказательств, что данном жилом помещении, может одновременно находиться более 50 человек.

ФИО6 и защитник лица привлеченного к административной ответственности ФИО3, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Помощник прокурора Емельяновского района Красноярского края, ФИО1, в судебном заседании просила постановление мирового судьи судебного участка № 135 в Емельяновском районе и п. Кедровый Красноярского края от 16.03.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении ФИО6 – оставить без изменения, а жалобу защитника лица привлеченного к административной ответственности ФИО3 - оставить без удовлетворения.

Выслушав помощника прокурора Емельяновского района Красноярского края, ФИО1, проверив материалы дела, с учетом доводов жалобы, считаю необходимым постановление мирового судьи оставить без изменения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу ч. 6 ст. 3 Федерального закона№ 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно пунктов 8, 11, 15, 16 постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы.

В отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы.

Антитеррористическая защищенность гостиницы независимо от установленной категории опасности обеспечивается путем проведения мероприятий, установленных постановлением.

Кроме того, в соответствии с пунктами 37, 38, 39, 40 постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», на каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы. Паспорт безопасности гостиницы является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о состоянии антитеррористической защищенности гостиницы, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебного пользования». Паспорт безопасности гостиницы составляется в виде текстового документа с различными приложениями, являющимися неотъемлемой его частью. Паспорт безопасности гостиницы составляется в 3 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы и утверждается ответственным лицом.

Вина ФИО6 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.01.2020 года, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при проведении проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО6, являющейся арендатором здания, расположенного по адресу: <адрес><адрес> в отношении объекта «Берлога», являющегося иным средством размещения, мер к категорированию и паспортизации объектов не принято, требования к обеспечению антитеррористической защищенности объекта, в том числе их инженерно-технической укрепленности, не выполнены.

Решением о проведении о проверки от 26.12.2019 года индивидуального предпринимателя ФИО6

Объяснением ФИО6 от 26.12.2019 года и от 22.01.2020 года, в соответствии с которым она пояснила, что ею требования к обеспечению антитеррористической защищенности иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований, не соблюдены. Ею комиссия по обследованию и категорированию объекта не создавалась, акт ее обследования не составлялся, категорирование не осуществлялось. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, не проводились. Паспорт безопасности гостиницы не разрабатывался.

Уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 01.03.2016 года.

Договором аренды № 3 от 09.11.2019 года, согласно которому ФИО6 принимает в аренду во временное владение и пользование сроком на 11 месяцев имущество по адресу: <адрес><адрес><адрес> состоящего из жилого дома площадью 335,9 квадратных метров с правом использования арендополучателем для предпринимательской деятельности; выпиской из ЕГРИП.

Доводам защитника лица привлеченного к административной ответственности ФИО3, о том, что ФИО2 арендует жилое помещение по адресу: <адрес><адрес><адрес>А, для сдачи в аренду. Вид деятельности «гостиничная деятельность» прекращен ФИО6 в 2020 года, а также о том, что данном жилом помещении, может одновременно находиться более 50 человек, была дана надлежащая оценка мировым судьей.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 135 в Емельяновском районе и п. Кедровый Красноярского края от 16.03.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении ФИО6, подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 135 в Емельяновском районе и п. Кедровый Красноярского края от 16.03.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении ФИО6 –оставить без изменения, а жалобу защитника лица, привлеченного к административной ответственности ФИО5 оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Н.И. Кемаева