Решение № 2-3118/2021 2-3118/2021~М-1264/2021 М-1264/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-3118/2021

Дело № 2-3118/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 «июня» 2021 года г. Мытищи МО

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Захаренко Ю.В., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Мытищи Московской области к ФИО3 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа <адрес> обратилась в суд к ФИО2 о признании объектов капитального строительства: 1- этажное нежилое здание, и сооружения – подпорные монолитные стены, возведенные на земельном участке площадью 9 536 кв. м., расположенных по адресу: <адрес>, Мытищинский муниципальный район, городской округ Мытищи, <адрес>, участок 10 самовольной постройкой и обязать снести.

В обосновании исковых требований указано, что разрешение на строительство 1- этажное нежилое здание, и сооружений, а также на ввод объекта в эксплуатацию застройщику ФИО2 ни органами местного самоуправления, ни Министерством строительного комплекса <адрес> не выдавалось.

Поскольку у ответчика отсутствовали правовые основания эксплуатации самовольно возведенных объектов капитального строительства: здание 1-этажное нежилое, и сооружения – подпорные монолитные стены, возведенные на земельном участке площадью 9 536 кв. м., расположенные по адресу: <адрес>, Мытищинский муниципальный район, городской округ Мытищи, <адрес>, участок 10, в связи с чем обязать его снести.

Представитель истца Администрации городского округа <адрес> в судебном заседании поддержала исковые требования, просила данные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен в установленном законом порядке. О причинах своей неявки в суд не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения свои имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК РФ) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Статьей 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Из материалов дела следует, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 9 536 кв. м. расположенный по адресу: <адрес>, Мытищинский муниципальный район, городской округ Мытищи, <адрес>, участок 10, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного пользования – для размещения производственной базы, принадлежит на праве собственности ФИО2 (запись о государственной регистрации права от 19.06.2017 №).

ДД.ММ.ГГГГ отделом надзора за строительством № Главного управления государственного строительства надзора Московской проведена выездная проверка по факту строительства на земельном участке объектов капитального строительства.

В ходе проведения проверки установлено, что на территории земельного участка возведены здания:

- нежилое 3-этажное здание общей площадью 1 298,2 кв. м. (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Арбатражного суда <адрес> от 14.06.20]3);

- сооружение - бетонно-смесительный узел, площадью застройки 108 кв. м. (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилое I -этажное здание, общей площадью 100 кв. м;

- сооружения - подпорные монолитные стелы для разделения сыпучих материалов.

При этом, в ходе проверочных мероприятий установлен факт самовольного возведения нежилого 1-этажное здания и подпорных монолитных стен. Указанные объекты капитального строительства в нарушение требований ст. 51, 55 ГК РФ, возведены и эксплуатируются ответчиком без разрешительной документации, оформленной в установленном законом порядке.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

Из материалов дела также усматривается, что в адрес Администрации г.о. Мытищи уведомления о планируемом строительстве или реконструкции спорного объекта, а также о планируемом окончании строительства или реконструкции объекта не поступали. Разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию не выдавались.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Мытищи, утвержденным решенном Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), рассматриваемая территория расположена в территориальной зоне П (производственная зона).

Зона установлена для размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду, а также для размещения объектов управленческой деятельности производственных объектов, складских объектов, объектов оптовой торговли, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

Согласно п.п. 2 п. 7 ст. 27 ПЗЗ г.о. Мытищи предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя, в том числе: - минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.

Ст. 30 ПЗЗ г.о. Мытищи в отношении земельных участков с видом разрешенного использования «производственная деятельность» установлены минимальные отступы от границ - 3м.

В силу п. 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Последствием такого правонарушения является снос самовольной постройки.

На основании ст. 51 ГК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

При этом с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.8.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 106/2014-03 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>" полномочия городских округов в <адрес> в части выдачи разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства осуществляются уполномоченным <адрес> исполнительным органом государственной власти <адрес> (Министерством строительного комплекса <адрес>).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу закона строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольными, если они либо возведены на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; либо возведены без получения на это необходимых разрешений; либо при их возведении допущено существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в суд о сносе самовольной постройки вправе обратиться лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Разрешая данный спор, суд учитывает, что ответчик использовал объекты капитального строительства в отсутствие проектной и разрешительной документации, а также с нарушением градостроительных и строительных норм и правил - 1- этажное нежилое здание, и сооружения – подпорные монолитные стены, расположенные по адресу: <адрес>, Мытищинский муниципальный район, городской округ Мытищи, <адрес>, участок 10; обязать ФИО2 снести за свой счет указанное самовольно возведенное строение, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда; заявленные требования подлежат удовлетворению.

Учитывая особенность принятого по данному делу решения, которое не может быть исполнено в принудительном порядке, а его исполнение зависит об совершения определенных действий ответчика по делу и его воли, суд соглашается с доводами представителя истца о применении при принятии решения ст. 206 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Мытищи Московской области к ФИО3 о сносе самовольной постройки - удовлетворить.

Признать объекты капитального строительства: 1- этажное нежилое здание и сооружения – подпорные монолитные стены, возведенные на земельном участке площадью 9 536 кв. м., расположенном по адресу: <адрес>, Мытищинский муниципальный район, городской округ Мытищи, <адрес>, участок 10 - самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 снести самовольную постройку: 1- этажное нежилое здание и сооружения – подпорные монолитные стены, возведенные на земельном участке площадью 9 536 кв. м., расположенном по адресу: <адрес>, Мытищинский муниципальный район, городской округ Мытищи, <адрес>, участок 10 - в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

При неисполнении решения суда в установленный срок, предоставить Администрации городского округа Мытищи Московской области право осуществить снос самовольной постройки: 1- этажное нежилое здание и сооружения – подпорные монолитные стены, возведенные на земельном участке площадью 9 536 кв. м., расположенном по адресу: <адрес> с отнесением расходов на ФИО3.

Копию заочного решения направить ответчику.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено: 30 июня 2021 года

Судья: