Апелляционное определение № 33-3-338/2026 33-3-9386/2025 от 21 января 2026 г.

судья Попова А.В.

дело № 33-3-338/2026

дело № 2-725/2025

УИД 26RS0014-01-2025-001215-56


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь

22 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего

ФИО1,

судей

Дробиной М.Л., ФИО2,

с участием секретаря

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования ФИО11 С.В. на решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 09.06.2025 по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО10 Елены Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК об оспаривании отказа в назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Дробиной М.Л.,

установила:

ФИО12 Е.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю, в котором просила суд обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить и выплатить ей страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права.

В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась в ОПФ РФ по Ставропольскому краю с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в удовлетворении которого ей было отказано, в связи с тем, что на дату обращения за досрочной страховой пенсией она, как мать ребенка-инвалида, не достигла возраста, дающего ей, как лицу, занимающему муниципальную должность, право на досрочную страховую пенсию по старости

С отказом ответчика она не согласна, поскольку имеет право выбора, на какую пенсию ей претендовать в настоящее время, как госслужащему или как матери ребенка-инвалида. На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ей исполнилось 50 лет. Она является матерью ребенка-инвалида ФИО13 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается представленными документами, воспитывала его до достижения им возраста 8 лет и далее.

Обжалуемым решением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 09.06.2025 исковые требования ФИО14 Е.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК об оспаривании отказа в назначении пенсии удовлетворены.

Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить и выплатить ФИО16 Е.В. страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права.

В апелляционной жалобе представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования ФИО17 С.В. просит решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 09.06.2025 отменить, считает его незаконным и необоснованным, просит принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Указывает, что ФИО18 Е.В. не соответствует условиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части требуемого возраста, поскольку ФИО19 Е.В. занимает должность муниципального служащего, возраст назначения досрочной пенсии должен определяться с учетом Приложения 5 к Федеральному закону № 400-ФЗ, в связи с чем право на пенсию возникнет только с 19.09.2026 года.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО20 Е.В. просит решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 09.06.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО21 Е.В. – ФИО22 Н.К. просила решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 09.06.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, что подтверждается имеющейся в материалах дела информацией отслеживания почтовых отправлений; доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, не предоставили.

Таким образом, принимая во внимание, что указанные выше участники судебного разбирательства были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, также в возражениях на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 27.09.2024 ФИО23 Е.В. обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно как мать ребенка – инвалида с детства, воспитавшая его до достижения возраста 8 лет.

Согласно копии трудовой книжки с 01.01.2003 и по настоящее время ФИО24 Е.В. занимает должность муниципальной службы, что соответствует части 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Факт того, что истец ФИО25 Е.В. является матерью ребенка – инвалида с детства, воспитывавшей его до достижения возраста 8 лет, подтверждается свидетельством о рождении серии I-ДН № в отношении ФИО31 Д.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справками об инвалидности, согласно которым последнему установлена инвалидность с детства, удостоверением матери ФИО27 Е.В., подтверждающим получение пенсии на ребенка-инвалида, а также копией пенсионного дела ФИО30 Е.В.

Также из материалов пенсионного дела следует, что страховой стаж ФИО26 Е.В. на дату обращения к ответчику составляет 27 лет 03 месяца.

Решением (повторным) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК № от 10.10.2024 ФИО28 Е.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с несоблюдением условий для назначения страховой пенсии по старости в части требуемого возраста.

Как следует из материалов дела, ФИО29 Е.В. не претендовала на назначение пенсии по старости как лицо, замещающее на постоянной основе должность муниципального служащего (часть 1.1 статьи 8 Закона №400-ФЗ), истец обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в связи с воспитанием ребенка-инвалида до возраста восьми лет по п.1 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ.

Разрешая спор, суд первой инстанции, ссылаясь на положения Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установив, что на момент обращения истца в пенсионный орган все необходимые условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости были соблюдены, в связи с чем пришел к выводу об отказе пенсионного органа в назначении истцу досрочно страховой пенсии по старости и удовлетворению исковых требований.

С такими выводами суда первой согласиться нельзя, поскольку они сделаны при неправильном применении норм материального права.

Пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 23 мая 2016 г. N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан", которым статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дополнена частью 1.1, устанавливающей, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Приведенным законом установлено поэтапное увеличение возраста для назначения страховой пенсии по старости в период замещения государственных (муниципальных) должностей и должностей государственной гражданской (муниципальной) службы: мужчинам возраст увеличен поэтапно, в зависимости от года, в котором наступает право на назначение пенсии, в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до 5 лет, женщинам до 8 лет, при этом не имеет значение, имел гражданин право на страховую пенсию по старости на общих основаниях или со снижением общеустановленного возраста.

Таким образом, часть 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает увеличение пенсионного возраста для всех лиц без исключения, замещающим на постоянной основе государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, на 6 месяцев ежегодно, начиная с 1 января 2017 г., независимо от того, на каком основании назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии с Приложением N 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, определяется в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 настоящего Федерального закона плюс 6 месяцев, если гражданин приобретает право на назначение пенсии в 2017 г., плюс 1 год - в 2018 г., в 2019 г. - не ранее чем через 1 год и 6 месяцев, в 2020 г. не ранее чем через 24 месяца, в 2021 г. - не ранее чем через 36 месяцев и т.д.

Увеличение пенсионного возраста на соответствующее количество месяцев зависит от года, в котором гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, пенсионный возраст у женщины, замещающей должность государственной службы, приобретшей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 2024 году, увеличивается на 72 месяца и право на досрочную страховую пенсию возникает при достижении ею возраста 56 лет, соответственно.

Устанавливая особенности правового регулирования пенсионного обеспечения, в том числе лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Российской Федерации, законодатель предусмотрел поэтапное введение его в действие посредством повышения возраста назначения страховой пенсии по старости (по сравнению с возрастом, по достижении которого гражданин приобрел право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2016 г.) в период с 2017 по 2020 годы на 6 месяцев, а начиная с 2021 года - на 12 месяцев ежегодно, с достижением величины такого повышения 60 месяцев для мужчин к 2023 году и 96 месяцев для женщин к 2026 году (приложение 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Поскольку на момент обращения ФИО32 Е.В. с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ истец замещала на постоянной основе должность муниципальным служащим в Спорненском территориальном управлении Администрации Изобильненского МО СК, и дата назначения ей досрочной пенсии должна быть определена с учетом Приложения 5 к Федеральному закону N 400-ФЗ, а именно V + 48 месяцев (для 2022 года), где V - возраст истца на момент возникновения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

На основании вышеизложенного, право на пенсию возникнет с 19.09.2026 по достижении ФИО33 Е.В. возраста 54 лет.

Таким образом, на момент подачи заявления в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО35 Е.В. такого возраста не достигла, в связи с чем право на досрочную пенсию у истца не возникло.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имелось, в связи с чем решение суда в силу п.п.1,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО36 Е.В. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 09.06.2025 отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО37 Елены Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК о возложении обязанности назначить и выплатить ей страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права отказать.

Апелляционную жалобу представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования ФИО38 С.В. удовлетворить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Пятый кассационной суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) в порядке, предусмотренном главой 41 ГПК РФ.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 05.02.2026.

Председательствующий:

Судьи: