Решение № 12-25/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 12-25/2019

<данные изъяты>

Дело №12-25/2019

32RS0008-01-2019-000756-50


РЕШЕНИЕ

13 июня 2019 г. г.Дятьково

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Дронов О.Ю.,

с участием ФИО1,

представителя административной комиссии администрации Дятьковского муниципального района Брянской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: 242600, <...>, жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

на постановление №15 административной комиссии Дятьковского муниципального района Брянской области по делу об административном правонарушении от 24 апреля 2019 года по ст.15 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №12 об административном правонарушении от 17 апреля 2019 года ФИО1 24 марта 2019 года в 15 часов 30 минут, находясь во дворе дома <адрес> г.Дятьково Брянской области, осуществила мойку автомобиля «Форд Фокус» государственный регистрационный знак № в неустановленном для этих целей месте, нарушив п.6 ч.8 ст.45 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Дятьково», утвержденных решением Дятьковского городского Совета народных депутатов от 24 октября 2017 года №3-190, за что предусмотрена ответственность по ст.15 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области».

Постановлением №15 административной комиссии Дятьковского муниципального района Брянской области по делу об административном правонарушении от 24 апреля 2019 года ФИО1 была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за нарушение правил благоустройства городов, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области».

С указанным постановлением ФИО1 не согласилась и 17 мая 2019 года обратилась в Дятьковский городской суд с жалобой, в которой указывает, что с постановлением не согласна, поскольку данное правонарушение не совершала. 24 марта 2019 года во дворе дома <адрес> г.Дятьково по месту проживания ее бабушки она из ведра протирала стекла, зеркала и фары своего автомобиля, никому при этом не мешая. Через некоторое время после того, как она закончила, прибыл сотрудник полиции и пояснил, что на нее поступила жалоба, что она якобы моет автомобиль и облила человека водой. Она пояснила, что ополаскивала из ведра зеркала, стекла и фары, поскольку для нее важна безопасность, так как ездит с ребенком, водой она никого не обливала. Затем сотрудник полиции, взяв у нее объяснение, уехал, пояснив, что ничего не произошло. Впоследствии она была привлечена к административной ответственности. Просит постановление отменить.

В соответствии с п.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В судебном заседании было установлено, что постановление от 24 апреля 2019 года было направлено ФИО1 26 апреля 2019 года (л.д.5-6) почтовым отправлением. Сведения о дате получения ФИО1 копии вышеуказанного постановления в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, срок для подачи жалобы не был пропущен.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала и показала, что 24 марта 2019 года во дворе дома <адрес> г.Дятьково, по месту проживания ее бабушки она, используя тряпку и воду в ведре, без использования химии, протирала стекла, зеркала, фары и номерной знак своего автомобиля, поскольку для нее важно безопасное передвижение, так как ездит с маленьким ребенком, а загрязнение затрудняет передвижение, при этом полностью автомобиль не мыла, воду не разбрызгивала, потеков грязной воды на земле не оставалось. Во дворе в это время никого не было. Затем туда прибыл сотрудник полиции, пояснив, что на нее поступила жалоба, что она облила кого-то водой. Однако, от жильцов дома к ней претензий не имелось. Сотрудник полиции взял у нее объяснение, после чего уехал. Просит постановление признать незаконным и необоснованным, отменить его, производство по делу прекратить, так как доказательств того, что она нарушила ст.15 Закона Брянской области, не имеется.

Представитель административной комиссии Дятьковского муниципального района Брянской области ФИО3 просила в удовлетворении жалобы отказать и показала, что в административную комиссию администрации Дятьковского муниципального района поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении ее к административной ответственности по ст.15 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области». Протокол об административном правонарушении был составлен старшим инспектором отдела строительства, транспорта, энергоснабжения и ЖКХ администрации Дятьковского района ФИО4 В ходе заседания комиссии было установлено, что ФИО1 24 марта 2019 года в 15 часов 30 минут, находясь во дворе дома <адрес> г.Дятьково Брянской области, протирала тряпкой регистрационные номера, фары и зеркала автомобиля «Форд Фокус» государственный регистрационный знак №. Ввиду того, что ФИО2 признала вину, постановлением административной комиссии администрации Дятьковского муниципального района от 24 апреля 2019 года она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Свидетель ФИО6 показал, что работает старшим участковым уполномоченным МО МВД России «Дятьковский». 24 марта 2019 года по указанию дежурного им был осуществлен выезд по адресу: г.Дятьково, <адрес> для проверки поступившего от ФИО7 сообщения о том, что проживающая в квартире № ФИО1 во дворе данного дома, разбрызгивала воду. По прибытию во дворе никого не было, мойка автомобиля не осуществлялась. Следов, подтверждающих, что осуществлялась мойка автомобиля, не имелось. Он отобрал объяснение у ФИО1, которая показала, что тряпкой, используя воду в ведре, протирала зеркала, фары и номера автомобиля, при этом никого не обливала.

Свидетель ФИО7 показала, что 24 марта 2019 года у ее тети, проживающей в доме <адрес> г.Дятьково, возник конфликт с ФИО1 в связи с тем, что последняя поставила свой автомобиль рядом с ее канализационной ямой. Она видела, что возле автомобиля стояло ведро, ФИО1 протирала тряпкой какие-то части автомобиля. При этом она не видела, чтобы ФИО1 мыла свой автомобиль, водой никого не обрызгивала.

Заслушав ФИО1, представителя административной комиссии Дятьковского муниципального района Брянской области ФИО3 свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав материалы дела, изучив жалобу, считаю необходимым жалобу удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно протоколу №12 об административном правонарушении от 17 апреля 2019 года ФИО1 24 марта 2019 года в 15 часов 30 минут, находясь во дворе дома <адрес> г.Дятьково Брянской области, осуществила мойку автомобиля «Форд Фокус» государственный регистрационный знак № в неустановленном для этих целей месте, нарушив п.6 ч.8 ст.45 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Дятьково», утвержденных решением Дятьковского городского Совета народных депутатов от 24 октября 2017 года №3-190. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.15 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области».

Статья 15 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов.

В соответствии с п.6 ч.8 ст.45 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Дятьково», утвержденных решением Дятьковского городского Совета народных депутатов от 24 октября 2017 года №3-190, на дворовых территориях жилых домов запрещается мойка транспортных средств во дворах и прилегающей территории, других неустановленных и не предназначенных для этого местах.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Кроме того, в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

При рассмотрении данного дела административной комиссией Дятьковского муниципального района Брянской области не были выполнены процессуальные задачи производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств по делу.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 во дворе дома <адрес> г.Дятьково, используя воду в ведре, без использования химии, протирала фары, стекла, зеркала и номерной знак своего автомобиля «Форд Фокус» государственный регистрационный знак №, при этом стекания грязной воды на землю не происходило, что не является нарушением, влекущим административную ответственность.

Доказательств того, что ФИО1 осуществляла именно мойку автомобиля, не добыто и суду не представлено.

Свидетель ФИО7 показала, что не видела, чтобы ФИО1 именно осуществляла мойку автомобиля.

Свидетель ФИО6 указал, что по прибытию на место, следов мойки автомобиля не имелось.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.15 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» за нарушение правил благоустройства городов не имелось, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии Дятьковского муниципального района Брянской области №15 от 24 апреля 2019 года подлежит отмене.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ (абзац 4 пункта 13.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление об отмене и о прекращении производства по делу выносится при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление №15 административной комиссии Дятьковского района Брянской области по делу об административном правонарушении от 24 апреля 2019 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии Дятьковского муниципального района Брянской области №15 от 24 апреля 2019 года в отношении ФИО1 по ст.15 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Судья Дятьковского

городского суда <данные изъяты> О.Ю. Дронов

<данные изъяты>