Решение № 2-351/2017 2-351/2017~М-370/2017 М-370/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-351/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Таксимо 10 ноября 2017 года

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Туравининой Ю.Ю., при секретаре Тыхеевой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «Муйский район» о предоставлении жилого помещения вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчику. Исковые требования мотивированны тем, что предоставленная им в 2007 году по договору социального найма квартира оказалась ранее закреплена за третьими лицами – несовершеннолетними ФИО5, родители которых были лишены родительских прав. Ни при предоставлении квартиры, ни впоследствии их об этом никто не предупреждал. В связи с чем истцы остались без жилья. Просят суд обязать администрацию муниципального образования «Муйский район» предоставить истцам двухкомнатную благоустроенную квартиру в постоянном исполнении, соответствующую техническим и санитарно-гигиеническим требованиям общей площадью не менее 31,8 кв.м, в поселке Таксимо Муйского района Республики Бурятия вне очереди.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, извещены надлежаще, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, с участием представителя Цыренжаповой Х.Б.

Представитель истца ФИО1, ФИО2 – адвокат Цыренжапова Х.Б., действующая на основании доверенносей, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что решением жилищно-бытовой комиссии администрации муниципального образования «Муйский район» (протокол № 10 от 24.11.2006 года) ФИО2 была выделена квартира по адресу: <адрес>. Квартира находилась в сборно-щитовом доме, год постройки 1981. Истцы сделали в квартире ремонт, оплатили имеющиеся долги по коммунальным услугам. 11 декабря 2007 года администрация МО «Муйский район» заключила с ФИО6 договор социального найма жилого помещения за № 318. 8 февраля 2008 года Имегенов вступил в брак с ФИО7 (в последующем ФИО6) О.Н. 18 июня 2008 года ответчик заключил с ФИО6 другой договор социального найма жилого помещения за № 150 на предоставленную квартиру, на основании решения о предоставлении жилого помещения от 24 ноября 2006 года № 10. В договоре в состав его семьи включены: ФИО1 - жена, ФИО8 - дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с 2010 года ФИО4), ФИО3 – сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Общая площадь квартиры по договору составляет 31,8 кв.м. семья И-вых зарегистрирована в указанной квартире. В ноябре 2012 года ответчик дал ФИО2 согласие на приватизацию квартиры. Однако, ФИО6 не смог приватизировать квартиру, так как при сборе документов выяснилось, что постановлением № 509 от 18 октября 2004 года Администрацией района квартира была закреплена за несовершеннолетними ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родители которых были лишены родительских прав по решению суда. Спорная квартира еще в 1992 году была предоставлена отцу детей - ФИО9 от СМП-694. В ордер была вписана его дочь ФИО9 Однако об этом ФИО6 ни при предоставлении ответчиком квартиры, ни впоследствии никто не предупреждал. Истцы считали, что им предоставлена квартира свободная от каких-либо обременений. Вины И-вых в том, им была предоставлена квартира, закрепленая за несовершеннолетними А-выми нет. В настоящее время спорная квартира приватизирована А-выми и находится в их собственности. После выяснения данного факта ФИО2 обращался в администрацию района и городского поселения. Но решения указанной проблемы, администрация городского поселения обратилась с иском в суд о признании ФИО6 и членов его семьи утратившими право пользования жилым помещением. Заочным решением Муйского районного суда Республики Бурятия от 11 сентября 2013 года иск был удовлетворен. Определением Муйского районного суда Республики Бурятия от 11 мая 2017 года заочное решение отменено и производство по делу возобновлено. Определением Муйского районного суда Республики Бурятия от 21 июня 2017 года исковое заявление администрации поселения к ФИО6 о признании их утратившими право пользования спорной квартирой был оставлен без рассмотрения ввиду неявки представителя истца на судебные заседания. Указанная квартира находится в сборно-щитовом доме и по своим техническим качествам не соответствует установленным требованиям, включена в программу по переселению из аварийного жилищного фонда в зоне БАМа. Проживание в ней с детьми было невозможно. 25 мая 2017 года ФИО2 вновь обратился с заявлением к ответчику с просьбой предоставления ему с семьей другой квартиры взамен спорной квартиры, так как им была предоставлена чужая квартира. Ответчиком был дан ответ № 3039 от 22 июня 2017 года, в котором указано, что жилищный фонд от района передан в администрацию городского поселения «Поселок Таксимо» и ему с семьей рекомендовано обратиться в администрацию поселения. Считают, что ответчик фактически отказал ФИО6 в предоставлении жилья. ФИО6 также обращался в администрацию поселения с аналогичным заявлением, в ответе ему рекомендовано собрать пакет необходимых документов для признания его малоимущими для постановки в последующем в очередь на получение жилья по договору социального найма. В настоящее время у истцов нет в собственности жилья. Поскольку спорная квартира была выделена ФИО6 администрацией района, они не заселялись в нее самостоятельно, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Муйский район» ФИО10, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что 27.06.2011 г. жилищный фонд Муйского передан администрации МО ГП «Поселок Таксимо», также в фонде администрации отсутствуют свободные жилые помещения. Считает, что истцы должны обратиться в администрацию поселения по вопросу предоставления жилья по договору социального найма. Просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что администрацией МО «Муйский район» ФИО2 11.12.2007 г. была предоставлено по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании решения ЖБК от 24.11.2006 г. № 10.

18.06.2008 г. между ФИО2 и ответчиком был заключен новый договор социального найма на указанную квартиру, общей площадью 31.8 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: ФИО1 - жена, ФИО8 - дочь, ФИО3 - сын.

Истец ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства по данному адресу с 26.06.2008 года.

Из справки БУ РБ «Гостехинвентаризация – Республиканское БТИ» от 23.11.2012 г. о наличии общей площади и потребительских качеств спорной квартиры следует, что дом в котором находится квартира является сборно-щитовым, 1981 года постройки, в муниципальной собственности, квартиросъемщиком является ФИО2, общая площадь квартиры - 31,8 кв.м., жилая площадь 20,1 кв.м., имеется центральное отопление, холодное водоснабжение, канализация, электроснабжение, количество жилых комнат – две.

Как следует из копии ордера № 1190 от 22.07.1992 г. ФИО9 было предоставлено право занятия в доме СМП-694 <адрес>, на основании выписки от 06.07.1992 г. в качестве членов семьи включена дочь ФИО9

Постановлением администрации Муйского района от 18.10.2004 г. № 509 жилая площадь по адресу: <адрес>, закреплена за несовершеннолетними ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находящихся <данные изъяты>

Из копий свидетельств о государственной регистрации права от 30.12.2014 г. следует, что собственникам спорной квартиры являются ФИО11, ФИО9 по ? доли в праве общей долевой собственности, на основании договора безвозмездной передачи в собственность граждан жилых помещений №59 от 23.12.2014 года.

При этом в 2012 году администрация МО «Муйский район» дала согласие на приватизацию квартиры по указанному выше адресу, о чем представлена справка от 02.11.2012 г. № 5635.

В заявлении от 25.05.2017 г. ФИО2 просит администрацию МО «Муйский район» предоставить ему с семьей другую квартиру, поскольку предоставленная ему квартира, закреплена на третьими лицами – несовершеннолетними А-выми, еще в 2004 году.

В этот же день истец обращался с аналогичным заявлением в администрацию МО ГП «Поселок Таксимо».

Из ответа администрации МО «Муйский район» от 22.06.2017 г. следует что недвижимое имущество (включая жилой фонд) находящееся в собственности МО «Муйский район», в том числе по адресу: <адрес>. было передано МО ГП «Поселок Таксимо» в 2008 году. Для решения вопроса по предоставлению жилого помещения рекомендовано обратиться в администрацию МО ГП «Поселок Таксимо».

Из ответа администрации МО ГП «Поселок Таксимо» от 18 июля 2017 года следует, что для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий необходимо предоставить пакет документов.

Из уведомлений ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия от 12.04.2017 г. следует, что ФИО2 и ФИО12 не являются собственниками объектов недвижимости на территории Республики Бурятия.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается, как на основания своих требований и возражений.

На основании ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище в том числе: предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.

В силу ч.7 Жилищного кодекса РФ если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

На основании ст. 84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

На основании ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из норм действующего законодательства (статьи 86 Жилищного кодекса РФ, части 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ) следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Из положений части 2 статьи 57 ЖК РФ следует, что право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, как нет в данной статье и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

При этом, обязанность органа местного самоуправления предоставить жилое помещение взамен незаконно предоставленного, не связана с общими основаниями нуждаемости в жилых помещения, а исходит лишь из факта незаконности предоставления жилья.

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что фактически решение о предоставлении истцам квартиры по адресу: <адрес> было принято ответчиком администрацией МО «Муйский район». При этом ответчик знал, что квартира, выдаваемая истцам, не свободна от притязаний третьих лиц, поскольку именно администрация Муйского района закрепила указанную квартиру за несовершеннолетними А-выми в 2004 году.

При таких обстоятельствах, истцы имеют право на предоставление другого жилого помещения, свободного от притязаний третьих лиц.

Учитывая, что в суде был достоверно установлен факт предоставления ФИО6 на основании договора социального найма <адрес>, в <адрес>, общей площадью 31,8 кв.м., истцы имеют право на предоставление им жилого помещения, благоустроенного, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.

Наличие в собственности у И-вых ранее жилых помещений не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, как не предусмотренное законом. И-вы утратившими право пользования жилым помещением не признаны.

Поскольку незаконно предоставленное жилье было предоставлено истцу по договору социального найма, суд считает, что жилое помещение, предоставляемое в его взамен, так же должно быть предоставлено по договору социального найма на весь состав семьи И-вых, общей площадью не менее 31,8 кв.м., соответствующее требованиям, установленным к жилым помещениям, согласно ч.2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования И-вых подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «Муйский район» о предоставлении жилого помещения вне очереди удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Муйский район» предоставить ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО4 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 31,8 кв.м. в поселке Таксимо Муйского района Республики Бурятия.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья Ю.Ю. Туравинина

Решение в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2017 года.

Судья Ю.Ю. Туравинина