Решение № 12-151/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 12-151/2017

№12-151/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2017 года г. Ростов Ярославской обл.

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Захарова С.И., при секретаре Калашниковой О.А., рассмотрев материал по жалобе главного государственного инспектора Ростовского района по пожарному надзору – начальника ОНД и ПР по Ростовскому, Борисоглебскому и ФИО4-Ямскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Ярославской области подполковника внутренней службы ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Ростовского судебного района Ярославской области №5-411/2017 от 26 июля 2017 года о привлечении заведующей МДОУ детский сад №23 г.Ростова Ярославской области ФИО2 к административной ответственности в соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОНД и ПР по Ростовскому, Борисоглебскому и ФИО4-Ямскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Ярославской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №23» (далее МДОУ «Детский сад №23»).

В этот же день материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Ростовского судебного района Ярославской области.

26 июля 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ростовского судебного района Ярославской области заведующая МДОУ «Детский сад №23» ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей за то, что являясь должностным лицом, не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Не согласившись с указанным постановлением, главный государственный инспектор Ростовского района по пожарному надзору – начальник ОНД и ПР по Ростовскому, Борисоглебскому и ФИО4-Ямскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Ярославской области подполковник внутренней службы ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, просил постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. Мотивировал свои требования тем, что в отношении заведующей МДОУ «Детский сад №23» ФИО2 протокол об административном правонарушении не составлялся, протокол составлен в отношении юридического лица МДОУ «Детский сад №23».

В судебном заседании государственный инспектор Ростовского, Борисоглебского, ФИО4- Ямского районов Ярославской области ФИО3 доводы жалобы поддержал.

Рассмотрев жалобу, выслушав государственного инспектора Ростовского, Борисоглебского, ФИО4- Ямского районов Ярославской области ФИО3, исследовав материалы дела, прихожу к выводу об обоснованности жалобы.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктами 2, 3 ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - на граждан административный штраф в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В данном случае в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Ростовского района по пожарному надзору подполковника внутренней службы ФИО1 отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Ярославской области была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МДОУ «Детский сад №23» с целью соблюдения обязательных требований пожарной безопасности и выполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности органа государственного контроля (надзора) в присутствии законного представителя – заведующей МДОУ «Детский сад №23» ФИО2.

В ходе проверки выявлен факт невыполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен акт, выдано новое предписание № от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МДОУ «Детский сад №23».

Таким образом, субъектом административного правонарушения является юридическое лицо МДОУ «Детский сад №23», тогда как постановлением мирового судьи к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ привлечена заведующая МДОУ «Детский сад №23».

Несоблюдение мировым судьей требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену обжалуемого постановления судьи.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи подлежащим отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в тот же суд, поскольку в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ не истек.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать жалобу главного государственного инспектора Ростовского района по пожарному надзору – начальника ОНД и ПР по Ростовскому, Борисоглебскому и ФИО4-Ямскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Ярославской области подполковника внутренней службы ФИО1 обоснованной, постановление мирового судьи судебного участка №2 Ростовского судебного района Ярославской области №5-411/2017 от 26 июля 2017 года отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Ростовского судебного района Ярославской области.

Федеральный судья С.И. Захарова

<данные изъяты>

<данные изъяты>