Решение № 2-338/2021 2-338/2021~М-125/2021 М-125/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-338/2021

Дело 2-338/2021

УИД № 61RS0013-01-2021-000348-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Авдиенко А.Н.

при секретаре Лозыченко А.А.,

с участием помощника прокурора г.Гуково Михайловой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Гуково, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительными справки, выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности,

установил:

прокурор г. Гуково обратился с указанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что приговором Гуковского городского суда Ростовской области от 16 июня 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 06 месяцев. В соответствии со ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считается условным с испытательным сроком 1 год 06 месяцев. Указанный приговор суда вступил в законную силу 27 июня 2020 г.

Согласно указанному приговору ФИО1, имея прямой умысел, направленный на хищение денежных средств при получении социальных выплат, предусмотренных Федеральным законом № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ (до 01 января 2015 г. - Федеральным законом «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-Ф3), получив при отсутствии законных оснований без предоставления медицинских документов и прохождения медико-социальной экспертизы в установленном законом порядке справку серии МСЭ-2013 № № от 26.05.2014, выданную Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», содержащую заведомо ложные сведения о том, что ему установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно, действуя из корыстных побуждений, будучи заведомо осведомленным о подложности вышеуказанной справки, в неустановленное предварительным расследованием время, но не позднее 28.05.2014, передал указанную справку серии МСЭ-2013 № № от 26.05.2014 вместе с иными личными документами ФИО2, не осведомленной о его преступном умысле, которая, действуя от имени ФИО1 на основании доверенности №, выданной 10.02.2014 и удостоверенной нотариусом Гуковского нотариального округа ФИО3, 28.05.2014 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <...>, с заявлением в интересах ФИО1 о назначении ему ежемесячной денежной выплаты, предоставив заведомо ложные сведения о наличии у ФИО1 второй группы инвалидности вследствие общего заболевания бессрочно, не располагая информацией о подложности предоставляемых сведений.

ФИО2, действуя от имени и в интересах ФИО1, 30.06.2014 в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково, Ростовской области, расположенное по адресу: <...>, с заявлением в интересах ФИО1 о назначении ему страховой пенсии по инвалидности, предоставив заведомо ложные сведения о наличии у ФИО1 второй группы инвалидности вследствие общего заболевания бессрочно, не располагая информацией о подложности предоставляемых сведений.

В результате рассмотрения заявлений ФИО2, действующей от имени и в интересах ФИО1, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково были приняты решения от 02.06.2014 и от 03.07.2014 о назначении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты и страховой пенсии по инвалидности соответственно, которые были прекращены решениями Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске (межрайонное) от 14.10.2019, а именно в отношении ежемесячной денежной выплаты, и 23.08.2018 в связи с переводом ФИО1 с пенсии по инвалидности на пенсию по старости.

Таким образом, ФИО1 путем обмана с 28.05.2014 по 14.10.2019 незаконно получил, то есть похитил денежные средства, которые были последнему через организацию МУП «<данные изъяты>» на общую сумму 590211 рублей 92 копейки в виде: страховой пенсии по инвалидности в общей сумме 468 510 рублей 70 копеек, начисленной в том числе с момента установления статуса инвалида 26.05.2014; ежемесячной денежной выплаты в общей сумме 116 701 рубль 22 копейки, начисленной в том числе с момента обращения с заявлением 28.05.2014; единовременной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» в сумме 5000 рублей, начисленной ФИО1 10.01.2017.

Кроме того, ФИО1, продолжая реализовывать свой единый преступный умысел, направленный на хищение денежных средств при получении компенсаций, предусмотренных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181 -ФЗ от 24.11.1995, получив при отсутствии законных оснований, без предоставления медицинских документов и прохождения медико-социальной экспертизы в установленном законом порядке, справку серии МСЭ-2013 № № от 26.05.2014, выданную Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», содержащую заведомо ложные сведения о том, что ему установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно, действуя из корыстных побуждений, будучи заведомо осведомленным о подложности вышеуказанной справки, 16.12.2014 в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут лично обратился в Центр удаленного доступа Муниципального автономного учреждения Многофункциональный центр предоставления государственных и социальных услуг городского округа Гуково Ростовской области (территориально обособленное структурное подразделение в городе Гуково, Ростовской области), расположенное по адресу: <...>, с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, при этом ФИО1 представил справку серии МСЭ-2013 № № от 26.05.2014, содержащую заведомо ложные сведения об установлении ему второй группы инвалидности по общему заболеванию бессрочно. Затем указанное заявление было передано в УСЗН МО «г. Гуково» РО, расположенное по адресу: <...>.

По результатам рассмотрения предоставленных ФИО1 документов, распоряжением начальника Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области от 18.12.2014 последнему с 01.01.2015 назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг, на основании чего, ФИО1 с указанного периода времени, в порядке, установленном Федеральным законом № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», систематически производились выплаты за жилищно-коммунальные услуги. Решением УСЗН «Город Гуково» ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг ФИО1 была прекращена с 01.01.2020. Таким образом, в период времени с 16.12.2014 по 01.01.2020 ФИО1 незаконно получил, то есть похитил из средств федерального бюджета Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области денежные средства в общей сумме 50 083 руб. 59 коп. Похищенные денежные средства ФИО1 обратил в свою собственность и распорядился ими по своему усмотрению, причинив Управлению социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области имущественный ущерб на общую сумму 50 083 руб. 59 коп.

В соответствии с частью 4 статьи 61 ГПК Российской Федерации вступивший в законную силу приговор (постановление), по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор (постановление), по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. Таким образом, исходя из указанной нормы, установлена преюдициальность судебного решения по уголовному делу, вступившего в законную силу, определяющая отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства.

Согласно статье 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее исковое заявление предъявлено прокурором города Гуково в защиту интересов Российской Федерации в связи с тем, что наличие у ФИО1 справки об инвалидности 2 группы (бессрочно) влечет существенное нарушение законных интересов Российской Федерации в лице УПФ РФ, поскольку дает лицу право на обращение за выплатой страховой пенсии по инвалидности, в службы Фонда социального страхования, ИФНС для реализации дополнительных льготных прав (льготное налогообложение, компенсация коммунальных услуг), иных социальных льгот.

На основании изложенного прокурор просит признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО» серии МСЭ-2013 №№ от 26 мая 2014 г., выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2013 № № от 26 мая 2014 г. об установлении ФИО1 второй группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания.

В судебном заседании помощник прокурора г. Гуково исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

На основании частей 4, 5 статьи 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора г. Гуково, изучив и оценив в порядке статьи 67 ГПК Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными по делу доказательствами, что приговором Гуковского городского суда Ростовской области от 16 июня 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 06 месяцев. В соответствии со ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считается условным с испытательным сроком 1 год 06 месяцев. Указанный приговор суда вступил в законную силу 27 июня 2020 г.

Согласно указанному приговору ФИО1, имея прямой умысел, направленный на хищение денежных средств при получении социальных выплат, предусмотренных Федеральным законом № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ (до 01 января 2015 г. - Федеральным законом «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-Ф3), получив при отсутствии законных оснований без предоставления медицинских документов и прохождения медико-социальной экспертизы в установленном законом порядке справку серии МСЭ-2013 № № от 26.05.2014, выданную Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», содержащую заведомо ложные сведения о том, что ему установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно, действуя из корыстных побуждений, будучи заведомо осведомленным о подложности вышеуказанной справки, в неустановленное предварительным расследованием время, но не позднее 28.05.2014, передал указанную справку серии МСЭ-2013 № № от 26.05.2014 вместе с иными личными документами ФИО2, не осведомленной о его преступном умысле, которая, действуя от имени ФИО1 на основании доверенности №, выданной 10.02.2014 и удостоверенной нотариусом Гуковского нотариального округа ФИО3, 28.05.2014 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <...>, с заявлением в интересах ФИО1 о назначении ему ежемесячной денежной выплаты, предоставив заведомо ложные сведения о наличии у ФИО1 второй группы инвалидности вследствие общего заболевания бессрочно, не располагая информацией о подложности предоставляемых сведений.

ФИО2, действуя от имени и в интересах ФИО1, 30.06.2014 в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково, Ростовской области, расположенное по адресу: <...>, с заявлением в интересах ФИО1 о назначении ему страховой пенсии по инвалидности, предоставив заведомо ложные сведения о наличии у ФИО1 второй группы инвалидности вследствие общего заболевания бессрочно, не располагая информацией о подложности предоставляемых сведений.

В результате рассмотрения заявлений ФИО2, действующей от имени и в интересах ФИО1, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково были приняты решения от 02.06.2014 и от 03.07.2014 о назначении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты и страховой пенсии по инвалидности соответственно, которые были прекращены решениями Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске (межрайонное) от 14.10.2019, а именно в отношении ежемесячной денежной выплаты, и 23.08.2018 в связи с переводом ФИО1 с пенсии по инвалидности на пенсию по старости.

Таким образом, ФИО1 путем обмана с 28.05.2014 по 14.10.2019 незаконно получил, то есть похитил денежные средства, которые были последнему через организацию МУП «Гарант» на общую сумму 590 211 рублей 92 копейки в виде: страховой пенсии по инвалидности в общей сумме 468 510 рублей 70 копеек, начисленной с момента установления статуса инвалида 26.05.2014; ежемесячной денежной выплаты в общей сумме 116 701 рубль 22 копейки, начисленной с момента обращения с заявлением 28.05.2014; единовременной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» в сумме 5000 рублей, начисленной ФИО1 10.01.2017.

Кроме того, ФИО1, продолжая реализовывать свой единый преступный умысел, направленный на хищение денежных средств при получении компенсаций, предусмотренных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181 -ФЗ от 24.11.1995, получив при отсутствии законных оснований, без предоставления медицинских документов и прохождения медико-социальной экспертизы в установленном законом порядке, справку серии МСЭ-2013 № № от 26.05.2014, выданную Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», содержащую заведомо ложные сведения о том, что ему установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно, действуя из корыстных побуждений, будучи заведомо осведомленным о подложности вышеуказанной справки, 16.12.2014 в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут лично обратился в Центр удаленного доступа Муниципального автономного учреждения Многофункциональный центр предоставления государственных и социальных услуг городского округа Гуково Ростовской области (территориально обособленное структурное подразделение в городе Гуково, Ростовской области), расположенное по адресу: <...>, с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, при этом ФИО1 представил справку серии МСЭ-2013 № № от 26.05.2014, содержащую заведомо ложные сведения об установлении ему второй группы инвалидности по общему заболеванию бессрочно. Затем указанное заявление было передано в УСЗН МО «г. Гуково» РО, расположенное по адресу: <...>.

По результатам рассмотрения предоставленных ФИО1 документов, распоряжением начальника Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области от 18.12.2014 последнему с 01.01.2015 назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг, на основании чего, ФИО1 с указанного периода времени, в порядке, установленном Федеральным законом № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», систематически производились выплаты за жилищно-коммунальные услуги. Решением УСЗН «Город Гуково» ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг ФИО1 была прекращена с 01.01.2020. Таким образом, в период времени с 16.12.2014 по 01.01.2020 ФИО1 незаконно получил, то есть похитил из средств федерального бюджета Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области денежные средства в общей сумме 50 083 руб. 59 коп. Похищенные денежные средства ФИО1 обратил в свою собственность и распорядился ими по своему усмотрению, причинив Управлению социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области имущественный ущерб на общую сумму 50 083 руб. 59 коп.

Указанные обстоятельства ответчиками не оспариваются и подтверждаются приобщенной к материалам дела копией вступившего в законную силу приговора суда в отношении ФИО1

В соответствии с частью 4 статьи 61 ГПК Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из представленной в материалы дела копии вступившего в законную силу приговора суда в отношении ФИО1 и копии оспариваемой справки следует, что она выдана за подписью руководителя Бюро №30- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» без законных оснований.

В силу пункта 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованно предъявлены как к ФИО1, так и к ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области».

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о признании недействительной справки и выписки из акта медицинского освидетельствования от 26 мая 2014 г. об установлении ФИО1 второй группы инвалидности бессрочно.

В силу части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере по 150 руб. с каждого за требование неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации,

решил:

исковые требования прокурора города Гуково удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №30- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серии МСЭ-2013 №№ от 26 мая 2014 г. и выписку из акта освидетельствования серии МСЭ-2013 №№ от 26 мая 2014 г. об установлении ФИО1 второй группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 150 руб. 00 коп.

Взыскать с ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ госпошлину в доход местного бюджета в сумме 150 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Авдиенко А.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2021 г.