Решение № 2-2224/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-2224/2019

Дело № 2-2224/2019

24RS0056-01-2019-000891-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Аксютенко А.Н.,

при секретаре Благеревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» о возложении обязанности по выполнению работ, направленных на сохранение объекта культурного наследия,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» о возложении обязанности по выполнению работ, направленных на сохранение объекта культурного наследия, просит обязать ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» не позднее 3-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить выполнение комплексных научных исследований объекта культурного наследия, расположенного по адресу: <...>, подготовить проектную документацию на работы по реставрации цоколя (замена деревянных элементов, пораженных гнилью); по реставрации наружных стен фасадов (замена участков стен с биологическим поражением бревен и бруса, восстановление участков с нарушением отделочного и окрасочного слоев); по реставрации крыши (демонтаж старого покрытия кровли и стропильной системы, устройство новодельного кровельного покрытия по новодельным деревянным стропилам и обрешотке); по восстановлению наружного декора объекта на проблемных участках; по ремонту полов внутри дома (замена напольного покрытия на проблемных участках, замена лаг, подверженных юиологическому поражению, устранение перекоса пола); по реставрации заполнений оконных и дверных проемов; по устройству отмостки по периметру здания и на работы, выявленные в ходе комплексных научных исследований. Свои требования мотивирует тем, что Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» законодательства об объектах культурного наследия, в ходе которой установлено, что с 2013 года за ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» зарегистрировано право оперативного управления на объект культурного наследия, находящийся в государственной собственности «Дом, в котором в 1919-1923 гг. жил автор первого советского романа «Два мира» ФИО1 (Зубцов)», расположенный но адресу: <...>. Службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края в адрес ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» 19.08.2016 направлено уведомление, которым установлен состав (перечень) видов работ по сохранению вышеуказанного объекта культурного наследия, сроки проведения таких работ, в соответствии с которым ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» надлежало в срок до 01.03.2018 выполнить комплексные научные исследования объекта, в срок до 01.09.2018. Однако, до настоящего времени ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» мероприятия сохранению объекта культурного наследия не проведены.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Хохлов И.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что не возражает против увеличения срока для выполнения решения суда до 1 года.

Представитель ответчика ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» ФИО2 требования признала, пояснив, что объект культурного наследия уже был передан ответчику в неудовлетворительном состоянии, просит установить срок для исполнения решения суда 1 год.

Представитель третьего лица Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края, МТУ Росимущества, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возражений по иску не предоставили.

Суд, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 48 названного закона, собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер; состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

В соответствии со статьей 45 Закона N 73-ФЗ работы по сохранению объектов культурного наследия, включенного в реестр, проводятся на основании задания на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, включенного в реестр, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно ч. 11 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, охранное обязательство подлежит выполнению унитарным предприятием или учреждением.

Как установлено в судебном заседании, дом № 105 по адресу: <...> является объектом культурного наследия регионального значения «Дом, в котором в 1919-1923 гг. жил автор первого советского романа «Два мира» ФИО1 (Зубцов)», что подтверждается копией приказа №514 от 12.08.2016г. об утверждении охранного обязательства, копией охранного обязательства объекта, утвержденного приказом №514 от 12.08.2016г., актом №250 технического состояния объекта культурного наследия регионального значения.

С 2013 года за ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» зарегистрировано право оперативного управления на указанный объект культурного наследия, находящийся в государственной собственности. Службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края в порядке п. 2 ст. 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ в адрес ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» 19.08.2016 направлено уведомление, которым установлен состав (перечень) видов работ по сохранению вышеуказанного объекта культурного наследия, сроки проведения таких работ.

В соответствии вышеуказанным уведомлением ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» надлежало в срок до 01.03.2018 выполнить комплексные научные исследования объекта, в срок до 01.09.2018 подготовить проектную документацию на работы по реставрации цоколя (замена деревянных элементов, пораженных гнилью); по реставрации наружных стен фасадов (замена участков стен с биологическим поражением бревен и бруса, восстановление участков с нарушением отделочного и окрасочного слоев); по реставрации крыши (демонтаж старого покрытия кровли и стропильной системы, устройство новодельного кровельного покрытия по новодельным деревянным стропилам и обрешетке); но восстановлению наружного декора объекта на проблемных участках; по ремонту полов внутри дома (замена напольного покрытия на проблемных участках, замена лаг, подверженных биологическому поражению, устранение перекоса пола); по реставрации заполнений оконных и дверных проемов; по устройству отмостки но периметру здания и на работы, выявленные в ходе комплексных научных исследований.

Данное письмо было получено ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» 22.09.2016. Однако, в нарушение вышеуказанных норм, до настоящего времени ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» вышеуказанные мероприятия не проведены.

Учитывая, что ответчиком до настоящего времени не выполнены комплексные научные исследования объекта, не подготовлена проектная документация на работы по реставрации, что не оспаривается ответчиком, суд считает необходимым требования Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга удовлетворить и обязать ответчика выполнить комплексные научные исследования объекта, подготовить проектную документацию на работы по реставрации. Срок, 12 месяца с момента вступления решения суда в законную силу определен исходя из позиции истца и ответчика, реально требующегося времени для выполнения необходимых процедур, и представляется суду разумным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» о возложении обязанности по выполнению работ, направленных на сохранение объекта культурного наследия – удовлетворить.

Обязать ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» не позднее 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить выполнение комплексных научных исследований объекта культурного наследия, расположенного по адресу: <...>, подготовить проектную документацию на работы по реставрации цоколя (замена деревянных элементов, пораженных гнилью); по реставрации наружных стен фасадов (замена участков стен с биологическим поражением бревен и бруса, восстановление участков с нарушением отделочного и окрасочного слоев); по реставрации крыши (демонтаж старого покрытия кровли и стропильной системы, устройство новодельного кровельного покрытия по новодельным деревянным стропилам и обрешётке); по восстановлению наружного декора объекта на проблемных участках; по ремонту полов внутри дома (замена напольного покрытия на проблемных участках, замена лаг, подверженных биологическому поражению, устранение перекоса пола); по реставрации заполнений оконных и дверных проемов; по устройству отмостки по периметру здания и на работы, выявленные в ходе комплексных научных исследований.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Аксютенко

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2019.