Решение № 2-1644/2018 2-1644/2018 ~ М-1434/2018 М-1434/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-1644/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2018 года г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Наумовой Т.К.,

при секретаре Пушкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1644/118 по иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец ФИО1 обратились в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец сослалась на то, что ей, ФИО1, на основании решения Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> состоящая из следующих помещений: в лит. А: жилой комнаты площадью 17,1 кв.м., жилой комнаты 15,9 кв.м., в лит. А1: кухни площадью 8,9 кв.м., прихожей 17,00 кв.м.; лит. А2: ванной площадью 5,3 кв.м., лит. а1: пристройки площадью 10,4 кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <адрес> сделана запись регистрации <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты>

Жилое помещение поставлено на государственный кадастровый учет, имеет кадастровый номер <данные изъяты>, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> сведения о земельном участке по адресу: <адрес> внесены в государственный кадастр недвижимости, земельному участку присвоен кадастровый номер <данные изъяты>. Из указанного документа усматривается, что 1/3 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок зарегистрирована за ФИО2, 1/6 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок зарегистрирована за ФИО3 Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области в предварительном согласовании земельного участка было отказано.

Спор по границам земельного участка отсутствует, земельный участок используется по целевому назначению, размер соответствует площади, определенной в кадастровом паспорте земельного участка.

Согласно абз. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с ранее действовавшим Земельным кодексом РСФСР -земля состояла в собственности государства и предоставлялась только в пользование.

Земельным кодексом РСФСР от 1991 года был предусмотрен порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность. В соответствии со статьей 30 указанного Кодекса граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков.

Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящихся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется.

Данный спор относится к категории споров о приватизации фактически занимаемых гражданами земельных участков, правомерность пользования которыми граждане не могут подтвердить документально, а также к категории споров о приватизации земельных участков при смене собственников строения с учетом наименования и назначения принадлежащего истцу дома как многоквартирного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Первая категория споров (о приватизации фактически занимаемых гражданами земельных участков) затрагивает интересы тех лиц, которые пользовались земельными участками до принятия ЗК РСФСР 1991 года.

Приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает передачу им в собственность ранее предоставленных земельных участков.

В силу ст.ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В 1987 году Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР письмом №20-15-1-4/Е-9808р разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Указанная позиция нашла свое закрепление в п.4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имею право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ.

Смысл приведенной нормы заключается в том, чтобы узаконить право граждан на земельные участки, которые когда-то были отведены под строительство индивидуального жилого дома и которыми они пользовались в течение длительного времени.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов новым ЗК РФ провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (подп.5 п. 1 ст. 1). Этот принцип был развит в ст. 35 ЗК РФ, в соответствии с которой при переходе права собственности на здания, строения, сооружения, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Анализ ст. 35 ЗК РФ позволяет прийти к выводу о том, что при переходе права на строение к новому собственнику строения переходит право на одну часть земельного участка, занятую строением, и другую, которая необходима для обслуживания строения, здания, сооружения и сохранения их целевого назначения. Именно об их использовании на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, говорится в п. 1 ст. 35 ЗК РФ.

К тому же в п.2 ст. 35 ЗК РФ прямо говорится об определении площади земельного участка, который необходим для нормальной эксплуатации расположенного на нем строения. Очевидно, это не тот участок, который находится под строением.

Пункт 3 ст. 33 ЗК РФ, к которому отсылает п. 2 ст. 35 ЗК РФ, ориентирует при определении размера части земельного участка, переходящего к новому собственнику, на нормы отвода и учета правил застройки и проектной документации.

Нормы предоставления земельных участков под строительство домов учитывают эту особенность, исходя из того, что предоставляемый для строительства земельный участок необходим в целом для дома как сложного инженерно-строительного комплекса. Иное с неизбежностью вступало бы в противоречие с принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, являющимся одним из основных принципов земельного законодательства.

Нормами ст. 27 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определено, что при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Из анализа данной нормы можно сделать вывод, что если земельный участок с указанной разницей в значениях площади может быть объектом кадастрового учета и, соответственно, является объектом права, то он может быть объектом права собственности и, следовательно, может быть зарегистрирован в ЕГРП.

На основании изложенного, истец просила суд признать за ней, ФИО1, право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1316 кв.м, назначение: для эксплуатации индивидуального жилого дома, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в письменном заявлении, адресованном суду просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Зимакина О.В. заявленные исковые требования ФИО1 поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Министерства экономического развития Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Зимакину О.В., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждено следующее.

Решением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлено: исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии жилое помещение по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома по адресу: расположенного по адресу: <адрес> состоящую из: лит. А: жилая комната площадью 17,1 кв.м., жилая комната 15,9 кв.м.,лит. А1: кухня площадью 8,9 кв.м., прихожая 17,00 кв.м.;лит. А2: ванная площадью 5,3 кв.м.лит. а1: пристройка площадью 10,4 кв.м. Итого: общей площадью: 74,6 кв.м., в том числе жилой 33,00 кв.м., подсобной 41,6 кв.м.

Кроме того, из приведенного решения следует, что фактически жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из двух частей, одна из которых является квартирой, в которой проживает истец, а вторая частью жилого дома, находящейся в собственности ФИО4, ФИО2, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ по 1/3 доли за каждым, что подтверждается свидетельствами о праве собственности, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данным технического паспорта, спорный объект недвижимости оснащен индивидуальными коммуникациями для бытовых нужд, проживающих в нем лиц, отдельным входом. Не имеет мест общего пользования с иными владельцами жилых помещений.

Таким образом, суд считает, что <адрес> является изолированной частью двухквартирного дома, поэтому жилое помещение может расцениваться, как самостоятельный объект недвижимости.

В силу положений ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации права собственности за ФИО1 на указанный выше объект недвижимости <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты>

Жилое помещение поставлено на государственный кадастровый учет, имеет кадастровый номер <данные изъяты>, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> сведения о земельном участке по адресу: <адрес> внесены в государственный кадастр недвижимости, земельному участку присвоен кадастровый номер <данные изъяты>

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области в предварительном согласовании земельного участка было отказано.

Спор по границам земельного участка отсутствует, земельный участок используется по целевому назначению, размер соответствует площади, определенной в кадастровом паспорте земельного участка.

Разрешая требования истца ФИО1, суд исходит из следующего.

Действующим законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, в том числе находящихся на нем строений, что следует из системного толкования норм ст.273 Гражданского кодекса РФ, ч. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (п. 4 в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.90 № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Законом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Законом, Федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок граждане, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Частью 2 ст. 214 ГК РФ определено, что земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В соответствии с п. 2.1. ст. 2 Решения Тульской городской Думы № 49/951 от 27.10.2004 года «О порядке однократного бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность» (с последующими изменениями и дополнениями) границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Решением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлено: исковые требования ФИО4, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах ФИО3, удовлетворить.

Признать за ФИО4, ФИО2, ФИО3 права собственности на земельный участок площадью 1316 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, по адресу: <адрес> разрешенное использование - индивидуальный жилой дом, относящийся к категории земель- земли населенных пунктов, в 1/6 доле за каждым.

Из указанного выше решения также следует, что согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке площадью 766 кв.м. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка по документам указана раной 1382 кв.м, по фактическому пользованию- 1398 кв.м.

В силу положений ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>,усматривается, что 1/3 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок зарегистрирована за ФИО2, 1/6 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок зарегистрирована за ФИО3 Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Как установлено решением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 изначально, являлась собственницей 3-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, удостоверенного нотариусом гор. Тулы ФИО9, реестровый <данные изъяты>, зарегистрирован <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>

Принадлежащее ей жилое помещение фактически представляет собой жилой дом, который состоит из двух квартир. Расположено на приусадебном земельном участке, имеет надворные постройки, сараи, гараж, навесы, огорожено забором, то есть фактически является частью жилого дома.

Согласно ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (п. 4 в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Исходя из п.4 указанной статьи гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из пояснений представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Зимакиной О.В. в судебном заседании следует, что споры по границам земельного участка отсутствуют, земельный участок используется по целевому назначению, размер используемого истцом земельного участка соответствует площади определенной в кадастровом паспорте земельного участка, в соответствии со сложившимся порядком пользования, к истцу с приобретением права собственности первоначально на 3-х комнатной квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, удостоверенного нотариусом гор. Тулы ФИО9, перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что к истцу ФИО1, перешло право пользования земельным участком, на котором расположена принадлежащая ей часть домовладения, а следовательно, и возможность на признание за ними права общей долевой собственности на земельный участок площадь 1316 кв. м.

Учитывая, что находящийся в фактическом пользовании земельный участок площадью 1316 кв. м., относится к категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием –индивидуальный жилой дом, границы земельного участка определены с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, границы земельного участка установлены с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, что спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, суд исходя из приведенных выше норм материального права приходит к выводу, что истец, к которой перешло право бессрочного пользования указанным земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности, поскольку в данном случае идет речь о переходе права на земельный участок в порядке статьи 35 ЗК РФ, а не о предоставлении земельного участка вновь в порядке ст.ст. 36, 38 ЗК РФ.

Заявленные истцом ФИО1, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1316 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.К. Наумова